2021-35 RIB stand van zaken Sinti dossier

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ontwikkeling en Handhaving

Doorkiesnummer Onderwerp Datum Zaaknummer

: : : :

040-2631631 Stand van zaken Sinti dossier

Geachte raadsleden, In deze RIB informeren we u over de stand van zaken wat betreft de uitvoering van het Sinti dossier, zoals handhaving, het woonbehoefteonderzoek, het due diligence onderzoek en het sociaal domein. Lopende zaken Woonbehoefteonderzoek Eén van de zaken die op het gebied van volkshuisvesting nog open staat is (o.a. vanuit de woonvisie Sinti, Programma Wonen) een behoefteonderzoek onder de doelgroep; dit ook naar aanleiding van het (gewijzigde) landelijke beleid. Het uitvoeren van een woonbehoefteonderzoek is ook opgenomen in de prestatieafspraken voor 2020 en 2021. We weten dat er een aanvullende behoefte is, maar het is niet bekend hoe groot die is en waar de (kwalitatieve) wensen naar uitgaan. In 2019 waren we dicht bij het uitzetten van zo’n onderzoek, echter konden bewoners zich niet vinden in het bureau dat de voorkeur had van gemeente en Helpt Elkander en vice versa. Kort daarna waren de verhoudingen zo verstoord dat het onderzoek is stopgezet. We hebben dit onlangs weer opgepakt en er is een aanvang gemaakt met het woonbehoefteonderzoek binnen de gemeente Nuenen. Daarbij beginnen we nu eerst met een deskresearch. Te zijner tijd zullen de bewoners uiteraard bevraagd worden op hun woonbehoeften. Het onderzoek moet uiteindelijk een goed beeld geven van de toekomstige behoeften aan standplaatsen voor de Nuenense woonwagenbewoners en hun kinderen.

Due diligence rapportage De gemeente heeft op 28 maart 2017 in een vaststellingsovereenkomst met Woningstichting Helpt Elkander (HE) enkele afspraken gemaakt om te komen tot overdracht van de woonwagenlocaties aan de woningstichting.

Pagina 1 van 4

Een van deze afspraken is het uitvoeren van een due diligence onderzoek dat als basis van een koopovereenkomst tussen de gemeente en de woningstichting moet gelden. In een eerder stadium zijn er gesprekken gevoerd (samenspraak) met een afvaardiging van bewoners van de woonwagenlocaties over toekomstige planvorming. Dat heeft niet geresulteerd in concrete planvorming. Omdat de gemeente en de woningstichting het belangrijk vinden om vanuit hun eigen taak en verantwoordelijkheid richting bewoners te kunnen communiceren is er nu eerst ingezet op overdracht van de woonwagenlocaties naar de woningstichting. Er is vervolgens een uitgebreid proces gevolgd met HE en het inkoopbureau Bizob om te komen tot opdrachtverstrekking aan een partij om het due diligence onderzoek uit te voeren. Er zijn diverse partijen benaderd maar deze kwamen of niet in aanmerking vanwege het ontbreken van expertise danwel de door partijen zelf ingeschatte risico’s voor hun bedrijfsvoering vanwege het politieke en maatschappelijke gevoelige karakter van de opdracht. Met HE is vervolgens afgesproken dat we een alternatieve invulling geven aan het onderzoek: de gemeente zal als regievoerder in samenwerking met HE het onderzoek uitvoeren.

De inschatting is dat de rapportage in het vierde kwartaal 2021 wordt opgeleverd en een heldere basis vormt voor het maken van vervolgafspraken die moeten leiden tot overdracht en herinrichting van de locaties naar HE. Handhaving Op de woonwagenlocaties Kremersbos en Bosweg is in 2019 een schouw uitgevoerd. Tijdens die schouwen is een flink aantal overtredingen op beide locaties aangetroffen. Het gaat om diverse zaken zoals bouwwerken die zonder vergunning zijn gebouwd of illegale bewoning. Het college heeft onlangs een plan vastgesteld voor de aanpak van deze illegale situaties. HE heeft verzocht om ook een schouw en daaropvolgende handhavingsacties op de locatie Mieke Sandershof uit te voeren, zodat zij op die locatie verder kan met haar plannen voor huisvesting. Op deze locatie is onlangs een schouw uitgevoerd en zijn overtredingen aangetroffen. In de due diligence rapportage is er zicht nodig op een toekomstplaatje. Dit toekomstplaatje dient geschetst te worden voor de locaties Bosweg en Kremersbos. Deze verkenningen gaan we nu parallel in overleg met HE oppakken. Uiteraard worden bewoners ook hier weer in meegenomen. Daarmee faseren we de handhaving in de tijd zodat rekening gehouden kan worden met dit geschetste toekomstbeeld voor de locaties.

