2021-01 Schriftelijke Vraag - Jeu des Boulesbaan, D’n Busser Gerwen - Bijlage 2 Brief aan dorpsraad Gerwen

Dorpsraad Gerwen Ter Warden 6 5674 XD Nuenen

Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T (040) 2631 631 www.nuenen.nl

Behandeld door : Doorkiesnummer : E-mailadres : Onderwerp : Verzenddatum :

Stephanie de Laat 040 263 16 31 s.delaat@nuenen.nl Reactie op uw brief van 7 april 2021 23 juni 2021

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

: : : :

7 april 2021 -113916 1

Geachte leden van dorpsraad Gerwen,

In deze brief ontvangt u een reactie op uw vragen die u bij brief van 7 april 2021 heeft gesteld. Als formele adviescommissie van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid van het Reglement Dorps- en wijkraden gemeente Nuenen c.a. 2014 wilt u weten wat er speelt in Gerwen en u kunt daarover gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen. Reactie standpunten Navraag bij de toenmalige wethouder leert dat er wel degelijk met ambtenaren en de wethouder is overlegd over de locatie m.b.t. het geldende bestemmingsplan. In 2010 is de jeu de boulesbaan aangelegd. De jeu de boulesbaan past volledig binnen het bestemmingsplan. In december 2018 is een mondeling verzoek voor het plaatsen van een toiletunit behandeld in het college van burgemeester en wethouders. In het advies dat daaraan ten grondslag ligt, staat dat de locatie strijdigheid oplevert met het bestemmingsplan. Het college is destijds akkoord gegaan, mits het ontwerp wat is aangeleverd (Ton Tenback, gedeeltelijk ondergronds en inpasbaar in de omgeving) gerealiseerd zou worden. Voor het bouwwerk was wel vereist dat een omgevingsvergunning met uitgebreide procedure werd aangevraagd en verkregen. Wij zijn van mening dat het algemeen belang juist gediend wordt. Het algemeen belang is namelijk het collectieve belang van de inwoners van Gerwen.

De jeu de boulesbaan en de toiletunit zijn maar voor een beperkt aantal personen toegankelijk. Doordat de jeu de boulesbaan is afgesloten door een hekwerk met poort (met slot), is het niet voor een ieder toegankelijk. Het betreft een individueel belang van een beperkte groep inwoners. De inrichting van de openbare ruimte is in het algemeen belang van de inwoners, omdat deze ruimte voor een ieder toegankelijk zou moeten zijn. De toiletunit en het hekwerk tasten het aanzicht en de bruikbaarheid van de openbare ruimte aan. Slechts een beperkte groep is gediend bij het in stand blijven van de toiletunit en het hekwerk. pagina 1 van 4 113916

Dat er slechts sprake is van één officiële verzoeker om handhaving, wil niet zeggen dat er niet meer inwoners zijn die moeite hebben met de huidige, illegale, inrichting van de openbare ruimte. De projectleider gaf aan dat de container een tijdelijke voorziening zou zijn tot de vereniging gaat verhuizen naar d’n Heuvel. De verhuizing van de vereniging naar d’n Heuvel kan op korte termijn worden gerealiseerd. Voor het gebruikmaken van de voorzieningen van d’n Heuvel is niet noodzakelijk om de renovatie af te wachten. Gezien het participatietraject dat er loopt kan het nog relatief lang duren voordat de renovatie wordt gestart en daarna is afgerond. De verhuizing kan al op zeer korte termijn worden gerealiseerd. Voordeel hiervan is dat de vereniging actief betrokken kan worden bij het participatietraject van d’n Heuvel. Indien de verhuizing op korte termijn plaatsvindt, kan de toiletunit als tijdelijke voorziening blijven staan. Het gedogen van het illegale bouwwerk voor een langere periode is niet mogelijk. Gedogen is een (niet wettelijke) bevoegdheid die slechts beperkt en onder omstandigheden kan worden toegestaan. Zo moet de overtreding bijvoorbeeld slechts beperkt zijn in aard, omvang en tijd. Daarnaast dient er een belangenafweging plaats te vinden. Wij zien in de onderhavige casus geen mogelijkheden om te gedogen.

