2021-15 RV Bijage 1 - Corona compensatie ondernemers

Corona steunpakket voor ondernemers 24 februari 2021

1

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave

2

Inleiding

3

1. Verruiming terrassen in 2021

4

2. Wintervoorzieningen terrassen winter 2021/2022

5

3. Standaard uitstel van betalingen

6

4. Versnelling en versoepeling vergunningen

7

5. Bedrijfscoaches voor MKB

8

6. Financiele tegemoetkoming

9

7. Actieve communicatie

10

8. Maatwerk

12

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

2

Inleiding Vanaf 15 maart 2020 zijn de maatregelen om de verspreiding van het COVID-19 virus te beperken dusdanig aangescherpt dat naast de sluiting van scholen, ook alle eet- en drinkgelegenheden dicht gaan. Het kabinet stelt dat we te maken hebben met een intelligente lockdown. De gemeente heeft toen besloten de landelijke lijn te volgen ten aanzien van de belastingheffingen: ondernemers kunnen via de website uitstel van betaling aanvragen. Tot juli 2020 zijn geen nieuwe belastingaanslagen opgelegd. We voeren de TOZO uit en besteden nog meer aandacht dan gebruikelijk aan het tijdig betalen van facturen. Vanaf 1 juni 2020 vinden er versoepelingen van de maatregelen plaats. Ondernemers kunnen weer enigszins ondernemen, met de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen. Echter, in het najaar laait het virus weer op. We bevinden ons in een tweede golf en er is sprake van een strenge lockdown. De ondernemers in Nuenen c.a. laten zich niet kennen en proberen op verschillende manieren alsnog hun zaken draaiende te houden. Het afhalen en bezorgen (met name in de horeca) zorgt voor de nodige inkomsten, maar ook hierbij zijn extra kosten gemoeid waardoor er onderaan de streep weinig over blijft. Maar ook zijn er ondernemers die een draai aan het oude business model hebben gegeven of zelfs een baan hebben gevonden in een andere sector om zo de privé- en zakelijke rekeningen te kunnen betalen.

In 2020 is volop ingeteerd op de opgebouwde reserves. En de bodem begint bij de ondernemers in de hardst getroffen sectoren snel in zicht te komen. Velen maken gebruik van de landelijke tegemoetkomingen en enkelen ook van de TOZO die door de gemeente wordt uitgevoerd. Naast de TONK regeling die vanaf het voorjaar 2021 wordt uitgevoerd, is extra gemeentelijke ondersteuning is gewenst. Wat willen we bereiken De ondernemers in de gemeente Nuenen c.a. in de hardst getroffen sectoren ondersteunen met het efficiënt uitvoeren van hun business, het onderzoeken van toekomstperspectieven en met het voldoen van de vaste lasten.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

3

1. Verruiming terrassen in 2021 Vanaf 16 juni 2020 wordt er een “Richtlijn voor tijdelijke verruiming terrassen in openbaar gebied” gehanteerd. Ondernemers, of een groep van ondernemers, kunnen tijdelijk gebruik maken van een verruimd terras. Hiervoor is een simpel, kosteloos en snel proces ingericht. Gedurende de zomer van 2020 hebben hiervan tien ondernemers in het centrum van Nuenen en Gerwen gebruik gemaakt. In de richtlijn is expliciet opgenomen dat deze verruimingen gelden “… zolang de genomen maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus van kracht zijn.” Met de onderzekerheden die het COVID-19 virus met zich meebrengt is het lastig om de toekomst te voorspellen. Maar mochten de maatregelen gedurende (de zomer van) 2021 ingetrokken worden en het maatschappelijke en sociale leven zich weer gaan vormen zoals we mee vertrouwd zijn, biedt de huidige richtlijn geen mogelijkheden om de verruiming van de terrassen gedurende 2021 ook toe te staan. De richtlijn wordt hier op aangepast zodat, ook als de maatregelen versoepeld kunnen worden gedurende 2021, de ondernemers het hele zomerseizoen (maart tot eind oktober) gebruik kunnen maken van het verruimde terras.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

4

2. Wintervoorzieningen terrassen winter 2021/2022 Vanaf 20 oktober 2020 wordt er een “Richtlijn tijdelijke wintervoorzieningen terrassen” gehanteerd. Ondernemers, of een groep van ondernemers, kunnen tijdelijk gebruik maken van een wintervoorziening en die gedurende winter van extra buiten ruimte te profiteren. Hiervoor is, in navolging van de richtlijn voor de verruimde terrassen, een simpel, kosteloos en snel proces ingericht. Hiervan hebben drie ondernemers in Nuenen en Gerwen gebruik gemaakt. Echter, van de wintervoorziening zelf hebben zij omwille van de gedwongen sluiting van de horeca vanaf 14 oktober 2020 geen gebruik kunnen maken. In de richtlijn voor tijdelijke wintervoorzieningen is opgenomen dat er “… tijdelijk en hoogstens tot en met 1 april 2021” gebruik van kan worden gemaakt. De richtlijn wordt aangepast zodat de ondernemers ook gedurende de herfst en winter van 2021/2022 de mogelijkheid wordt geboden om van extra buitenruimte te profiteren.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

