2021-01 Raadsvoorstel Koersdocument toekomstbestendig Nuenen

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Corsanummer:

4 februari 2021 23 december 2020 Staf M. Stoltenborg M. Houben 2020.18701

Onderwerp Koersdocument toekomstbestendig Nuenen

Beslispunten 1. Het Koersdocument toekomstbestendig Nuenen ter kennisgeving aan te nemen. Inleiding Wij, samen met uw raad, zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van gemeentelijke taken en (maatschappelijke) opgaven, zowel nu als in de toekomst. Uw raad ziet, net als wij, voor zichzelf een rol in het vasthouden van de Nuenense identiteit en de kwaliteit van wonen en leven in Nuenen. Daarom heeft u op 8 november 2018 een amendement aangenomen waarmee wij opdracht kregen onderzoek te doen naar de toekomstbestendigheid van de gemeente Nuenen, mede afgezet tegen de taken binnen het stedelijk gebied van Eindhoven. In dit kader is de visie op Nuenen “Nuenen, dat is thuis” opgesteld. Deze visie heeft u in de raadsvergadering van december 2019 ter kennisgeving aangenomen. U heeft toen ook ingestemd met voortzetting van het proces Toekomstbestendig Nuenen waarbij wij de opdracht kregen dit proces nader vorm te geven en hierbij de (lokale) deskundigen en de gemeenteraad te betrekken. Door de coronapandemie is dit vervolgproces met enige vertraging opgepakt. Vlak voor het zomerreces heeft de portefeuillehouder naar aanleiding van vragen vanuit de raad toegezegd te komen met een voorstel voor dit vervolgproces. In bijgaand Koersdocument is aangegeven waar we de aankomende periode op in willen zetten en met welk doel.

Het document geeft een richting aan en biedt ruimte om naar aanleiding van (tussen)resultaten en/of voortschrijdend inzicht bij te sturen. Voor dit koersdocument is aangesloten bij het einde van de huidige bestuursperiode. Hierdoor heeft het nieuwe gemeentebestuur de mogelijkheid om straks eigen afspraken te maken. Wat willen we bereiken We willen dat ‘het goed’ blijft gaan in Nuenen, ook in de toekomst. Daarbij willen we de Nuenense identiteit vasthouden en versterken en de kwaliteit van wonen en leven in Nuenen behouden en verhogen. Daarvoor is het nodig om onze bestuurskracht verder te versterken. Ook willen we inspelen op veranderingen in de samenleving waardoor een andere rol van ons verwacht wordt. Kortom, we willen actief werken aan een solide basis voor de toekomst.

Pagina 1 van 5 2020.18701

Argumenten 1.1 In het koersdocument wordt aangegeven waar we de aankomende periode op in willen zetten. Het koersdocument geeft aan waar we de aankomende periode op willen inzetten en met welk doel. In het document zijn de verschillende processen/ontwikkelingen geclusterd en met elkaar in verbinding gebracht, zodat een totaaloverzicht ontstaat. Wij vragen uw raad om deze koers te steunen en, daar waar nodig, hieraan actief bij te dragen. 1.2 De raad is betrokken in de vier sporen. De raad, het college en de ambtelijk organisatie vormen samen de gemeentelijke organisatie. Alleen door met elkaar in verbinding te zijn en gezamenlijk aan de slag te gaan, ieder vanuit zijn eigen rol, kunnen we ons verder versterken, zodat de gemeente Nuenen in de toekomst een zelfstandig bestaansrecht heeft. De wijze waarop de raad betrokken wordt, is mede afhankelijk van het spoor. In spoor 4 verwachten wij een actieve rol van uw raad. Bij spoor 1 wordt uw raad betrokken vanuit uw kaderstellende rol. Onze verwachting is dat in de sporen 2 en 3 de rol van uw raad beperkt is. Gedurende het proces wordt uw raad met enige regelmaat geïnformeerd over de voortgang in de vier sporen. 1.3

Met koersdocument wordt tegemoet gekomen aan de toezegging van portefeuillehouder.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Rol van de klankbordgroep toekomstbestendig Nuenen Voor het proces Toekomstbestendig Nuenen is een klankbordgroep met enkele raadsleden en enkele lokale deskundigen (i.c. Nuenense inwoners) opgericht. Deze klankbordgroep heeft gereflecteerd op vraagstukken die voorlagen. De opmerkingen vanuit de klankbordgroep zijn vervolgens meegenomen in de stukken die zijn opgesteld in het kader van dit proces. Ook in het koersdocument dat nu voorligt. Met het koersdocument gaan we een nieuwe fase in. Daarom is samen met de thans bestaande klankbordgroep gekeken naar de rol van de klankbordgroep in de vier sporen. Hierbij is het volgende geconcludeerd. 