Beroep op vertrouwensbeginsel, als een gerechtvaardigd vertrouwen is gewekt dient er van handhaving te worden afgezien. De gemeente mag in een concrete, bijzondere situatie afzien van haar beginselplicht tot handhaving. Uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State blijkt dat een bijzonder geval om af te zien van handhavend optreden onder meer kan worden aangenomen, als concreet zicht bestaat op legalisering van de illegale situatie of wanneer een gerechtvaardigd vertrouwen is gewekt dat van handhavend optreden zal worden afgezien. U wijst ons op het laatste deel van deze zin, dat er een gerechtvaardigd vertrouwen is gewekt waardoor van handhavend optreden afgezien dient te worden. Hierbij doelt u op de uitspraak die is gedaan dat de toiletunit kan blijven staan totdat de verhuizing van de vereniging naar d’n Heuvel is gerealiseerd en dat deze verhuizing kan wachten tot de renovatie van d’n Heuvel gereed is. Het vertrouwensbeginsel brengt niet met zich dat gerechtvaardigde verwachtingen altijd moeten worden gehonoreerd. Daartoe is vereist dat bij afweging van de betrokken belangen, geen zwaarder wegende belangen aan het honoreren van de verwachtingen in de weg staan. Die zwaarder wegende belangen kunnen zijn gelegen in strijd met de wet en het algemeen belang dat is gediend bij handhaving.

Aangezien een alternatieve, legale oplossing vrij gemakkelijk te verwezenlijken is en daarmee zowel het algemeen belang als het individueel belang is gediend, zien wij geen reden om van handhavend optreden af te zien. Voor meer informatie over de jurisprudentie omtrent het vertrouwensbeginsel, verwijs ik u naar de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 maart 2019 inclusief de annotatie van Advocaat-Generaal P.J. Wattel, vindplaats: ECLI:NL:RVS:2019:896.

pagina 2 van 4 113916

Verzoek om op basis van bovenstaande argumentering de aanwezigheid van de schuilhut en het hekwerk te gedogen totdat de MFA d’n Heuvel gerenoveerd is het sociaal maatschappelijk belang van een groep Gerwenaren hierbij zwaar te laten meewegen. Een verhuizing naar d’n Heuvel kan op korte termijn plaatsvinden. Hiervoor is het niet nodig dat de renovatie wordt afgewacht, de activiteiten zullen namelijk buiten plaatsvinden zodat de renovatie geen belang of invloed heeft op de sport- en spelactiviteiten. Totdat deze verhuizing op korte termijn plaatsvindt, kan de huidige toiletunit blijven staan. Wij zien daarom niet in op welke manier het sociaal maatschappelijk belang van een groep Gerwenaren hierbij in het geding is. Advies U adviseert op basis van bovengenoemde standpunten de aanwezigheid van de schuilhut en het hekwerk te gedogen totdat MFA d’n Heuvel gerenoveerd is en het sociaal maatschappelijk belang van een groep Gerwenaren hierbij zwaar te laten meewegen. Reactie op uw advies Een verhuizing van de jeu de boulesbaan kan op korte termijn plaatsvinden. De overtredingen kunnen daarom op een relatief eenvoudige wijze worden weggenomen. Zoals hierboven betoogd zijn hiermee de belangen van alle Gerwenaren gediend.

De jeu de boulesvereniging kan gebruik maken van een andere duurzame locatie waar alle voorzieningen aanwezig zijn, en de illegale situatie in de openbare ruimte wordt daarmee beëindigd. Een verhuizing van de vereniging staat los van de renovatie van d’n Heuvel, waardoor wij niet inzien waarom de renovatie afgewacht zou moeten worden alvorens de verhuizing plaats kan vinden. Wij kunnen de huidige situatie niet gedogen totdat de renovatie van d’n Heuvel heeft plaatsgevonden. Slechts indien de verhuizing van de vereniging op korte termijn (binnen enkele weken/maanden) zal plaatsvinden, kan de huidige situatie voor die periode worden gedoogd. Schriftelijke vragen de gemeenteraad Op 4 juni 2021 zijn er raadsvragen gesteld over deze casus. Deze vragen worden binnenkort, uiterlijk op 4 juli 2021 beantwoord door het college. Wij informeren u te zijner tijd over de beantwoording van deze vragen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nuenen de secretaris de burgemeester,

Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

pagina 3 van 4 113916

CC: Gemeenteraad Nuenen

bijlage: 1. Achtergrondinformatie + tijdlijn

pagina 4 van 4 113916