2021-69 Raadsvoorstel Opstellen gemeentelijk erfgoedbeleid

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling:

16 december 2021 9 november 2021 OH-Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar:

Arie Ras

Portefeuillehouder:

R. Stultiëns

Zaaknummer(documentnummer): 962454 (962463)

Onderwerp Opstellen gemeentelijk erfgoedbeleid Beslispunten Waar zeg ik 'ja' tegen? 1.1 In te stemmen met het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid. 1.2 Hiervoor een krediet van € 45.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen. Inleiding In 2009 is de archeologische beleidskaart vastgesteld. Deze kaart wordt gebruikt bij het bepalen van de noodzaak van archeologisch onderzoek bij het opstellen van bestemmingsplannen en het afgeven van omgevingsvergunningen. Voor het bepalen van de cultuurhistorische waarde wordt gebruik gemaakt van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie. Veel gemeenten binnen de Metropool Regio Eindhoven zijn inmiddels overgestapt naar een digitaal ontsloten erfgoedkaart. Het voordeel hiervan is dat de kaart wordt geactualiseerd en voor iedereen toegankelijk is via de website http://odzob.nl/kaarten-erfgoed-archeologie. In het nieuwe beleidsplan Erfgoed wordt beschreven hoe erfgoed bijdraagt aan de beleving en herkenbaarheid van de gemeente Nuenen. Niet alleen het historische verhaal, maar juist de fysieke omgeving speelt een essentiële rol om het verhaal te kunnen (blijven) vertellen. Erfgoed als onderlegger voor ruimtelijke (her)ontwikkeling van de fysieke omgeving is een belangrijk uitgangspunt.

Op basis van het beleid wordt vervolgens ingegaan op de manier van beheer, behoud en bescherming, waarbij wordt uitgegaan van wet- en regelgeving en beleid. Belangrijk is op welke wijze nieuwe ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, waarbij wordt aangesloten bij nieuwe maatschappelijke opgaven, zoals; transformatie van het landelijke gebied, wateropgaves, klimaatmaatregelen, energieopwekking en duurzaamheid. Wat willen we bereiken Met het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid wordt de archeologische beleidskaart uit 2009 geactualiseerd en wordt vervangen door een digitaal ontsloten document dat jaarlijks wordt geactualiseerd. Tevens wordt het beleid op het gebied van cultuurhistorie toegevoegd. De informatie is rechtstreeks voor iedereen beschikbaar zodat het aspect erfgoed in het beginstadium kan worden meegenomen in de planvorming. Hiermee wordt tevens uitvoering gegeven aan een van de belangrijke uitgangspunten uit de masterplan van het Van Gogh Nationaal Park. 962454 Pagina 1 van 4

Argumenten 1.1 Informatie over aanwezige erfgoedkundige waarden wordt op deze wijze op één plaats direct toegankelijk voor iedereen. Bij het werken volgens het gedachtegoed van de Omgevingswet wordt de rol van de overheid minder en wordt er steeds meer overgelaten aan de bewoners en ondernemers. Door de juiste informatie goed digitaal te ontsluiten kunnen initiatiefnemers het aspect erfgoed direct meenemen in hun planvorming. 1.2 Informatie op het gebied van historisch landschap, cultuurhistorie, archeologie en erfgoed worden op één plaats ontsloten. De genoemde onderwerpen staan nu in verschillende documenten maar hebben wel een onderling verband. Door het samenvoegen van de informatie op één plaats voorkomt dat aspecten over het hoofd worden gezien. 1.3 De jaarlijkse update zorgt dat de informatie kan worden bijgehouden en zorgt voor het aanpassen van verwachtingswaarden nadat er archeologisch onderzoek is uitgevoerd. Het nadeel van een fysieke kaart is dat het beleid niet automatisch wordt aangepast nadat onderzoeken en of projecten zijn uitgevoerd. Door een jaarlijkse update blijft het beleid actueel. 2.1 Budget voor het opstellen van een cultuurhistorische waardenkaart uit 2021 is niet benut. In de begroting van 2021 staat nog een bedrag van € 15.000 voor het opstellen van een cultuurhistorische waardenkaart. Dit bedrag wordt in 2021 niet meer aangesproken.

