2022-04 RIB Decembercirculaire gemeentefonds 2021

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling:

: DDV-Financiën

Onderwerp

: Decembercirculaire gemeentefonds 2021

Verzenddatum Zaaknummer

: 26 januari 2022 : 1069309

Aanleiding Op 14 december 2021 is de decembercirculaire 2021 gemeentefonds verschenen. Er zijn kleine mutaties aangebracht in de uitkeringsfactor van verschillende jaren, maar de decembercirculaire is geen bijstellingsmoment voor het accres. Er zijn wel een aantal taakmutaties en wijzigingen in integratie- en decentralisatie-uitkeringen (IU en DU) voor 2021 en latere jaren. Een aantal van deze taakmutaties en wijzigingen hebben betrekking op het compensatiepakket Covid-19. In deze memo geven wij de financiële mutaties aan. Vooraf Door de late publicatie van deze circulaire is het niet mogelijk om in 2021 nog uitgaven te doen voor de in deze circulaire genoemde onderwerpen. Omdat het bij de algemene uitkering om vrij besteedbare middelen gaat heeft de commissie BBV aangegeven dat de nog voor 2021 ontvangen bedragen niet via de balans mogen worden ‘overgeheveld’ naar 2022 (met de post ‘vooruitontvangen bedragen’). De voor 2021 ontvangen bedragen gaan dus mee in de resultaatbepaling van het boekjaar 2021 en kunnen alleen via resultaatbestemming desgewenst door de gemeenteraad gereserveerd worden voor 2022. Taakmutaties * Versterking dienstverlening gemeenten: De rijksoverheid geeft aan dat naast de hersteloperatie voor getroffen ouders en kinderen door de toeslagenaffaire, er ook maatregelen nodig zijn die structureel tot brede verbeteringen in beleid en uitvoering moeten leiden.

Onderdeel hiervan is het versterken van de dienstverlening bij gemeenten. Via een aantal actielijnen wordt tot en met 2027 geld beschikbaar gesteld en voor de periode na 2027 gaat het Rijk vroegtijdig in gesprek met de VNG. De volgende actielijnen zijn voor ons van belang: a. Robuust rechtsbeschermingssysteem Het is van belang dat mensen dichtbij ondersteuning hebben om de weg te vinden tussen de uitvoeringsinstanties en dat ze hun recht kunnen halen. b. Systeemleren Om de dienstverlening in gemeenten structureel te kunnen verbeteren is het van belang dat de dienstverlening plaatsvindt in een lerende uitvoeringspraktijk. c. Versterking ondersteuning wijkteams Voor de sociale wijkteams komt uitvoeringscapaciteit beschikbaar om de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein te verbeteren. pagina 1 van 4 1069309

d. Impuls integraal werken Voor de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein krijgen gemeenten incidenteel extra middelen om methoden voor integraal werken te ontwikkelen en geleerde lessen beter met elkaar te delen. * Jeugdhulp In mei 2019 hebben de VNG en het Rijk afspraken gemaakt over de inrichting van een subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg met een looptijd tot eind december 2021. Destijds werden middelen uit de extra gelden jeugdhulp apart gehouden. Dit wordt nu weer aan het gemeentefonds toegevoegd. * Continuïteit van zorg (Covid-19) De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein (Jeugdwet en Wmo) als gevolg van de coronapandemie in 2021 door het Rijk worden gecompenseerd. Op basis van onderzoek worden hiervoor nu gelden aan het gemeentefonds toegevoegd. Op het moment van vaststelling van dit bedrag in oktober 2021 was nog niet voorzien in nieuwe beperkende maatregelen die in november 2021 zijn ingegaan. De eventuele extra meerkosten die hieruit voortvloeien worden betrokken bij de compensatie 2022. * Salarislasten zorgdomein Het kabinet stelt vanaf 2022 structureel geld beschikbaar aan gemeenten. Op deze wijze kunnen de gemeenten de loongebonden component van alle tarieven in de Jeugdwet en de Wmo per 1 januari 2022 laten stijgen.

Hierdoor is een extra loonsverhoging van 1,5% voor de middengroep in deze sector mogelijk. * Kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht Op 1 juli 2022 treedt naar verwachting de nieuwe Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Er vervallen taken bij de gemeenten, er wijzigen en er komen extra taken bij. Voor de noodzakelijke voorbereidingen tot de inwerkingtreding van de Wkb ontvangen de gemeenten in 2021 een eerste bijdrage. * Lokaal cultuuraanbod (Covid-19) De gemeenten ontvangen geld voor het instandhouden van de lokale en regionale cultuur in 2021. Dit is aanvullend op het geld dat voor de eerste helft van 2021 is ontvangen. Decentralisatie- en integratie uitkeringen * Inkomstenderving gemeenten 2020 (Covid-19) Er is afgesproken dat gemeenten reële compensatie ontvangen voor derving van inkomsten door Covid-19. De compensatie vindt plaats op basis van het verschil tussen begrote en gerealiseerde inkomsten, waarbij eventuele meevallers gesaldeerd worden met de derving. Gemeenten hebben al een voorschot ontvangen. Teveel ontvangen voorschot hoeft niet worden terugbetaald. De compensatie voor 2022 wordt nu uitbetaald. Gemeenten gaan ook over 2021 compensatie van de inkomstenderving ontvangen. Informatie hierover volgt in de eerste helft van 2022.

