2021-31 RIB Inspectie Gecertificeerde Instellingen

Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T (040) 2631 631 www.nuenen.nl

Behandeld door : Doorkiesnummer : E-mailadres : Onderwerp : Verzenddatum :

Meriam van Onzenoort 040 263 16 31 m.vanonzenoort@nuenen.nl Inspectie Gecertificeerde Instellingen

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

: 24 juni 2021 : : 252684 :

Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleidend Op 28 juni jl. informeerden wij u over de zorgwekkende situatie bij de jeugdbescherming in Brabant. 2021-26 RIB Situatie bij Gecertificeerde Instellingen Twee van de vier instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering (Gecertificeerde Instellingen, GI’s) stelden een opnamestop in. Zij hebben onvoldoende personeel en te veel cliënten om nog kwalitatief goede zorg te kunnen leveren. De opnamestop viel samen met een lang lopend traject om te komen tot passende tarieven. Op initiatief van de gemeenten is de Jeugdautoriteit ingeschakeld, omdat een kostprijsonderzoek niet tot overeenstemming tussen de GI’s en gemeenten heeft geleid. Er is een principeakkoord bereikt over de ophoging van de tarieven voor 2020 en 2021. Voor Zuidoost-Brabant geldt de verhoging van de tarieven alleen voor 2021 omdat met ingang van dit jaar nieuwe contracten zijn aangegaan. De Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd houdt toezicht op alle jeugdzorgregio’s in Nederland. Dit betreft toezicht op een aantal prestatie indicatoren van de GI’s. Een kamerbrief die op 5 juli 2021 is verzonden, treft u als bijlage aan. Inspectietraject De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd heeft op 5 juli een rapportage over het vervolgtoezicht ‘kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ gepubliceerd. De rapportage schetst geen beeld per jeugdzorgregio, maar hoofdzakelijk een provinciaal beeld.

De rapportage gaat bovendien vooral over ontwikkelingen die slechts één GI doormaakt: Jeugdbescherming Brabant. De conclusie is dat de inspectie NoordBrabant onder verscherpt toezicht stelt gedurende een half jaar. Naast Noord-Brabant worden er nog drie andere regio’s in Nederland onder toezicht gesteld. Inspectierapporten | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (igj.nl) Achtergrond pagina 1 van 3 252684

De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid brachten in oktober 2020 een voortgangsrapportage uit, in navolging van het rapport ‘Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ uit 2019. In dat jaar oordeelden de inspecties dat de wijze waarop jeugdbescherming en jeugdreclassering werden uitgevoerd in Nederland niet acceptabel was. De door rechters uitgesproken maatregelen werden niet onmiddellijk uitgevoerd en de noodzakelijke hulp voor kwetsbare kinderen en hun ouders was niet altijd direct beschikbaar. De inspecties constateerden daarbij structurele problemen die ertoe leidden dat de jeugdbeschermingsketen maximaal onder druk stond. In de voortgangrapportage 2020 waren de actuele bevindingen van inspecties opgenomen. Zij gaven daarin aan dat een positieve beweging was ingezet, maar dat dit niet had geleid tot verbeteringen op de korte termijn. De inspecties vonden daarom een doorbraak noodzakelijk om de acute, ernstige situaties in de beschikbaarheid van jeugdbeschermers en passende jeugdhulp op te lossen. De vijf jeugdzorgregio’s in de provincie Noord-Brabant zijn aan de slag gegaan met een doorbraakaanpak, zo ook de regio Zuidoost-Brabant.

