2022-11 RIB Stand van zaken Jeugdbescherming in Brabant

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: maatschappelijke ontwikkeling Doorkiesnr Onderwerp

:

Verzenddatum

: Stand van zaken jeugdbescherming in Brabant :

Zaaknummer

:

Inleiding Het afgelopen jaar informeerden wij u regelmatig over de problemen die spelen in de organisatie van de jeugdbescherming in Brabant. De jeugdbescherming is er voor kinderen waarvan de gezonde ontwikkeling bedreigd wordt omdat de opvoedsituatie ernstig te wensen overlaat. In dat geval grijpt de rechter of officier van justitie in en spreekt een maatregel jeugdbescherming of jeugdreclassering uit. In onze provincie voeren vier Gecertificeerde Instellingen (GI’s) deze maatregelen uit. De inkoop van deze vorm van jeugdhulp doet de gemeente Eindhoven voor de 21 gemeenten van onze jeugdzorgregio. De continuïteit van deze zorg is al lange tijd in het gedrang, vanwege: • onvoldoende direct beschikbare passende hulp die de GI’s kunnen inzetten; • een enorm verloop van en tekort aan gekwalificeerd personeel en • ingrijpende problemen in de bedrijfsvoering en de financiële gezondheid van de grootste GI; Jeugd Bescherming Brabant (JBB). Stand van zaken opnamestop 2021 JBB en de William Schrikker Jeugdbescherming & Jeugdreclassering (WSG) stelden in het voorjaar van 2021 noodgedwongen een opnamestop in. Het doel was de dienstverlening aan de kinderen die al in zorg waren én het personeel te beschermen. De problemen in de jeugdbescherming in Brabant bleken representatief voor de landelijke staat van deze sector. Inmiddels is de opnamestop beëindigd.

Kinderen die voor het eerst met jeugdbescherming te maken krijgen, worden weer direct na de uitspraak van de rechter aan JBB en WSG toegewezen. Er zijn afspraken gemaakt over triage en uitdeelbeleid zodat de verdeling van nieuwe casuïstiek zorgvuldig verloopt. Arbeidsmarktproblematiek De arbeidsmarktproblematiek is nog steeds groot. Dit geldt niet alleen voor de GI’s, maar voor de hele (jeugd)zorg. In november 2021 is een projectleider arbeidsmarkt gestart die een plan maakt voor de zorg in Noord-Brabant. Het plan gaat uit van innovatie en bevat onder meer initiatieven voor leer-werktrajecten, traineeprogramma’s, uitwisselingsprogramma’s, zij-instromers en positieve framing van het werken in de jeugdzorg.

Zaaknummer: 1031310

pagina 1 van 3 Documentnummer: 1118319

Stand van zaken passende hulp tijdens de maatregel Het lukt nog niet in alle gevallen om tijdig een vaste jeugdbeschermer toe te wijzen. Gelet op de beperkte formatie verandert dat waarschijnlijk niet op korte termijn. JBB en WSG kunnen bij de nieuwe instroom een interne overdracht niet uitsluiten. Er is nog steeds een daling zichtbaar van het aantal kinderen in onze provincie dat te lang wacht op de passende hulp die een GI wil inzetten. De Inspectie Gezondheid en Jeugd voert momenteel een praktijktoets uit op dossiers van de GI’s en komt medio maart met een oordeel over de vooruitgang die is geboekt. Er is veel inzet om de kinderen die aan een GI zijn toevertrouwd van de juiste hulp te voorzien. De bestaande casustafels, zoals het Regionaal Expertteam, wordt doorontwikkeld. Binnenkort start een ‘taskforce inkoop’ die zorgt voor matching van vraag en (schaars) aanbod buiten de eigen regio. Regionaal boeken we vooruitgang. Binnen de subregio ‘Een 10 voor de Jeugd’ is i0n januari gestart met een Regionaal Matchingsteam (RMT) waar verwijzers, waaronder de GI’s, casussen kunnen bespreken met de tien grote zorgaanbieders. Binnen dit overleg wordt snel geschakeld en gezocht naar de juiste hulp. Wanneer nodig wordt overbruggingshulp ingezet tot de best passende zorg beschikbaar is.

