2022-51 Raadsvoorstel Verordening leerlingenvervoer gemeente Nuenen 2022

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

7 juli 2022 10 mei 2022 Maatschappelijke Ontwikkeling Meriam van Onzenoort R. Stultiëns 1129394 documentnummer

Onderwerp Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Nuenen 2022 Beslispunten 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Nuenen 2022 vast te stellen. Inleiding De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. De huidige verordening leerlingenvervoer is in 2014 door de raad vastgesteld. De voorliggende verordening is gebaseerd op de huidige modelverordening van de VNG. De VNG heeft de modelverordening herzien vanwege ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs. Er is geen sprake van gewijzigde wetgeving. Wat willen we bereiken Een heldere verordening op basis waarvan de bekostiging van het leerlingenvervoer wordt uitgevoerd. Hierbij is het streven naar zelfstandig reizen en zelfredzaamheid van de ouders het uitgangspunt. Argumenten 1.1 De aangepaste verordening sluit beter aan bij de praktijk. In de huidige verordening is in artikel 6 vastgelegd dat ouders verplicht zijn wijzigingen te melden die van invloed zijn op het toegekende vervoer. In voorliggende verordening is artikel 6 uitgebreid met de mogelijkheid de toekenning te herzien, op te schorten of in te trekken bij gewijzigde omstandigheden of wangedrag van de leerling. Ouders krijgen pas een vervoersvergoeding als de afstand tussen huis en school meer bedraagt dan een bepaald aantal kilometers.

In de huidige verordening is de afstand voor een school voor speciaal basisonderwijs (SBO) zes kilometer. De meeste kinderen uit onze gemeente gaan naar de SBO school in Geldrop of Eindhoven. De afstand naar de school in Eindhoven is meestal minder dan zes kilometer. Deze leerlingen zouden dan geen vervoer krijgen. Omdat dit voor de betreffende kinderen de best passende of enige toegankelijke school is, werd vaak gebruik gemaakt van de hardheidsclausule. In artikel 8 van de nieuwe verordening is de afstandsgrens verlaagd naar 4 kilometer. Deze lagere afstandsgrens sluit daardoor beter aan bij de praktijk. In de praktijk kan het voorkomen dat kinderen tijdelijk buiten de gemeente verblijven, maar wel gewoon naar school blijven gaan. Volgens de huidige verordening hebben zij direct geen recht meer op leerlingenvervoer. Op grond van artikel 12 van de nieuwe verordening kan het college gedurende zes weken vervoer bekostigen wanneer een leerling tijdelijk buiten de gemeente verblijft. Zaaknummer:

Pagina 1 van 3 Documentnummer: 1129478

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 In voorliggende verordening is niet gekozen voor het instellen van opstapplaatsen. Het is mogelijk om in de verordening vast te leggen dat het college opstapplaatsen kan instellen. In dat geval wijst het college één of meerdere locaties in de gemeente aan waar de leerlingen samenkomen en in de taxi’s en busjes stappen. In de voorliggende verordening is deze mogelijkheid niet opgenomen. Kinderen die gebruik maken van het leerlingenvervoer zijn over het algemeen wat kwetsbaarder. Wanneer opstapplaatsen worden gehanteerd, moeten deze kinderen dagelijks twee extra reisbewegingen maken. Dit is onrustig en onnodig belastend voor de kinderen. Kinderen voor wie die extra reisbeweging niet belastend is, kunnen over het algemeen ook gebruik maken van openbaar vervoer en krijgen dan ook geen aangepast (taxi) vervoer toegekend. Het instellen van opstapplaatsen zou een financieel voordeel van maximaal € 15.000 per jaar opleveren, dat is 5% van de totale kosten. Dit weegt ons inziens niet op tegen het nadeel van het invoeren van opstapplaatsen. Wat gaan we daarvoor doen Planning Wanneer de verordening voor de zomer wordt vastgesteld kan deze voor schooljaar 2022-2023 worden toegepast. Communicatie De conceptverordening is op 19 april 2022 voorgelegd aan de klankbordgroep van ouders van kinderen die gebruik maken van het leerlingenvervoer.

De klankbordgroep was positief over de conceptverordening. Wat mag het kosten Het leerlingenvervoer kost jaarlijks ongeveer € 300.000 voor circa 100 leerlingen. De leerlingen worden vervoerd naar ruim 20 scholen. Het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van het vervoer is 2 tot 3% van de inwoners tussen 4 en 18 jaar. Ouders van leerlingen die naar het basisonderwijs of speciaal basisonderwijs vervoerd worden betalen een eigen bijdrage wanneer hun inkomen boven een landelijk bepaalde grens ligt. De gemeente ontvangt jaarlijks ca € 7.000 Inkomsten uit eigen bijdragen. Door het afstandscriterium voor het speciaal basisonderwijs te verlagen van zes naar vier kilometer betalen de ouders € 96 minder eigen bijdrage per jaar. Bij het huidige leerlingenaantal dalen de inkomsten van de gemeente met ca € 1.200. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Verordening bekostiging leerlingenvervoer Nuenen 2022. Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA Zaaknummer:

Pagina 2 van 3 Documentnummer: 1129478

Onderwerp: Verordening bekostiging leerlingenvervoer Nuenen 2022.

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2022. gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Nuenen 2022 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 7 juli 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Zaaknummer:

Pagina 3 van 3 Documentnummer: 1129478