Dit betekent dat we beginnen met handhaving op de locatie Mieke Sandershof en dat daarna handhaving op de beide andere locaties ter hand zal worden genomen. Op die manier boeken we vooruitgang rondom de locaties Kremersbos en Bosweg en kunnen we ook aan het verzoek van HE tegemoetkomen. De bewoners zullen te zijner tijd meegenomen worden in het vervolgproces van uitvoering.

Pagina 2 van 4

Beheer en onderhoud Er wordt dit jaar noodzakelijk groot onderhoud uitgevoerd; enkele daken dienen bijvoorbeeld te worden vervangen. Verder wordt er doorlopend klein onderhoud uitgevoerd op basis van klachten en signalen vanuit beheer op locatie. Daarbij is het uitgangspunt dat de woonwagens en standplaatsen schoon, heel en veilig zijn. Met de afhandeling van huurachterstanden wordt gestaag vooruitgang geboekt. Coronamaatregelen hebben een snelle voortgang hierin soms bemoeilijkt. We hebben alle bewoners gesproken, en het merendeel voldoet nu ook de huurpenningen zoals overeengekomen. Ook eventuele ontstane achterstanden worden veelal betaald. Sociaal domein 1. Vanuit zorg, onderwijs en werk en inkomen zijn alle Sinti gezinnen in beeld. Er zijn met alle gezinnen “keukentafelgesprekken” gevoerd zodat we van elk gezin weten welke vraagstukken er leven. We hebben meteen na de gesprekken actief hulpverlening en zorg aangeboden. De gezinnen weten nu ook zelf de weg naar ons CMD te vinden. 2. Pilotprogramma onderwijsparticipatie Roma en Sinti jongeren. Per 1 januari 2020 is in de gemeente Nuenen gestart met de pilot Onderwijsparticipatie van Roma en Sinti jongeren. Het betreft een landelijk pilotprogramma waar 5 gemeenten aan deel nemen. In Nuenen is gekozen voor een aanpak vanuit het schoolmaatschappelijk werk en is de uitvoering van de pilot belegd bij de LEV-groep.

De schoolmaatschappelijk werker heeft een reeds bestaand netwerk met onder andere scholen, leerplicht, jeugdzorg en andere partners. Via de leerplicht zijn jongeren geselecteerd, opgeroepen en begeleid om dreigende uitval te voorkomen. Voor jongeren die reeds op school zijn uitgevallen, is ingezet op werktrajecten om instroom naar een uitkering te beperken. Voor de jongere doelgroep is per 27 mei 2021 een voorlees-pilot gestart. Iedere week worden jonge kinderen met een Sinti achtergrond onder schooltijd voorgelezen om zo de taalontwikkeling van deze jonge kinderen te stimuleren. Op dit moment wordt de pilot geëvalueerd om te beoordelen of deze pilot een structureel karakter kan krijgen. In verband met de coronapandemie zijn scholen lange tijd gesloten geweest voor fysiek onderwijs. De coronamaatregelen hebben het bemoeilijkt om in contact te kunnen blijven met de jongeren. Veel contacten hebben online plaatsgevonden, sommigen zijn uitgesteld waardoor de trajecten trager verliepen. De schoolmaatschappelijk werker heeft zeer outreachend moeten werken om contact te kunnen onderhouden. Ondanks de beperkingen die de coronamaatregelen gaven, is er een goede basis gelegd.

Pagina 3 van 4

In de tabel hieronder een overzicht van het aantal deelnemende jongeren. Aantal deelnemende Sinti jongeren, incl. leeftijdscategorieën Nuenen Leeftijdscategorie Totaal 0 t/m 4 jaar 5 t/m 12 jaar 12 13 t/m 18 jaar 8 19 t/m 26 jaar 3 Afgesloten trajecten* 14 Totaal deelnemende of deelgenomen jongeren 37 *In de praktijk is gebleken dat het afleggen van een Persoonlijk Ontwikkelplan per individu tijdrovender is dan in eerste instantie ingeschat. Het past niet binnen de huidige uren van de beschikbare subsidiegelden. Er is gekozen voor een aanpak waarbij gewerkt wordt per hulpvraag. Dit betekent in de praktijk dat een traject wordt afgesloten zodra een jongere geholpen is met de op dat moment geldende hulpvraag. Het traject wordt opnieuw geopend bij een nieuwe hulpvraag. Het werken met hulpvragen wekt meer vertrouwen bij de doelgroep en geeft uiteindelijk een betere ingang om begeleiding te kunnen bieden.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 4 van 4