Spoor 1: Uitwerken van de visie op Nuenen in beleid De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol waardoor de raadsleden automatisch een rol hebben in dit spoor. De lokale deskundigen kunnen deelnemen aan participatietrajecten en op deze wijze betrokken worden. De klankbordgroep heeft tot nu toe een toegevoegde waarde gehad door te reflecteren op de vraagstukken die voorlagen. De combinatie van lokale deskundigen en raadsleden heeft geleid tot waardevolle inzichten. Ook in dit spoor zou de klankbordgroep deze waardevolle rol kunnen hebben. Van belang daarbij is dat vooraf duidelijkheid is over de rol van de klankbordgroep.



Spoor 2: Ontwikkelen van een visie op samenwerkingen Het college voert de regie en rapporteert hierover aan de raad. De raad kan eventueel kaders stellen. De klankbordgroep heeft naar onze mening in beginsel geen toegevoegde 2020.18701 Pagina 2 van 5

waarde in dit spoor. Dit kan anders zijn op specifieke onderwerpen. Op voorhand kunnen we deze specifieke onderwerpen niet benoemen. 

Spoor 3: Doorontwikkelen van de ambtelijke organisatie Dit betreft vooral de ambtelijke organisatie, waarbij de gemeentesecretaris aan zet is. De raad en de lokale deskundigen hebben hier geen rol in. Vanuit de klankbordgroep kan reflectie plaatsvinden op keuzes die worden gemaakt voor zover deze direct de samenleving betreffen. Of hieraan behoefte zal zijn, is nu nog niet duidelijk. Vooralsnog zien we geen rol voor de klankbordgroep in dit spoor.



Spoor4: Optimaliseren van samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie Dit betreft vooral de raad en het college, waarbij het de voorkeur heeft om alle raads- en collegeleden hierbij te betrekken. De lokale deskundigen hebben hier geen rol. De raad kan overwegen om een petit comité samen te stellen waarin het een en ander wordt voorbereid. We zien in dit spoor geen rol voor de klankbordgroep.

Gelet op het voorgaande is er alleen in spoor 1 een rol voor de klankbordgroep. Het gaat dan om de mogelijkheid te reflecteren op beleidsstukken die gereed worden gemaakt voor besluitvorming in de raad, nadat een eventueel participatietraject is afgerond. De reflectie heeft met name betrekking op beleidsstukken die een nadere uitwerking zijn van de richtinggevende uitspraken in de Visie op Nuenen, om zodoende een bestendig lijn in de beleidsuitwerking vanuit deze visie te borgen. De lokale deskundigen kunnen inhoudelijke input en/of inzichten aan het college meegeven. De raadsleden kunnen procedurele aspecten onder de aandacht van het college brengen. Het college neemt deze inbreng mee in de besluitvorming. In de overige sporen is geen rol voor de klankbordgroep weggelegd. Bij vraagstukken die vragen om reflectie, kan incidenteel de klankbordgroep om reflectie gevraagd worden. Gedurende het proces hebben verschillende klankbordgroepleden hun deelname om uiteenlopende redenen beëindigd. Tot nu toe is bewust de keuze gemaakt om geen nieuwe leden aan trekken, omdat nog niet duidelijk was of er een rol voor de klankbordgroep in de nieuwe vervolgfase was weggelegd. Nu duidelijk is geworden dat de klankbordgroep een rol heeft in spoor 1, is het wenselijk om de klankbordgroep aan te vullen met twee lokale deskundigen (i.c. Nuenense inwoners) en één raadslid.

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing Planning  21-1-2021  4-2-2021

behandeling in commissie Algemene Zaken besluitvorming in raad

Communicatie Er zijn geen bijzonderheden. Wat mag het kosten Niet van toepassing

2020.18701 Pagina 3 van 5

Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen  Koersdocument toekomstbestendig Nuenen (2020.19070)

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

2020.18701 Pagina 4 van 5

Onderwerp: Koersdocument toekomstbestendig Nuenen

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 december 2020 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT:

1. Het Koersdocument toekomstbestendig Nuenen ter kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 februari 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

2020.18701 Pagina 5 van 5