2022-09 Raadsvoorstel RKC-rapport MRE SGE regionale opgaven

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer(documentnummer):

17 februari 2022 n.v.t. Griffie NU Marloes Laurenssen n.v.t. 1023018 (1023021)

Onderwerp Regionaal Rekenkamerrapport MRE & SGE, regionale opgaven Beslispunten 1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamer(commissie)s Best, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son & Breugel, Veldhoven en Waalre; MGE & SGE Regionale opgaven; 2. Het college de opdracht te geven om in samenwerking met de andere colleges te rapporteren hoe de aanbevelingen 1 tot en met 5 worden geïmplementeerd; 3. Na een jaar de stand van zaken van de implementatie inzichtelijk te maken. Inleiding De gemeentelijke rekenkamercommissie is een instrument om de controlerende taak van de gemeenteraad te versterken. Om dit te bereiken doet de rekenkamercommissie onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het de door de gemeente gevoerde bestuur. De rekenkamercommissies van Best, Eindhoven, Geldrop- Mierlo, Nuenen c.a., Son en Breugel, Veldhoven en Waalre hebben gezamenlijk een onderzoek uitgevoerd naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de samenwerking binnen de Metropoolregio Eindhoven (MRE) en het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). De resultaten van dit onderzoek zijn in bijgaand rapport vastgelegd. Dit rapport wordt ter verdere behandeling aangeboden aan de gemeenteraad van Nuenen c.a. De MRE is een gemeenschappelijke regeling waarin eenentwintig1 regiogemeenten samenwerken aan strategische grensoverschrijdende opgaven.

Het SGE2 is een informeel samenwerkingsverband van negen gemeenten op het gebied van ruimte, wonen, economie en voorzieningen & evenementen. Wat willen we bereiken Behandeling van het regionaal Rekenkamerrapport MRE & SGE, regionale opgaven, in de commissie- en raadsvergadering. Argumenten 1.1 Kennis nemen van het rekenkameronderzoek Met dit voorstel wordt het regionaal Rekenkamerrapport MRE & SGE, regionale opgaven, ter behandeling voorgelegd in de commissie en de raad van de gemeente Nuenen c.a. Dit maakt een openbaar debat over het onderzoek mogelijk. 1 De deelnemende gemeenten zijn: Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel,

Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen c.a., Oirschot, Son en Breugel, Someren, Reusel-De Mierden, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre. 2 De deelnemende gemeenten zijn: Son & Breugel, Geldrop-Mierlo, Nuenen, Veldhoven, Best, Waalre,

Helmond, Oirschot, Eindhoven.

1023018 Pagina 1 van 5

2.1 Implementatie aanbevelingen In het rekenkamerrapport is een aantal aanbevelingen gedaan. Het is aan het college hier vervolg aan te geven. De rekenkamercommissie beveelt aan dat de colleges hier gezamenlijk in optrekken en aan de gemeenteraden rapporteren hoe zij de aanbevelingen daadwerkelijk in de praktijk gaan brengen. Het gaat hierbij concreet om de volgende aanbevelingen: 1.

De ambities en doelen van MRE aan te passen, zodat deze beter aansluiten op de strategische procesmatige rol. Behoud daarbij de verbindende functie van MRE voor de versterking en branding van Brainport.

De ambities en doelen van MRE en de acties dienen uitgelijnd te zijn. De kracht van MRE is verbinden op strategisch niveau, afstemming op regiovraagstukken en is de overheidspoot van Brainport. Het uitlijnen biedt ruimte om de verbindingskracht te versterken door bijvoorbeeld de betrokkenheid en de inzet van de gemeenten te verstevigen. 2.

Te komen tot een andere verdeling van werkzaamheden tussen MRE, SGE en gemeenten.

Nu zijn de thema’s verdeeld over gemeenten, subregio en regio. Dit past niet meer bij de verwevenheid van de opgaven (zoals werklocaties, mobiliteit en energietransitie). MRE is minder in staat om ambities te realiseren. Bij een andere rolverdeling kan MRE vooral visie en strategie bepalen. SGE richt zich dan vooral op de (wijze van) uitvoering met een taakverdeling in subregio’s aan de hand van leidende opgaven. 3.

Een deel van de capaciteit op MRE-niveau in te zetten om de subregio’s te versterken.

Als de rol en ambitie van de MRE meer gefocust is, kan MRE meer de samenwerking en uitvoeringskracht in subregio’s versterken. Voor de gezamenlijke regionale opgaven dienen gemeenten zelf capaciteit in te zetten. MRE kan de samenwerking faciliteren. 4.

Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe) en Gulbergen buiten de MRE te plaatsen of expliciet te besluiten dat dat niet meer nodig is.