5

3. Standaard uitstel van betalingen Vanaf het moment dat in het voorjaar van 2020 sprake was van een ‘intelligente lockdown’ is met ondernemers gecommuniceerd dat zij met de gemeente afspraken kunnen maken voor het uitstel van het betalen van onder andere de belastingen. Een dienst die we als gemeente overigens ook regulier aanbieden. Hier is op de gemeentelijke website nadrukkelijk aandacht aan besteed op een aparte pagina ‘coronamaatregelen voor ondernemers’. Ook zijn in het voorjaar 2020 ondernemers hierop gewezen middels een brief die verzonden is naar de ondernemersverenigingen. Bij de belastingaanslag van 2021 wordt hier in de toelichting op de aanslag ook melding van gemaakt. Dit is een dienst die het mogelijk maakt om maatwerk te leveren, en ook nadrukkelijk is toegepast gedurende 2020. Echter is dit ook iets wat tot verwarring leidt onder de ondernemers. Het maatwerk leidt ertoe dat niet iedereen hetzelfde uitstel heeft gekregen. Om hier duidelijkheid in te bieden wordt er gebruik gemaakt van een algemene richtlijn voor uitstel van betalingen aan de gemeente. Iedereen krijgt voor het jaar 2021 een standaard aanbod van uitstel tot 30 september 2021. Maatwerk afspraken blijven uiteraard mogelijk. Mocht een ondernemer minder uitstel willen, blijft dit ook mogelijk. Na 30 september 2021 wordt er wanneer nodig verder maatwerk geleverd.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

6

4. Versnelling en versoepeling vergunningen Naast de versoepelingen die in 2020 reeds zijn toegepast voor het toestaan van een verruimd terras en wintervoorzieningen, zijn er ook andere gemeentelijke processen waarin nadrukkelijker kan worden gezocht naar versnelling en versoepeling. Uitgangspunt hierbij is dat wanneer de gezondheid of veiligheid niet in het geding is flexibiel wordt opgetreden. Dit vraagt vooral om meer overleg voorafgaand aan de aanvraag en past ook in het gedachtengoed van de omgevingswet1. Vergunningen waar aan gedacht kan worden zijn (niet uitputtend) de evenementen vergunning en het standplaatsenbeleid.

1

De omgevingswet zorgt voor een samenhangende aanpak van de leefomgeving, ruimte voor lokaal maatwerk en betere en snellere besluitvorming. Daarnaast wordt participatie bevorderd. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/omgevingswet/vernieuwing-omgevingsrecht

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

7

5. Bedrijfscoaches voor MKB Gedurende de coronacrisis hebben vele MKB bedrijven voor uitdagingen gestaan die nog niet eerder zijn tegengekomen. Niet alle bedrijfsmodellen zijn meer even levensvatbaar als dat zij eerder waren. Het inzetten van bedrijfscoaches helpt ondernemers bij de analyse van hun bedrijfsmodel. Een analyse die moet helpen bij het maken van keuzes voor de toekomst van de onderneming. Deze dienst staat los van het eventueel ontvangen van een tozo-uitkering. De gemeente biedt MKB-ers een begeleidingsprogramma aan bij twee gerenommeerde organisaties, waarin de ondernemer zelf selecteert welke organisatie het beste past bij de hulpvraag. Het begeleidingsprogramma is een traject van zes maanden waarin de ondernemers geholpen worden. Ondernemers kunnen hiervoor direct contact opnemen met één van de twee organisaties. De kosten voor het begeleidingstraject worden gedekt door de gemeente. Voor een bedrag van €3.000 (uit bestaand budget) kan 10 tot 15 ondernemers een begeleidingsprogramma worden aangeboden.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

8

6. Financiele tegemoetkoming Gedurende 2020 zijn er in de periode van (‘intelligente’) lockdown sectoren die verplicht de deuren hebben moeten sluiten. Maatregelen die genomen zijn om de verspreiding van het COVID-19 virus te beperken, maar die grote impact hebben op de ondernemers die het betreft. Het siert de ondernemers dat zij in grote getalen op zoek naar gegaan naar andere manieren om alsnog inkomsten te genereren. Er zijn zelfs ondernemers die een baan hebben gevonden in een andere sector om zo de privé- en zakelijke rekeningen te kunnen betalen. Reserves zijn aangesproken, maar beginnen ook op te raken. Het landelijke financiële steunpakket is dan ook cruciaal voor deze ondernemers om het hoofd boven water te houden. Hier willen we als gemeente ook een financieel steentje aan bijdragen. De gemeente kan haar belastingaanslagen voor de getroffen ondernemers niet kwijtschelden zonder het gelijkheidsbeginsel te schenden. Ook kan voor kosten die ondernemers moeten maken naar aanleiding van de coronacrisis niet zomaar kwijtschelding plaatsvinden, zoals bijvoorbeeld de leges voor het aanmelden van nieuwe leidinggevenden bij DHWvergunningen. Met deze financiële tegemoetkoming willen we daar toch, via een andere wijze, de ondernemers mee ondersteunen. Dit geldt in het specifiek voor sectoren die in 2020 verplicht langer dan 20 weken gesloten zijn geweest.

