2021-36 IV Kadernota - Bijlage 2-1 Initiatiefvoorstel Wijkgerichte aanpak november 2004
Tekst van het document
Hieronder een mogelijk voorbeeld van implementatie wijkgerichte aanpak. (een aanpak waar we ons al 3 jaar op persoonlijke titel voor inzetten). Initiatief voorstel Wijkgerichte aanpak Algemeen: Het is een door politici breed gedragen wens om het bestuur dichter bij de burger te brengen en omgekeerd om de burger ook directer bij de ontwikkeling van het beleid te betrekken. Dat betekent onder meer dat, daar waar mogelijk, de burger meer invloed moet krijgen op het beleid, zeker waar het de eigen leefomgeving, de wijk waarin men woont, betreft. Het op wijkniveau inschakelen van de burgers bij het bespreken en mogelijk oplossen van de problemen en vraagstukken in een wijk, is een mogelijkheid om de burger dichter bij het bestuur te betrekken. Wat is wijkgerichte aanpak: Wijkgerichte aanpak is niets anders dan een bestuurlijke werkwijze die burgers individueel en/of via de bestaande wijkorganisaties actief inschakelt bij het bespreken en mogelijk oplossen van vraagstukken en problemen in een wijk. Wijkgerichte aanpak is kleinschalig en gericht op tastbare, snelle resultaten. De onderwerpen die zich lenen voor deze aanpak betreffen de leefomgeving in de wijk, denk aan overlast, speelgelegenheden, veiligheid, verlichting, groenvoorziening. Korte lijnen tussen de burgers en/of hun vertegenwoordigers en uitvoerende instanties zijn noodzakelijk.
Wijkoverschrijdende onderwerpen die politiek overleg of besluitvorming in B&W en/of gemeenteraad vragen en onderwerpen met grote financiële consequenties lenen zich niet voor wijkgerichte aanpak. Omdat wijkgerichte aanpak gericht is op snelle resultaten is het ongewenst om een formeel overlegcircuit tussen de wijken en het gemeentebestuur op te zetten. Anders gezegd, geen verkiezingen van vertegenwoordigende organen, geen formele bijeenkomsten, geen notulen, maar actief en snel bestuurlijk handelen op initiatief van de wijk. Doel van het initiatiefvoorstel: Met dit initiatiefvoorstel willen we komen tot de invoering van wijkgerichte aanpak in Nuenen. Voorgesteld wordt om met een proefwijk te beginnen en aan de hand van de opgedane ervaringen te komen tot invoering in geheel Nuenen. Omdat wijkgerichte aanpak een sterk uitvoerend karakter heeft wordt in eerste instantie van het college van B&W gevraagd in kaart te brengen op welke wijze zij de wijkgerichte aanpak denkt te kunnen invoeren. In de volgende twee paragrafen wordt een schets gegeven van de wijze waarop naar onze mening de wijkgerichte aanpak ingevoerd en vorm gegeven kan worden. Het is overigens aan het college van B&W om met definitieve voorstellen te komen. Mogelijke opzet en tijdspad: Invoering van de wijkgerichte aanpak zal naar onze mening moeten verlopen in drie fasen.
Ten eerste het definiëren van de werkwijze, daarna de invoering in een proefwijk en tenslotte op basis van de opgedane ervaringen het definitief vastleggen van de werkwijze in een verordening. 1e fase
Deze eerste fase is een administratieve fase, waarin een draaiboek gemaakt wordt en een pilotwijk wordt aangewezen. Opzet: 1.
Indelen Nuenen in wijken van werkbare omvang en samenhang
2.
Aanwijzen proefwijk
3.
Het verrichten van een wijkschouw in de proefwijk (samenstelling en opbouw van wijk, zowel infrastructureel alsmede voorzieningenniveau en inwoners)
4.
Aanwijzen van de voor deze wijk verantwoordelijke wethouder (brug van burger naar bestuur)
5.
Samenstellen van een vaste wijkcontactgroep (deze wordt per project aangevuld met vertegenwoordigers van bijvoorbeeld scholen, maatschappelijk werk, politie of middenstand)
6.
Vaststellen voorlopige werkwijze
2e fase: De wijkcontactgroep krijgt de opdracht om problemen en aandachtspunten in de wijk te inventariseren en te rapporteren. Problemen kunnen er o.a. zijn in het kader van handhaving, overlast, discriminatie, op sociaal gebied, onveiligheid, zwerfvuil en dergelijke.
Rapportage vindt plaats naar de verantwoordelijk wethouder waarna in overleg tussen wethouder en wijkcontactgroep een oplossing wordt gedefinieerd en vervolgens uitgevoerd.
Voorbeeld eventueel verloop traject: ·
constateren probleem
·
melding bij wijkwethouder
·
bespreking met wijkcontactgroep
·
bepalen oplossing
·
uitvoering onder verantwoordelijkheid wijkwethouder
Definitieve vastlegging Na de derde evaluatie kan de definitieve werkwijze in een verordening worden vastgelegd. Tevens dient er dan een budget te worden vastgesteld voor een maximum bedrag dat per wijk beschikbaar komt voor het aanpakken van problemen en vraagstukken in de wijk. Onder de aanname dat de aanpak slaagt en invoering in geheel Nuenen zinvol is, dienen de overige wijkcontactgroepen gefaseerd ingevoerd te worden, zodat er eind 2006 sprake kan zijn van wijkgerichte aanpak in geheel Nuenen.
Louis Koenen November 2004