2021-15 Raadsvoorstel Corona compensatieregeling voor ondernemers

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Corsanummer:

25 maart 2021 23 februari 2021 Ontwikkeling en Handhaving Femke van Grinsven en Anne Goossens J. Pernot 2021.00307

Onderwerp Corona steunpakket voor ondernemers Beslispunten 1. Kennis te nemen van het corona steunpakket voor ondernemers 2. Het subsidieplafond voor de Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021 vast te stellen op € 75.000,00. 3. Een bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis te vormen, waarin bij de jaarrekening 2020 de resterende middelen van de Rijkscompensatie uit 2020 worden gestort. 4. De kosten voor ondernemerssteun ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis en hiertoe de 6e begrotingswijziging van 2021 vast te stellen. Inleiding Vanaf 15 maart 2020 zijn de maatregelen om de verspreiding van het COVID-19 virus te beperken dusdanig aangescherpt dat naast de sluiting van scholen, ook alle eet- en drinkgelegenheden dicht gaan. Het kabinet stelt dat we te maken hebben met een intelligente lockdown. De gemeente heeft toen besloten de landelijke lijn te volgen ten aanzien van de belastingheffingen: ondernemers kunnen via de website uitstel van betaling aanvragen. Tot juli 2020 zijn geen nieuwe belastingaanslagen opgelegd. We voeren de TOZO uit en besteden nog meer aandacht dan gebruikelijk aan het tijdig betalen van facturen. Vanaf 1 juni 2020 vinden er versoepelingen plaats. Ondernemers kunnen weer enigszins ondernemen, met de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen.

Echter, in het najaar laait het virus weer op. We bevinden ons in een tweede golf en er is sprake van een strenge lockdown. De ondernemers in Nuenen c.a. laten zich niet kennen en proberen op verschillende manieren alsnog hun zaken draaiende te houden. Het afhalen en bezorgen (met name in de horeca) zorgt voor de nodige inkomsten, maar ook hierbij zijn extra kosten gemoeid waardoor er onderaan de streep weinig over blijft. Maar ook zijn er ondernemers die een draai aan het oude business model hebben gegeven of zelfs een baan hebben gevonden in een andere sector om zo de privé- en zakelijke rekeningen te kunnen betalen. In 2020 is volop ingeteerd op de opgebouwde reserves. En de bodem begint bij de ondernemers in de hardst getroffen sectoren snel in zicht te komen.

Pagina 1 van 5 2021.00307

Velen maken gebruik van de landelijke tegemoetkomingen, en enkelen ook van de TOZO die door de gemeente wordt uitgevoerd. Naast de TONK regeling die vanaf het voorjaar 2021 wordt uitgevoerd, is extra gemeentelijke ondersteuning is gewenst. Wat willen we bereiken De ondernemers in de gemeente Nuenen c.a. in de hardst getroffen sectoren ondersteunen met het efficiënt uitvoeren van hun business, het onderzoeken van toekomstperspectieven en met het voldoen van de vaste lasten. Argumenten 1.1. Tijdelijke aanpassingen op gemeentelijke processen faciliteert de ondernemers optimaal Het tijdelijk tegemoet komen van horecaondernemers in het gebruik van het terras in de zomer- en winterperiode faciliteert de ondernemers maximaal in het herstellen van de schade die de maatregelen tegen verspreiding van het COVID-19 teweeg heeft gebracht. 1.2. Een algemene richtlijn geeft duidelijkheid aan ondernemers Ondernemers hebben aangegeven dat het maatwerk dat geleverd wordt op de uitstel van betalingen tot onduidelijkheid leidt. Door een algemene richtlijn te hanteren wordt deze onduidelijkheid weggenomen. 1.3. Er zijn veel initiatieven en informatiepunten Gedurende de coronacrisis zijn er vele initiatieven ontwikkeld die ondernemers op allerlei manieren hierbij kunnen helpen. Door enerzijds budgetten beschikbaar te stellen, zoals de Rijksoverheid in grote mate heeft gedaan met de vele regelingen.