* Participatie Sociale Werkbedrijven (Covid-19) Voor het opvangen van de exploitatietekorten van de Sociale Werkbedrijven was eerder al pagina 2 van 4 1069309

geld beschikbaar gesteld voor de periode van 1 maart tot 31 december 2020. Voor hetzelfde doel wordt nu aanvullend geld beschikbaar gesteld voor de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021. * Gemeenteraadsverkiezingen (Covid-19) Het kabinet stelt voor 2022 geld beschikbaar om gemeenten te compenseren voor de extra kosten die zij moeten maken bij het organiseren van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 gezien de coronapandemie. * Einde lening inburgeringsplichtig Gemeenten gaan inburgeraars die hun lening voor de inburgering (vrijwel) volledig hebben gebruikt, maar nog steeds inburgeringsplichtig zijn, verder begeleiden. * Inburgering Gemeenten ontvangen geld voor de kosten die gemaakt moesten worden voor de informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringstelsel. Het betreft hier de kosten die gemaakt zijn voor de ontwikkeling naar het zogenoemde Plateau 1 van de informatievoorziening dat op 1 januari 2022 gereed moest zijn. Financiële vertaling Wij stellen de volgende verwerking voor: 1) De bedragen die met Covid-19 te maken hebben worden voor het betreffende boekjaar in de reserve Rijkscompensatie corona gestort. 2) De in de jaarschijf 2021 opgenomen bedragen die niet Covid-19 gerelateerd zijn worden als algemeen dekkingsmiddel meegenomen in de jaarrekening 2021. Ons advies is om deze zaken niet te oormerken.

Mocht daar toch behoefte aan zijn dan kan dit alleen via resultaatbestemming bij de jaarrekening 2021. 3) De in de jaarschijf 2022 en verder opgenomen bedragen worden geoormerkt door hiervoor of een bedrag te storten in de reserve Rijkscompensatie corona bij Covid-19 gerelateerd (gemeenteraadsverkiezingen) of uitgavenposten te ramen. Dit laatste kan op de desbetreffende taakvelden of er kan via een centrale stelpost (beleidsvoornemens, programma 8) een bedrag beschikbaar worden gehouden voor latere invulling. Dit gaan we opnemen in de tussentijdse rapportage voorjaar 2022 en de begroting 2023-2026. Voor Nuenen gaat het om de volgende bedragen: Gemeentefonds Verschil december - septembercirculaire 2021 (+ is meer, - is minder)

2021

2022

2023

2024

2025

741.567 414.043 286.600 287.541 294.813

Oormerken: Coronacompensatie inkomstenderving 2020

309.000

Participatie (sociale werkbedrijven, coronasteunpakket) Coronasteunpakket 2021 overig (continuïteit van zorg en lokaal cultuuraanbod) Gemeenteraadsverkiezingen (coronasteunpakket 2022)

34.824

Taakmutatie: verhoging salarissen zorg Taakmutatie: versterking dienstverlening - robuust rechtsbeschermingssysteem

92.304 48.921 82.655

83.491

85.025

87.433

24.653

27.575

28.029

28.784

pagina 3 van 4 1069309

Taakmutatie: versterking dienstverlening - ondersteuning wijkteams Taakmutatie: versterking dienstverlening - impuls integraal werken Taakmutatie: versterking dienstverlening – systeemleren Totaal te oormerken

42.804

43.182

43.894

45.085

5.462

3.138

0

0

6.851

6.932

7.063

7.267

436.128 211.346 164.318 164.011 168.569

Resultaat december 2021 t.o.v. september 2021: (+ is voordeel, - is nadeel)

305.439 202.697 122.282 123.530 126.244

Niet oormerken (niet Covid-19 gerelateerd): Robuust rechtsbeschermingssysteem 2021

23.711

Ondersteuning wijkteams 2021

41.184

Impuls integraal werken 2021

32.366

Systeemleren 2021

6.560

Jeugdhulp

16.587

Kwaliteitsborging bwt

11.917

Inburgering

23.063

Totaal niet te oormerken

155.388

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Klik of tik om tekst in te voeren. {{ esl:Signer1:capture }}

pagina 4 van 4 1069309