Zij kunnen aanspraak maken op de ‘Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021’. En een eenmalige subsidie van € 1.000,00 aanvragen. Hiervoor trekken we een budget van in totaal €75.000,00 uit.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

9

7. Actieve communicatie Naast de landelijke (financiele) regelingen zijn er meerdere initiatieven ontstaan die ondernemers kunnen helpen deze crisis te overleven en daarna boven te komen. De landelijke regelingen en andere relevante informaten worden goed door onder andere de KVK, Brainport Development en VNO/NCW weergeven op hun websites. Op de gemeentelijke website wijzen wij ook ondernemers hier ook op. Een specifieke regeling die we zullen belichten is de Wet Homologatie Onderhands Akkoord (WHOA) en het Time Out Arrangement (TOA). De wet en het arrangement bieden ondernemers mogelijkheden om een akkoord met schuldeisers tot stand te brengen om schulden te saneren en faillissementen te voorkomen. Het arrangement helpt ondernemers om gebruik te maken van deze technische wet en pakt knelpunten aan die ondernemers daarbij tegenkomen.

Naast de verwijzingen op de website informeren wij ondernemers ook actief over de informatie die daar te vergaren is en mogelijkheden die ze dat kunnen bieden. De contactgegevens van de bedrijfscontactfunctionaris worden actief gedeeld om de drempel tot contact opnemen met de gemeente zo laag mogelijk te maken. Daarnaast zijn er initiatieven die vanuit de gemeente of samenwerkende gemeenten komen die nadrukkelijk onder de aandacht van de ondernemers worden gebracht. 1. Lokaal adviesgesprek toekomstperspectief – tozo uitkering Veel zelfstandig ondernemers krijgen te maken met de financiële gevolgen van de coronacrisis. Naast de financiële ondersteuning vanuit de Tozo regelingen, heeft de gemeente dienstverlening ontwikkeld om ondernemers te helpen bij het ontwikkelen van toekomstperspectief. Wanneer een ondernemer een Tozo uitkering ontvangt, kan hij/zij kosteloos van deze dienstverlening gebruik maken. Op de website verwijzen we hiervoor naar onze werkcoach. 2. Herstelaanpak coronacrisis Metropoolregio Eindhoven Op 30 september 2020 besloot het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven om het positief jaarresultaat 2019 van RHCE, MRE en het Stimuleringsfonds van 2 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de uitwerking van een regionale herstelaanpak coronacrisis. Doel van de inzet van deze middelen is, om met structuurversterkende maatregelen, de impact van de

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

10

coronacrisis op de regionale economie te dempen en toekomstgericht onze regionale economie te versterken. Er is gekozen voor een herstelaanpak op drie sporen: Opleiden, Digitaliseren en Kennisdelen & samenwerken. Op de onderdelen digitalisering MKB en de versterking van het vestigingsklimaat (focus centrumgebieden) zet de gemeente nadrukkelijk in om hier een koppeling te maken met het lokale MKB zodat deze hier optimaal van kunnen profiteren en gebruik van de regelingen kunnen maken. Hiervoor gaan we duidelijk en gericht informatie verstrekken aan de ondernemers en samenwerkingsverbanden van ondernemers over deze onderdelen.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

11

8. Maatwerk Wanneer ondernemers tussen de wal en het schip dreigen te vallen wordt afhankelijk van de omstandigheden de mogelijkheid tot het leveren van maatwerk onderzocht. Dit wordt nadrukkelijk in samenwerking tussen economische zaken en de inkomensconsulenten opgepakt. Onderdeel van de onderzoeken naar de mogelijkheden tot maatwerk is een nadrukkelijke toets van het mislopen van de diverse regelingen die er landelijke en lokaal zijn. De reden van het mislopen en welke mogelijkheden er al onderzocht en ingezet zijn worden door de ondernemer onderbouwd. Een financiële onderbouwing van de specifieke hulpvraag is hier ook onderdeel van. Behoeft geen verdere toelichting dat dit slechts in extreme en enkele gevallen aan de orde zal zijn.

DSPDF_1724_31333830383339303431.docx

12