Maar er zijn ook initiatieven die meer op het gebied van informatiedeling of coaching-op-maat zijn gericht. Verschillende initiatieven, die wellicht niet allemaal bij de ondernemers bekend zijn. Hier gaan we als gemeente explicieter over communiceren en de ondernemers over informeren. 1.4. We willen de hardst getroffen sectoren een steuntje in de rug geven Ondernemers die tot de categorie behoren die in 2020 meer dan 20 weken gesloten zijn, vallen wat ons betreft in de categorie hardst getroffen sectoren. 2.1. Het is een tegemoetkoming voor de vaste lasten We zullen met deze tegemoetkoming niet het faillissement van ondernemingen voorkomen, daar zijn nadrukkelijk de landelijke regelingen en tegemoetkomingen op gericht. Maar kunnen wel de ondernemer ondersteunen bij het betalen van de vaste lasten. Zo drukken onder andere de nota’s van de gemeente niet of minder zwaar op de bedrijfsvoering van deze ondernemingen. 3.1. We hebben in 2020 compensatie ontvangen van het Rijk voor de financiële gevolgen van de coronacrisis, wat nog niet helemaal besteed is in 2020 Naast de bedragen die we bij de junibrief en de septembercirculaire 2020 van het Rijk hebben ontvangen is ook bij de decembercirculaire 2020 weer geld beschikbaar gesteld. Een groot deel van deze compensatie is nog niet besteed in 2020 en de coronacrisis loopt door in 2021.

Daarom stellen wij voor om de niet bestede middelen in een nieuwe, tijdelijke, reserve te storten zodat we daarmee de gevolgen in 2021 kunnen opvangen. Het definitieve bedrag dat in 2020 overblijft storten we bij de jaarrekening 2020 in die reserve. 2021.00307 Pagina 2 van 5

Kanttekeningen en alternatieven 2.1. Kwijtschelden van gemeentelijke belastingen voor een bepaalde sector is in strijd met het gelijkheidsbeginsel Een alternatieven dat is onderzocht is het kwijtschelden van gemeentelijke belastingen, zoals de reclamebelasting. Deze is optie is afgevallen in verband met het gelijkheidsbeginsel. 2.2. Er is geen sprake van staatssteun De toets of een regeling wel of niet onder staatssteun valt wordt kortgezegd met een vijftal vragen gedaan. Alle vijf vragen dienen met ja beantwoord te worden voordat er sprake is van staatssteun. In dit geval worden vier vragen met ja beantwoord: (1) de begunstigde is een onderneming/economische activiteit, (2) de steunmaatregel is afkomstig van de staat, (3) de onderneming levert het een economisch voordeel op en (4) de maatregel is selectief. De vijfde vraag is niet aan de orde: (5) leidt de maatregel tot vervalsing van de mededinging en een ongunstige beïnvloeding van de handel tussen lidstaten. De Europese Commissie oordeelt dat als een maatregel een zuiver lokaal karakter heeft het geen staatssteun betreft. Kenmerkend van zuiver lokaal die daar o.a.

bij genoemd is: “…de door de begunstigde onderneming geproduceerde goederen of diensten hebben een zuiver lokaal karakter of een geografisch beperkt aantrekkingsgebied.” Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Op basis van de Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021 worden ondernemers in de gelegenheid gesteld hier een aanvraag voor te doen tot 1 juli 2021. Binnen vier weken wordt op een aanvraag een beslissing genomen door het college. Na besluitvorming worden de richtlijnen voor de verruiming van de terrassen en de wintervoorzieningen aangepast. Planning Subsidieaanvragen kunnen tot 1 juli 2021 worden ingediend. De richtlijnen voor verruimde terrassen geldt tot en met oktober 2021 en de wintervoorzieningen tot 1 april 2022. Communicatie Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021wordt gepubliceerd via de gebruikelijke wegen (overheid.nl en gemeenteblad) en nadrukkelijk bij de ondernemers die er voor in aanmerking komen onder de aandacht gebracht. Wat mag het kosten Het subsidieplafond van de Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021 wordt vastgesteld op € 75.000,-. Deze kosten worden gedekt uit de bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis.

Evaluatie Gedurende de looptijd van de verschillende onderdelen wordt nadrukkelijk contact onderhouden met de sectoren en ondernemers die het betreft. 2021.00307 Pagina 3 van 5

Eind 2021 wordt de raad geïnformeerd middels een (tussen)evaluatie over de verschillende onderdelen van het corona steunpakket voor ondernemers. Bijlagen 1. Corona steunpakket voor ondernemers (2021.01172) 2. Zesde begrotingswijziging van 2021 (2021.01502)

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

2021.00307 Pagina 4 van 5

Onderwerp: Corona steunpakket voor ondernemers

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 februari 2021 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT:

1. Kennis te nemen van het corona steunpakket voor ondernemers 2. Het subsidieplafond voor de Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 tegemoetkoming ondernemers Nuenen, Gerwen en Nederwetten 2021 vast te stellen op € 75.000,00. 3. Een bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis te vormen, waarin bij de jaarrekening 2020 de resterende middelen van de Rijkscompensatie uit 2020 worden gestort. 4. De kosten voor ondernemerssteun ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis en hiertoe de 6e begrotingswijziging van 2021 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 25 maart 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

2021.00307 Pagina 5 van 5