2021-09 Raadsvoorstel Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2021 (APV)

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Corsanummer:

25 maart 2021 2 februari 2021 Ontwikkeling en Handhaving R. Spapens Burgemeester Houben 2020.16625

Onderwerp Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2021 Beslispunten 1. Vast te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2021. 2. In te trekken de Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2020. Inleiding De laatste grote wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) heeft u in uw vergadering van 9 juli 2020 vastgesteld. De huidige APV is op 10 december 2020 vastgesteld in verband met het verbod op carbidschieten. Op advies van de VNG is een brede actualisatie van de APV noodzakelijk. Met dit voorstel stellen wij u voor de APV te wijzigen. Wat willen we bereiken De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, seksinrichtingen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Argumenten 1.1 De nieuwe APV voldoet aan de aanbevelingen van de VNG. De VNG heeft in de zomer en in het najaar van 2020 voorstellen tot aanpassing van de APV gedaan. We hebben aansluiting gezocht bij de gewijzigde modelverordening. Een overzicht van de wijzigingen met de bijbehorende toelichting vindt u in de bijlage. De volgende wijzigingen worden voorgesteld: 1.

In een aantal artikelen zijn (ondergeschikte) redactionele wijzigingen aangebracht. 2. In een aantal artikelen was al opgenomen dat paragraaf 4.1.3.3 van de Awb niet van toepassing was op de in die artikelen genoemde vergunning. Die artikelleden zijn gewijzigd, zodat er correct is opgenomen dat de betreffende paragraaf uit de Awb niet van toepassing is op de aanvraag om een vergunning.

Pagina 1 van 4 2020.16625

3. Aan artikel 2:26 worden de leden 2 en 3 toegevoegd. Hiermee wordt geregeld dat het verboden is bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheden in strijd met de openbare orde. Deze wijziging is een reactie op het verbieden van enkele motorclubs. . 4. Aan artikel 2:28 lid 3 is sub b toegevoegd. Daarin staat dat de exploitatievergunning kan worden geweigerd als de exploitant in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 5. Artikel 2:50a is toegevoegd. Dat artikel is met hetzelfde doel in het leven geroepen als de nieuwe artikelleden bij artikel 2:26. 6. In artikel 2:57 is ‘op de weg’ gewijzigd in ‘op een openbare plaats’. Hiermee wordt bereikt dat honden binnen de bebouwde kom nergens mogen loslopen, behalve op aangewezen locaties. 7. In artikel 2:65 is eenzelfde wijziging aangebracht als bij artikel 2:57. Hiermee wordt ook duidelijker dat nergens in de gemeente op een openbare plaats mag worden gebedeld. De aanbeveling van de VNG voor wijziging van artikel 5:32 (crossterreinen) hebben wij niet overgenomen, omdat wij crossen in het algemeen reeds hebben verboden in dat artikel. Het is dan niet nodig hierin onderscheid aan te brengen.

De modelbepaling over lachgas hebben wij niet overgenomen. Wij hebben eerder artikel 2:74a lid 2 in onze APV opgenomen om overlast door het gebruik van lachgas tegen te gaan. In ons raadsvoorstel voor uw vergadering van 9 juli 2020 hebben wij aangegeven aan te willen sluiten bij de landelijke regeling voor het afsteken van vuurwerk. Het is duidelijk dat het afsteken van consumentenvuurwerk, los van het algehele verbod in 2020, door de Rijksoverheid al flink aan banden is gelegd. Wij willen graag op regionaal niveau (Veiligheidsregio) verdere afspraken maken over het gebruik van consumentenvuurwerk en over het al dan aanwijzen van de gehele gemeente als vuurwerkvrije zone. 2.1 De oude verordening moet worden ingetrokken Een verordening verliest pas zijn werking als deze wordt ingetrokken. Kanttekeningen Niet van toepassing. Wat gaan we daarvoor doen Communicatie De vaststelling van de APV en de integrale tekst hiervan worden op www.overheid.nl gepubliceerd. Duurzaamheid In het licht van duurzaamheid draagt deze verordening bij aan het sociaal-cultureel kapitaal (veiligheid, prettige woonomgeving, volksgezondheid) en het (tegengaan van aantasting van het) ecologische kapitaal (hinder/calamiteiten). Pagina 2 van 4 2020.00103

Evaluatie De werking van de APV wordt met onze toezichthouders en vergunningverleners gedurende het jaar geëvalueerd. Als aanpassingen gewenst dan wel noodzakelijk zijn, worden deze gebundeld en bij een volgende actualisatie van de APV aan uw raad voorgelegd. Bijlagen 2020.16592 2020.11626 2020.11627 2020.16096

Algemene plaatselijke verordening Nuenen c.a. 2021 Ledenbrief Wijziging Model-Apv zomer 2020 Was-wordt-tabel wijziging Model-Apv zomer 2020 met artikelsgewijze toelichting Ledenbrief Wijziging model-Apv (OMG) incl. was-wordt-tabel

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 4 2020.00103

Onderwerp: Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2021

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 februari 2021 gelet op de desbetreffende bepalingen in de gemeentewet; BESLUIT: 1. Vast te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2021; 2. In te trekken de Algemene plaatselijke verordening gemeente Nuenen c.a. 2020.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 25 maart 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Pagina 4 van 4 2020.00103