De taken van RHCe en Gulbergen leiden af van de inhoudelijke opgaven van MRE. Een expliciet besluit is nodig zodat de positie van Gulbergen en RHCe duidelijk is in de samenwerking. Aan college en gemeenteraden: 5. Denk en handel regionaal. Samenwerking kan alleen slagen als gemeenten er zelf voor kiezen. Van belang is denken en handelen vanuit en voor de gemeenschappelijke regionale opgaven. Dat vraagt: het regionale belang voor het lokale belang te laten gaan; de goede gesprekken op regioniveau en in de raden. Het regionale belang en welke activiteiten hier hoe aan bijdragen moeten helder zijn. De gemeenten zijn immers eigenaar van de samenwerkingsverbanden en hebben instrumenten om sturing te geven aan de samenwerkingsagenda’s. De gemeenten zijn zelf aan zet.

Pagina 3 van 5

1023018

3.1 Evaluatie Door na een jaar de stand van zaken van de implementatie inzichtelijk te maken blijft ook de raad betrokken bij de uitvoering van de aanbevelingen. Dit is een manier om als gemeenteraad een vinger aan de pols te houden. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Concept raadsbesluit Aangezien het onderzoek door meerdere rekenkamercommissies is uitgevoerd, is in het rapport een concept raadsbesluit opgenomen. Dit om de uniformiteit te bevorderen. Het is uiteraard aan de individuele gemeente zelf om te beslissen of deze worden overgenomen. 1.2 Kennis nemen van het rekenkameronderzoek De raad hoeft formeel geen besluit te nemen inzake het rapport van de rekenkamercommissies. De rekenkamercommissie is onafhankelijk en bepaald zelf haar onderzoeksproces. 1.3 Geen bestuurlijke reactie in het rapport Het is gebruikelijk dat de rekenkamercommissie alvorens een rapport uitbrengt aan de raad, het college in de gelegenheid stelt om bestuurlijk te reageren op het concept rapport in het kader van hoor en wederhoor. Aangezien dit rapport tot stand is gekomen in samenwerking met meerdere rekenkamercommissies, is besloten om het rapport op uniforme wijze aan te bieden aan alle betrokken gemeenteraden. Ambtelijk is het feitenrelaas gecontroleerd op onjuistheden.

2.1 Uitvoering aanbevelingen De uitvoering heeft alleen een kans van slagen als deze gezamenlijk, ook binnen de betreffende samenwerkingsverbanden, worden opgepakt. Gezien de werkwijzen en inrichting van de beide samenwerkingsverbanden, hebben vooral de colleges hierin een rol. Daarom krijgen zij de opdracht tot uitvoering en leggen verantwoording af over de implementatie aan de gemeenteraden. Daarbij moet worden opgemerkt dat niet alle gemeenten die deelnemen aan de samenwerkingsverbanden, ook betrokken zijn geweest bij het regionale rekenkameronderzoek. De vraag is hoe deze gemeenten aankijken tegen de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport en of er voldoende draagvlak is om deze te implementeren. Dit geldt vooral voor de samenwerking binnen MRE, waarbij slechts 7 van de 21 gemeenten betrokken is bij het rapport. 3.1. Evaluatie Het is aan de raad wanneer en hoe wordt geëvalueerd. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Om het rekenkamerrapport in de openbaarheid te kunnen bespreken, wordt het rapport middels een raadsvoorstel geagendeerd voor de commissie- en raadsvergadering. Planning Behandeling in de commissie Algemene Zaken (AZ) van 3 februari 2022 ten behoeve van besluitvorming in de raadsvergadering van 17 februari 2022. Communicatie Middels een persbericht en publicatie van raadstukken, is het rapport in de openbaarheid Pagina 3 van 5

1023018

gebracht. Daarnaast zijn de leden van de Nuenense rekenkamercommissie geïnformeerd over dit raadsvoorstel. Wat mag het kosten Voor de rekenkamercommissie is in de begroting een jaarlijks budget van € 15.000 opgenomen. Evaluatie Het college houdt de gemeenteraad op de hoogte van de implementatie van de aanbevelingen. Bijlagen 1. Persbericht onderzoek rekenkamercommissies MRE & SGE (1065391); 2. Rekenkamerrapport MRE & SGE, Regionale opgaven (1065392) Presidium, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 5

1023018

Onderwerp: Regionaal Rekenkamerrapport MRE & SGE, regionale opgaven

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van het presidium; gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamer(commissie)s Best, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son & Breugel, Veldhoven en Waalre; MGE & SGE Regionale opgaven; 2. Het college de opdracht te geven om in samenwerking met de andere colleges te rapporteren hoe de aanbevelingen 1 tot en met 5 worden geïmplementeerd; 3. Na een jaar de stand van zaken van de implementatie inzichtelijk te maken.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 17 februari 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 5

1023018