2021-36 IV Kadernota - Bijlage 4 Zienswijze college initiatiefvoorstel Kadernota 2022

Gemeenteraad van Nuenen c.a. p/a griffie

Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T (040) 2631 631 www.nuenen.nl

Behandeld door : Doorkiesnummer : E-mailadres : Onderwerp : Datum

Marije Stoltenborg 040 263 16 31 m.stoltenborg@nuenen.nl Zienswijze initiatiefvoorstel Kadernota 2022 : 4 mei 2021

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

: : : :

12 april 2021 Kadernota 2022 172219 1

Geachte leden van de raad, Op 12 april 2021 ontvingen wij via de griffie het initiatiefvoorstel Kadernota 2022 waarbij wij de gelegenheid hebben gekregen binnen 30 dagen een zienswijze te geven. In deze brief geven wij onze zienswijze op dit initiatiefvoorstel. Initiatiefvoorstel Kadernota 2022 De kadernota heeft als doel het vaststellen van kaders waarmee het college aan de slag kan bij het opstellen de gemeentelijke programmabegroting 2022 - 2025. De raad is voornemens de volgende wensen op te nemen in de Kadernota 2022: 1. Pilot wijkgericht werken 2. Onderzoek naar behoeften van verschillende doelgroepen 3. Inventarisatie naar bestaande en toekomstige behoeften aan (gemeentelijke) accommodaties 4. Metingen op het gebied van verkeersintensiteiten, fijnstof en geluid 5. Totaalbeeld met betrekking tot het centrum van Nuenen 6. Kwaliteit openbaar groen Hieronder geven we per onderwerp onze reactie. Daarnaast zijn er ook nog breed gedragen wensen vanuit de raad die niet in de Kadernota 2022 worden opgenomen (bijlage 3 bij initiatiefvoorstel), omdat deze wensen niet als beleidswensen in een kadernota thuishoren. Het gaat om mediabeleid, betere informatie over minimabeleid op de gemeentelijke website en de financiële positie van de gemeente. Ook aan deze onderwerpen zullen we de aankomende tijd aandacht besteden en hierover met u spreken.

Pilot wijkgericht werken Met onze huidige werkwijze geven wij een invulling aan wijkgericht werken alleen niet in de vorm van buurt/wijkregisseur. In plaats daarvan kennen wij in onze gemeente een combinatiefunctionaris wiens rol ons inziens grotendeels overeenkomt met de rol van buurt/wijkregisseur. Een bedrag van € 5.000,- is ontoereikend om een wijk/buurt pagina 1 van 4 172219

regisseur aan te stellen voor een pilot. Wij stellen daarom voor om in aanvulling op onze huidige invulling van wijkgericht werken, dit bedrag, bij wijze van pilot, beschikbaar te stellen aan de combinatiefunctionaris, met de voorwaarde om inwonersinitiatieven in een nog nader te bepalen specifieke wijk te faciliteren en te ondersteunen. Met dit wijkbudget kunnen initiatieven van inwoners die bijdragen aan de leefbaarheid bekostigd worden. Daarnaast stimuleren we hierdoor de eigen kracht en inventiviteit van onze inwoners. Bovendien kunnen we dan nieuwe ervaringen op doen. Onderzoek naar behoeften van verschillende doelgroepen Wij begrijpen dat uw raad behoefte heeft aan inzicht en overzicht op het gebied van ouderenbeleid en de woonbehoeften van diverse doelgroepen. Wij stellen daarom voor om u hiertoe een overzicht te verstrekken. Voor een groot gedeelte is er immers inzicht in de door u gevraagde onderzoeksthema’s. Zo heeft bijvoorbeeld de gemeente Nuenen, in samenwerking met Helpt Elkander, Woonbedrijf, Wooninc, Woonzorg Nederland en Companen een woningbehoefte onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek zijn de woningbehoeften naar verschillende doelgroepen onderzocht, alsmede de huidige woonsituatie, inkomensgroep, sociale huur, et cetera. Wij verwachten dat dit voor een groot gedeelte aan uw wensen tegemoet komt.

Desgewenst kan daarna worden bezien of aanvullend onderzoek op specifieke hiaten gewenst is. Inventarisatie naar bestaande en toekomstige behoeften aan (gemeentelijke) accommodaties Wij zijn bezig met het opstellen van een toekomstbestendig accommodatiebeleid. Een kadernotitie, waarin de uitgangspunten voor het accommodatiebeleid voor de komende vier jaar staan beschreven, wordt op 3 juni a.s. aan de raad voorgelegd. Bij de totstandkoming van deze kadernotitie zijn de raad en belangrijke stakeholders middels een interactief proces nauw betrokken geweest. Een vervolgstap is het opstellen van een uitvoeringsplan, waarin per (cluster van) accommodaties de belangrijkste ontwikkelingen voor de komende jaren worden geschetst. Het capaciteitsvraagstuk speelt daarbij een belangrijke rol. De grootste knelpunten op dat terrein zien we bij de binnen- en buitensportaccommodaties. Om die reden heeft het college een onafhankelijk bureau (instituut Mulier) opdracht gegeven de toekomstige behoefte in kaart te brengen en af te zetten tegen de huidige capaciteit. De resultaten van dat onderzoek verwachten we rond de zomer. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van uw raad. Metingen op het gebied van verkeerintensiteiten, fijnstof en geluid De raad wil inzicht verkrijgen in de leefbaarheid in Nuenen op basis van metingen, afgezet tegen een ontwikkeling in tijd.