Daarnaast proberen we de ‘tandemsamenwerking’ tussen de GI’s en de lokale toegangen verder te optimaliseren en versterken. Kwaliteitsverbeteringen De gemeenten en GI’s namen de afspraken over kwaliteitsverbetering op in een bredere verbeteragenda. Hierbij zijn de Raad voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis betrokken. De gemeentelijke toegangen worden momenteel betrokken. Deze meerjarige agenda is gericht op de uitvoering van de zorg en de opdrachtgeveropdrachtnemer relatie. Vorig jaar verhoogden de gemeenten van onze provincie de tarieven naar een bovengemiddeld tarief. Inmiddels wordt gesproken over een landelijk generiek tarief omdat ook elders in Nederland onderhandeld wordt met GI’s over passende tarieven. De inzet blijft gericht op het voorkomen dat kinderen en hun ouders een beroep moeten doen op de jeugdbescherming. Stand van zaken bedrijfsvoering JBB Omdat JBB in 2021 niet voldeed aan de normen en vanwege de instroomstop heeft de inspectie alle Brabantse jeugdzorgregio’s onder verscherpt toezicht geplaatst. Daarnaast oefenen de ministeries van Justitie en Veiligheid en Volksgezondheid Welzijn en Sport interbestuurlijk toezicht uit op de regio’s. De problemen van JBB zijn nog niet opgelost. Nog steeds wordt niet aan de normen voldaan, is er veel personeelsverloop en een hoog ziekteverzuim. De werkdruk blijft onveranderd (te) hoog.

JBB vraagt extra financiële middelen aan gemeenten om uit deze negatieve spiraal te komen. Deze bijdrage is bedoeld om JBB een éénmalige impuls te geven voor het verstevigen van de arbeidsmarktaanpak en ondersteuning van het personeel. In onze jeugdzorgregio wordt dit voorstel in maart aan de colleges voorgelegd. Dit heeft gevolgen voor de gemeentelijke begroting 2022.

pagina 2 van 3 1031310

Risico’s en beheersmaatregelen, scenario’s Het belangrijkste risico voor de toekomst is het personeelsgebrek voor de (jeugd) zorg. Naar verwachting levert de aanpak van de projectleider verbetering op. De Gezinsadvocaat zetten we (nog niet meteen op grote schaal in Brabant) in om complexe scheidingen te voorkomen of minder lang te laten duren. Met de door JBB voorgestelde extra bijdrage zal de GI investeren in het huidige personeel, nieuwe medewerkers aantrekken en het ziekteverzuim terugdringen. JBB moet komen tot een structureel sluitende begroting. Er wordt een programmamanager aangesteld die visie en inhoudelijke expertise toevoegt. De programmamanager rapporteert aan de accounthoudende gemeente (Tilburg) en aan de bestuurder van JBB. Om de financiële risico’s te beperken wordt de bijdrage betaald in twee tranches, wordt gewerkt met het ‘early warning systeem’, en monitoren gemeenten en Jeugdautoriteit de rechtmatige en doelmatige inzet van de middelen. Hoewel het vertrouwen bestaat dat JBB de problemen overwint, is niet alles te voorzien. Alternatieven zijn dat de werkzaamheden van JBB door een andere GI worden overgenomen, dat JBB fuseert of dat een nieuwe GI wordt gestart. Deze alternatieven worden uitgewerkt wanneer de signalen daar aanleiding toe geven. Tot slot Het welzijn van kinderen, jongeren en gezinnen staat voorop.

Ons CMD volgt de ontwikkelingen van de Nuenense kinderen die onder jeugdbescherming en jeugdreclassering vallen nauwgezet en biedt extra ondersteuning wanneer dat nodig is.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester,

Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

{{ esl:Signer1:capture }}

pagina 3 van 3 1031310