2021-50 RIB Gunning Emmastraat

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ontwikkeling

Doorkiesnummer Onderwerp Datum Djumanummer

: : Gunning Emmastraat : 10-12-2021 :

Geachte raads- en commissieleden, Voor de ontwikkeling van woningbouwlocatie Emmastraat is een volgende stap gezet. Op basis van de, door het college, eerder vastgestelde inkoopstrategie is in 2021 het aanbestedingstraject voltooid. De uitkomsten zijn door Bureau Inkoop en Aanbesteding (Bizob) vastgelegd in het gunningsadvies. Het college heeft op 7 december jl. ingestemd met dit gunningsadvies. Daarmee is formeel besloten om de ontwikkeling te gunnen aan de partij die het best heeft gescoord volgens de gehanteerde gunningssystematiek (prijs-kwaliteit). Hiermee kan de ontwerpfase van dit woningbouwproject opgestart worden. Met deze Raadsinformatiebrief (RIB) informeren wij u graag over het proces van de aanbesteding en de uitkomsten hiervan. Doel aanbesteding Het doel van de aanbesteding is het succesvol aantrekken van een ontwikkelende partij die aan de slag gaat met het realiseren van duurzame seniorenwoningen op de locatie Emmastraat, conform het door uw raad vastgestelde voorstel van 30 oktober 2019. Door het realiseren van deze woningen zal een belangrijke bijdrage worden geleverd aan het ‘Programma Wonen 2020-2030’. In dit door uw raad vastgestelde programma is aangegeven dat er meer aandacht moet komen voor de woonbehoefte van senioren.

Deze aanbesteding voldoet aan de wensen die de raad heeft meegegeven De gemeenteraad heeft in een motie aangegeven een aantal zaken in dit traject mee te nemen, waaronder de mogelijkheid voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO), een ontwikkelaar met maatschappelijke binding met Nuenen en het ophalen van een marktconforme grondprijs voor de locatie. Deze elementen zijn vertaald in de inkoopstrategie en de aanbestedingsstrategie, op basis waarvan de selectie van partijen en de inschrijvingen zijn gedaan.

Pagina 1 van 3 CONCEPT

Wijze van aanbesteden De aanbesteding is zo ingestoken dat de beoordeling van de inschrijvingen niet alleen op de prijs heeft plaatsgevonden. Behalve dat we een marktconforme prijs willen ontvangen voor deze ontwikkeling, hebben we ook andere criteria in de aanbesteding beschreven waarop getoetst is. Immers willen we een ontwikkeling nastreven waarbij het ontwerp afgestemd wordt met omwonenden en toekomstige bewoners. Daarbij willen we ook, boven op de gestelde eisen, ambities zien en vastleggen op het gebied van duurzaamheid en betaalbaar wonen. En tot slot hechten we waarde aan hoe de organisatie qua proces en werkwijze de gemeente kan ontzorgen in deze ontwikkeling. We hebben dan ook geen ontwerp beoordeeld, omdat deze voorbij gaat aan het participatietraject en wijze van opdrachtgeverschap – opdrachtnemerschap. Hiermee is het ook mogelijk gemaakt om CPO (of een afgeleide vorm daarvan) toe te passen. Deze wijze van aanbesteden is redelijk uniek, vaak wordt gekozen voor een eenvoudigere methodiek, namelijk gunning op prijs of op ontwerp. Door de aanvullende kwaliteitscriteria borgen we dat de ontwikkelaar de ontwikkeling oppakt vanuit de kwaliteitsgedachte, en niet vanuit het winstoogmerk. Marktpartijen Er was sprake van grote belangstelling van de markt voor deze locatie.

Meer dan twintig partijen hebben door de tijd heen aangegeven graag uitgenodigd te willen worden voor deelname aan de aanbesteding. Uit deze brede groep zijn vier ontwikkelaars geselecteerd die in staat zijn de ontwikkeling te richten op de wensen van de doelgroep, rekening houdend met de kaders die gelden voor deze inbreidingslocatie. Deze vier partijen hebben een inschrijving gedaan, en uit het doorlopen traject is nu een partij als beste uit de selectie naar voren gekomen. Het gaat om Maatschap NEXIT, Cornelis Huygens BV en Jaco Wiegersma Makelaar Vastgoedadviseur, uit Arnhem. Deze partij heeft de hoogste waarde gescoord op prijs-kwaliteitverhouding en de betreffende gunningcriteria. Gunningcriteria In het aanbestedingsdocument dat vooraf is gedeeld met inschrijvende partijen is vastgelegd dat de opdracht gegund wordt aan de inschrijver met de “beste prijskwaliteitverhouding”. Niet alleen de prijs is daarmee leidend. Bij de beoordeling van de inschrijvingen werden naast de prijs (grondprijs) ook drie kwalitatieve subcriteria gehanteerd. Hiermee wordt bereikt dat de inschrijfprijs ook rekening houdt met deze subcriteria en dat afgesproken werkwijze en ambities niet tijdens dat de ontwikkeling gaande is alsnog tot discussies gaan leiden en reeds in hun prijs zijn verdisconteerd. De drie subcriteria zijn; 1.

Proces werkwijze en organisatie Als gemeente vinden we het van belang dat een ontwikkelaar geselecteerd zal worden die brede ervaring heeft met vergelijkbare gerealiseerde woningbouwprojecten en ook

Pagina 2 van 3

een organisatie heeft die hierop is ingericht. Op deze manier kan de gemeente ook voor een groot deel ontzorgd worden. De voorgestelde ontwikkelaar biedt extra meerwaarde op dit vlak met het presenteren van een concrete planning en voorgestelde werkwijze die aansluit bij behoefte van de gemeente. 2. Betrokkenheid omwonenden en (potentiële) toekomstige bewoners De gemeente (en ook uw gemeenteraad) vindt het van groot belang dat er samen wordt gewerkt met toekomstige bewoners en huidige omwonenden zodat er ruim draagvlak kan ontstaan voor deze ontwikkeling en dat zorgen die leven in de (nabije) omgeving kunnen worden weggenomen. De voorgestelde partij heeft het inkoopteam kunnen overtuigen van de visie die zij hebben ontwikkeld op gebied van co-creatie, het meenemen van omwonenden en toekomstige potentiële bewoners bij ontwerp en realisatie. 3. Ambities (duurzaamheid en invulling openbare ruimte) vs. betaalbaar wonen De ambitie van de gemeente op vlak van duurzaamheid is aanzienlijk. Gemeente heeft in het programma Wonen 2020 – 2030 aangegeven wat het ambitieniveau is voor nieuwbouwwoningen. Het streven is naar energieneutraal bij nieuwbouw. De voorgestelde partij biedt ook op dit vlak extra meerwaarde.

Vervolg Anterieure overeenkomst Om eenduidig de gemaakte afspraken vast te leggen en het kostenverhaal te borgen, is er zoals gebruikelijk bij een samenwerking, een anterieure koop- en planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Communicatie De deelnemende partijen aan het aanbestedingsproces die het niet zijn geworden zijn geïnformeerd per brief. Over de selectie van de partij zal ook op de gemeentelijke website een nieuwsbericht worden geplaatst. Omwonenden die eerder in het proces Emmastraat betrokken zijn geweest zullen tevens worden geïnformeerd per brief. Communicatie zal ook in het vervolgtraject een belangrijke rol (blijven) spelen. Tot slot We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u vragen hebben naar aanleiding van deze raadsinformatiebrief, dan U kunt uw vragen/opmerkingen sturen naar griffie@nuenen.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris, de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 3