Zuidoost-Brabant Twee van de vier GI’s die in onze regio werken gaven in november 2020 een aantal zaken door waarbij kinderen lang moesten wachten op de best passende hulp tijdens de jeugdreclasserings- of kinderbeschermingsmaatregel. De regio startte met 24 zaken en in januari 2021 liep dit zelfs op tot 35 zaken, omdat pas toen alle medewerkers zaken hadden aangeleverd. Begin juni 2021 was dit aantal teruggebracht naar twee zaken. Dit is gerealiseerd door een geïntensiveerde samenwerking van de GI met de lokale toegang, zorgaanbieders en gemeenten: contractmanagement, beleid en het Regionaal Expertteam. Eén van de prestatie-indicatoren is dat tijdig een vaste jeugdbeschermer wordt toegewezen. In de periode november 2020 - juni 2021 waren er van 15 tot 19 casussen waarbij deze prestatie niet gehaald is. Momenteel wacht één onlangs aangemeld gezin in Zuidoost-Brabant, op de koppeling met een vaste jeugdbeschermer. Echter, door een hoog ziekteverzuim, snel verloop van personeel en de opnamestop bij twee van de vier GI’s staat deze prestatie-indicator onder enorme druk. De rapportage bevestigt dat de doorbraakaanpak van de vijf regio’s in Noord-Brabant op onderdelen geslaagd is. Voor veel kinderen is het beoogde resultaat behaald: inzet van de best passende hulp om verdere onveiligheid in de opvoeding of ontwikkeling te voorkomen.

Ondanks dat stelt de inspectie in haar rapportage dat de jeugdbescherming in de hele provincie nog een aantal maanden gevolgd moet worden. De inspectie geeft een aantal concrete (verbeter)adviezen aan de regio’s. De wethouders jeugd van Tilburg en Eindhoven spraken namens de vijf jeugdzorgregio’s onlangs met de inspectie over deze bevindingen. Zij konden vragen stellen over de bevindingen en de gegeven adviezen. Daarbij is aangegeven hoe de regio’s de bevindingen ontvangen. Een bestuurlijke reactie namens de vijf samenwerkende jeugdzorgregio’s in Noord-Brabant is in de rapportage opgenomen. Overige actualiteiten in de jeugdbescherming pagina 2 van 3 252684

Er is een principeakkoord bereikt met de GI’s en de Jeugdautoriteit over een ophoging van de tarieven. Ook de intentie om Jeugdbescherming Brabant te ondersteunen bij de transformatie naar een gezondere bedrijfsvoering die los van de tariefstelling onder grote druk staat, is inmiddels verder gevorderd. Deze ontwikkelingen met financiële gevolgen worden op korte termijn aan alle colleges van burgemeester en wethouders voorgelegd. Tot slot Op de gevolgen van de opnamestop van JBB en WSG, waarover u eerder informatie ontving is snel intensieve actie uitgezet. Er is een projectorganisatie van gemeenten en ketenpartners gevormd. De gevolgen van de opnamestop zijn in kaart gebracht en verdeeld in werkstromen voor medewerkers van de ketenpartners. Een aantal kwesties worden provinciaal opgepakt omdat deze schaalgrootte beter werkt en invloedrijker is. Dit betreft het gesprek over mogelijke oplossingen met beroepsgroepen, de rechtspraak en het ministerie. Daarnaast de werving van tijdelijk personeel voor de GI’s. Er is al voor een aantal formatieplaatsen tijdelijke inzet ingehuurd. Momenteel wordt de constructie om deze professionals onder de verantwoordelijkheid van een GI aan te stellen uitgewerkt. Daarnaast wordt een beroep gedaan op regionale en lokale samenwerking in de keten.

Het betreft bijvoorbeeld ondersteuning van de gemeentelijke toegangsteams bij de begeleiding van gezinnen, die normaal gesproken doorstromen naar de jeugdbescherming. Wanneer duidelijk is dat de rechter moet ingrijpen, of bij een crisis, doet de Raad voor de Kinderbescherming onderzoek. Omdat daarvoor al een wachttijd bestaat en een onderzoek tijd kost, is ook dit belastend voor de lokale toegang. Regionaal is gebleken dat regionaal en lokaal werkende organisaties direct op diverse manieren hulp aanboden ter ondersteuning van de lokale toegang. Tenslotte wordt de jeugdbescherming ook onderwerp van een ingrijpende vernieuwing, een landelijk geregisseerde stelselwijziging.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester,

Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

bijlagen: Kamerbrief Inspectierapport

pagina 3 van 3 252684