Dit bedrag valt daarmee terug naar de algemene middelen. Vanuit deze algemene middelen zou het in 2022 kunnen worden vrijgegeven voor het opstellen van het erfgoedbeleid. Kanttekeningen en alternatieven 2.1 Het beschikbaar stellen van informatie over erfgoed draagt bij aan de mogelijkheid van initiatiefnemers om dit aspect direct te betrekken in hun planvorming. Bij het niet vaststellen van het erfgoedbeleid beperkt de informatie zich tot de archeologische beleidskaart uit 2009 en de informatie die via de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie beschikbaar is. Het is niet vreemd om na ruim 10 jaar het beleid te actualiseren. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid wordt uitgevoerd door de Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB) onder aansturing van de regionale archeoloog. Het onderhoud van de kaart in de GIS omgeving wordt ook door de ODZOB uitgevoerd. Deze kosten van € 1.180 worden in de bestaande begroting opgevangen. De ODZOB heeft het erfgoedbeleid voor alle gemeenten in de Kempen aangevuld met GeldropMierlo en Laarbeek opgesteld. Planning Het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid wordt in 2022 afgerond. Communicatie Bij de start van de opstelling wordt actief contact gezocht met de Heemkundekring en de gilden om gebruikt te maken van de kennis bij deze verenigingen.

Zij zullen actief ingezet worden om de resultaten te toetsen. Wat mag het kosten 2021 In 2021 is een bedrag begroot van €15.000,- voor de cultuurhistorische waardenkaart. Deze waardenkaart wordt onderdeel van het op te stellen erfgoedbeleid in 2022. Pagina 2 van 4

962454

Het budget wenden we niet meer in 2021 aan en valt vrij ten gunste van het begrotingsresultaat. Dit verwerken we in de 13e begrotingswijziging 2021. 2022 De offerte voor het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid bedraagt € 50.000,In de begroting is voor 2022 een bedrag van € 5.000,- beschikbaar. We vragen om een aanvullend budget van € 45.000,-. Het betreft incidentele middelen. Het bedrag wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht. Dit verwerken we in de 2e begrotingswijziging 2022. De jaarlijkse kosten bedragen € 1.180,- en passen binnen de bestaande begroting. Rekening houdend met bijgaande begrotingswijziging is de actuele stand van het begrotingssaldo 2021 en 2022 als volgt (in beide jaren is de septembercirculaire 2021 nog niet verwerkt): Saldo begrotingsresultaat 2021 Saldo begroting inclusief wijzigingen 2e begrotingswijziging Actueel saldo begrotingsresultaat 2021 Saldo begrotingsresultaat 2022 Primaire begroting 2e begrotingswijziging Actueel saldo begrotingsresultaat 2022

Erfgoedbeleid

Vastgesteld Gepland 11-11-2021 Gepland 16-12-2021

2021 -40.307 15.000 -25.307

Erfgoedbeleid

Vastgesteld Gepland 11-11-2021 Gepland 16-12-2021

2022 102.639 -45.000 57.639

Evaluatie Het gemeentelijk erfgoedbeleid wordt met deze nieuwe methodiek jaarlijks bijgehouden. Hiermee worden in dat jaar uitgevoerde archeologische onderzoeken verwerkt. Met het online beschikbaar stellen van informatie zullen initiatiefnemers sneller de juiste info kunnen gebruiken. Bijlagen Document Raadswijziging 13-2021

Djuma documentnummer 982178

Raadswijziging 02-2022

982179

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 4

962454

Onderwerp: Opstellen gemeentelijk erfgoedbeleid

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 november 2021 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. In te stemmen met het opstellen van het gemeentelijk erfgoedbeleid. 2. Hiervoor een krediet van € 45.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 16 december 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Pagina 4 van 4

962454