In het voorstel wordt aangegeven dat bekend is dat de huidige meetapparatuur moet worden gevalideerd en gecomplementeerd. De raad geeft aan niet meer te willen wachten op toekomstige ontwikkelingen binnen het programma AiREAS-2, maar op korte termijn te willen starten met langdurige metingen om op basis daarvan beleid te kunnen opbouwen. Wij zien hiertoe een aantal mogelijkheden. • Het langdurig meten van geluid behoort tot de mogelijkheden. De meetapparatuur van Aireas, die we ook de afgelopen periode hebben gebruikt, wordt op dit pagina 2 van 4 172219

moment door de leveranciers voorzien van een technische upgrade en kunnen daarna worden ingezet voor geluidmetingen. Ook zijn er andere, technische, mogelijkheden om langdurige geluidmetingen uit te voeren. Onze omgevingsdienst heeft eerder een dergelijke opzet gemaakt waarbij de normstelling aan de (snel)weg wordt vergeleken met de verwachte en berekende geluidsituatie in de aanliggende wijk. •

Ook verkeerstellingen zijn relatief goed uit te voeren. Bij de tellingen kan ook onderscheid gemaakt worden naar soort verkeer (zwaar, middelzwaar, licht) en de gereden snelheden. De combinatie van tellingen en het gemeten geluid levert mogelijk een deel van de informatie op waar de raad naar op zoek is.

•

Luchtkwaliteit en/of fijnstof. De techniek van meten van de luchtkwaliteit en de invloed van verkeer daarop is nog steeds een lastige opgave. Luchtmetingen kunnen worden uitgevoerd. Zelfs met eenvoudige en relatief goedkope “dräger” buisjes kunnen bepaalde componenten van de lucht(kwaliteit) worden gemeten. Het is echter nog bijna onmogelijk om hierbij de relatie met verkeer vast te leggen. Zijn de gemeten fluctuaties, afhankelijk van de windrichting, afkomstig uit het Duitse Ruhrgebied en/of het Rotterdamse- en Belgische havengebied of is dit het lokale verkeer? Ook windsnelheid, temperatuur, luchtvochtigheid en neerslag hebben een directe invloed op de luchtkwaliteit. Deze vraag is ook voorgelegd aan de specialisten achter Aireas (TNO / RIVM) en het adviesbureau Tauw dat de gemeente adviseert in het project “Bundelroutes”. Beide geven onafhankelijk van elkaar aan dat het op waarde schatten, of duiden van gemeten waarden op fijnstof geen harde cijfers of uitkomsten zal geven om beleid op te kunnen maken. Het meten van NO2, een andere component van de luchtkwaliteit, is met de upgrade van de huidige meetapparatuur beter mogelijk. Of hier een directe relatie met het lokale verkeer kan worden gelegd is nog niet duidelijk. Uiteraard kan de luchtkwaliteit worden gemeten waarbij de langdurig gemiddelden kunnen worden vergeleken met de huidige landelijke normen.

De invloed van lokaal of doorgaand verkeer is niet met zekerheid weer te geven.

Voorgesteld wordt om (samen met Aireas en Tauw in het kader van het project bundelroutes) snel te komen tot een voorstel om langdurige metingen in Nuenen op te zetten naar geluid, verkeerstellingen en luchtkwaliteit. Dit laatste met de hiervoor beschreven beperkingen. Totaalbeeld met betrekking tot centrum van Nuenen Het opnemen van een onderzoeksbudget sluit aan bij de wens van het college om invulling te geven aan de ambitie uit de Omgevingsvisie voor het centrum: ‘Een nog aantrekkelijker centrum’. Hierbij wordt aandacht besteed aan het behoud en verbeteren van de leefbaarheid/levendigheid, economie, accommodaties, gebiedsontwikkelingen, verkeer en parkeren, duurzaamheid, de Wereld van Van Gogh etc. Deze uitwerking pakken we op door, met betrokkenheid van inwoners, stakeholders én uw raad, een pagina 3 van 4 172219

‘Ontwikkelplan centrum’ op te stellen. Het aanvullende budget kan hierbij goed worden ingezet voor de externe begeleiding en onderzoek. Vanwege het belang van een nog aantrekkelijker centrum hebben we naar aanleiding van een aantal ontwikkelinitiatieven al actie ondernomen om met ondernemers en vastgoedeigenaren gezamenlijk te werken aan een ontwikkelscenario voor het gebied rondom de Parkstraat. Hiertoe hebben we gezamenlijk opdracht gegeven aan een extern adviseur. Zoals benoemd in het overkoepelende beleid (Omgevingsagenda- en visie) dat voor het gehele centrum geldt, sturen wij op integraliteit. Via een raadsinformatiebrief gaan wij u over dit proces informeren. Ook tijdens de themabijeenkomst op 12 juli 2021 praten wij graag met u verder over dit onderwerp. Kwaliteit openbaar groen Het lijkt ons een goed voorstel om uw raad te informeren over de verschillende kwaliteitsniveaus van onderhoud in de openbare ruimte en wat dit betekent voor de beleving (inrichting/sfeerbeeld), kosten, biodiversiteit en duurzaamheid. Daartoe is bijgaande bijlage opgesteld. We zouden een pilot kunnen opstarten om te kunnen bezien wat er in de wijk leeft, zodat dit beter bij het wijkgericht werken aansluit. Op basis van de pilot zouden we dan kunnen testen hoe we in de toekomst onze aanpak kunnen inzetten.

Tot slot Wij hopen met onze zienswijze een zinvolle bijdrage te leveren aan het politiek debat en de besluitvorming over de Kadernota 2022 en kijken dan ook met belangstelling uit naar de behandeling daarvan.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Bijlage: 1

pagina 4 van 4 172219