2022-14 Raadsvoorstel Evaluatieonderzoek sociaal domein

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

17 februari 2022 11 januari 2022 Maatschappelijke Ontwikkeling Rene Hamers R. Stultiëns 1042936

Onderwerp Evaluatie Sociaal Domein 2015-2021 gemeente Nuenen Beslispunten 1. De evaluatie Sociaal Domein 2015-2021 vast te stellen. 2. In te stemmen met de aanbevelingen uit de evaluatie Sociaal Domein 2015- 2021 gemeente Nuenen. 3. In te stemmen met het opstellen van een geactualiseerde Visie Op het Sociaal Domein. . Inleiding In 2021 is het zes jaar geleden dat in Nederland een omvangrijke stelselwijziging plaatsvond in het sociaal domein. De invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet betekende een forse uitbreiding van de gemeentelijke verantwoordelijkheid op dit terrein. De decentralisaties gingen gepaard met hooggespannen verwachtingen en doelen. Een decentrale aanpak zou het mogelijk maken om vaker vroegtijdige (lichte) hulp te bieden, zodat zwaardere en duurdere hulp voorkomen kan worden. Gemeenten zouden beter (dan hogere bestuurslagen) in staat zijn om integraal te werken op de drie terreinen van het sociaal domein, samen te werken met andere partijen en hun dienstverlening aan te passen aan de hulpbehoefte van de burger. Daarbij zouden gemeenten eerst de eigen kracht en het sociaal netwerk van mensen moeten aanspreken. Uiteindelijk zou dit moeten resulteren in meer participatie van burgers, een zorgzamere samenleving en een helder en houdbaar stelstel.

De zogenoemde transitie van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving kreeg hierdoor concreet vorm. . Zowel op landelijk niveau als in de gemeente Nuenen c.a. dringt de vraag zich aan of de decentralisaties tot nog toe hebben gebracht wat ervan werd gehoopt en/of bijsturing nodig is. Meer expliciet is door de raad van Nuenen c.a. de vraag gesteld of onze aanpak van de decentralisaties en onze visie op het Sociaal Domein bijsturing behoeft. Om deze vraag te beantwoorden hebben we een evaluatieonderzoek verricht, waarbij de belangrijkste stakeholders, zorgverleners, consulenten en cliënten zijn bevraagd naar hun ervaringen. De resultaten van de evaluatie en de daaruit voortvloeiende aanbevelingen zijn voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein op 16 december 2021. Wat willen we bereiken Een actuele visie op het Sociaal Domein die recht doet aan de hedendaagse praktijk en een werkwijze op het gebied van de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet die zoveel mogelijk

Pagina 1 van 4 CONCEPT

tegemoetkomt aan de behoeften van onze inwoners binnen de grenzen van onze financiële mogelijkheden. Daarnaast willen we continu onze werkwijze optimaliseren. Argumenten 1.1 De visie op het Sociaal Domein behoeft nuancering De huidige visie op het Sociaal Domein is verwoord in de nota Persoonlijk en Dichtbij. Deze nota is opgesteld aan de vooravond van de decentralisaties in het Sociaal Domein. De resultaten uit het evaluatieonderzoek versterken de noodzaak om de visie aan te passen aan de hedendaagse realiteit. 1.2

We doen het goed maar het kan altijd beter. Het evaluatieonderzoek geeft aanleiding tot een aantal verbeter acties op de korte en langere termijn.

2.1

Adviesraad Sociaal Domein (ASD) . Het advies van de ASD richt zich in hoofdzaak op de aanbevelingen uit de nota. Verreweg de meeste voorgestelde verbeteracties in de nota kunnen op instemming rekenen van de ASD. Een paar adviezen van de ASD zijn nu niet opgenomen in de nota maar willen we wel in de uitwerking meenemen. Dit betreft een bredere opzet van het klanttevredenheidsonderzoek en een vergelijk met buurgemeenten. Zie de bijlagen voor het volledige advies van de ASD en de reactie van het college op het advies.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Rijksbeleid is leidend Bij het opstellen van een nieuwe visie zijn we gehouden aan de landelijke wet- en regelgeving. Deze staat in sommige gevallen haaks op onze ambities op het valk van de transitie (denk aan de invoering van de maximale eigen bijdrage van €19 en de gevolgen hiervan op de druk onze huishoudelijke zorg). 1.2

Begroting is leidend. Onze begrotingsruimte is leidend voor de acties die we kunnen inzetten. Extra Investeren in algemene preventieve voorzieningen komt vooralsnog bovenop de uitgaven voor zorg. De verwachting is dat op de lange termijn hiermee kan worden bezuinigd op de uitgaven voor geïndiceerde zorg.

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden 1. Voor de uitvoering van de aanbevelingen op korte en langere termijn worden met onze partners, waaronder de LEV groep en scholen, concrete afspraken gemaakt. 2. Opstellen van een nieuwe geactualiseerde visie Sociaal Domein. Deze visie zal in Q3 aan uw raad worden voorgelegd. Wat mag het kosten De uitvoering wordt grotendeels betaald uit middelen die in de Programmabegroting 2021-2024 zijn opgenomen. Wanneer voor de uitvoering aanvullende middelen nodig zijn wordt dit via de reguliere begrotingscyclus aan u voorgelegd. Voor pilots en activiteiten op de korte termijn in CONCEPT Pagina 2 van 4

het kader van het preventief jeugdbeleid heeft uw raad op 30 april 2021 reeds een uitvoeringsbudget ter beschikking gesteld. Evaluatie De resultaten op het gebied van het Sociaal Domein worden onder meer zichtbaar in de jaarlijkse Monitor Sociaal Domein en de Klanttevredenheidsonderzoeken. Bijlagen 1.Evaluatie Sociaal Domein 2015-2021. [Doc. Nr. 1046352] 2.Advies ASD . [Doc. Nr. 1048039] 3.Reactie college op advies ASD. [Doc. Nr. ] Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

CONCEPT Pagina 3 van 4

Onderwerp: Evaluatie Sociaal Domein 2015-2021 gemeente Nuenen

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT:

1. 2. 3.

De evaluatie Sociaal Domein 2015-2021 vast te stellen. In te stemmen met de aanbevelingen uit de evaluatie Sociaal Domein 2015- 2021 gemeente Nuenen. In te stemmen met het opstellen van een geactualiseerde Visie Op het Sociaal Domein.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 17 februari 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

CONCEPT Pagina 4 van 4