2020-47 RIB Tijdelijke wet maatregelen Covid-19

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ontwikkeling en Handhaving

Doorkiesnummer Onderwerp Datum Corsanummer

: (040) 2631 548 : Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 : 8 december 2020 : 2020.18628

Inleiding Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm) in werking getreden. Met de Twm beoogt het Rijk de democratische legitimatie van de coronamaatregelen en de daarbij behorende toezichts- en handhavingsinstrumenten voor de langere termijn te borgen. De positie van de voorzitter van de Veiligheidsregio en de burgemeester veranderen daardoor. In deze RIB lichten wij de belangrijkste onderdelen van de Twm toe. Daarnaast informeren wij u over de uitgangspunten waarmee we in onze regio de regionale afstemming na ingang van de Twm vormgeven. Rollen en bevoegdheden Door de inwerkingtreding van de Twm worden, mits de ernst van de verspreiding en effecten van het virus dit toelaten, bevoegdheden en verantwoordelijkheden ten aan zien van het verlenen van ontheffingen van de landelijke regels, het geven van aanwijzingen en bevelen en de handhavingstaak inzake de bestrijding van Covid-19 bij de burgemeester neergelegd. Ontheffingen zullen alleen worden verstrekt in zeer bijzondere omstandigheden. Het verlenen van ontheffingen is een uitzondering. Randvoorwaarde daarbij is altijd een positief advies vanuit de GGD ten aanzien van de infectieziektebestrijding in het algemeen en de getroffen voorzorgsmaatregelen specifiek. Ook stemmen we eventuele uitzonderingen af met naburige gemeenten in de regio om ongewenste (waterbed)effecten te vermijden.

Handhaving gebeurt aan de hand van een regionaal vastgesteld handhavingskader en wordt steeds afgestemd binnen het driehoeksoverleg met het Openbaar Ministerie en de Politie.

Pagina 1 van 3 2020.18628

Ministeriële regelingen De Minister van VWS bepaalt ook met de Twm wat de maatregelen zijn die hij nodig acht om het virus te bestrijden. Dit is vastgelegd in Ministeriële regelingen of een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). Zo is ook de mondkapjesplicht met een aparte Ministeriële regeling geregeld. Per 1 december 2020 is de Noodverordening van de Veiligheidsregio ingetrokken en werken we dus uitsluitend nog op basis van de Twm. De gekozen wetstructuur maakte het mogelijk om te kunnen op- of afschalen als Covid19 reden geeft om meer of minder beperkende maatregelen te nemen. Op dit moment is de situatie rondom Covid-19 nog ‘zeer ernstig’ en zijn nagenoeg de zwaarste maatregelen in de Ministeriële regeling opgenomen. Deze maatregelen zijn gelijk aan de maatregelen in de laatste Noodverordening. Burgers en bedrijven merken dus weinig van de overgang naar de Twm. Lokale democratie De Twm versterkt de lokale democratie. De burgemeester is aan de Raad verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde bestuur en de burgemeester verschaft de Raad hierover informatie. De burgemeester verstrekt de Raad en de wethouders die informatie over de bevoegdheden op grond van de Twm die zij nodig hebben voor de uitvoering van hun taken.

Regionale afstemming, lokaal maatwerk Het Veiligheidsberaad heeft gezamenlijk met de VNG een ‘Beleidskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 voorzitters veiligheidsregio’ opgesteld. Het beleidskader heeft als doel om de eenduidigheid in uitleg en inzet na invoering van de Twm zo goed mogelijk te borgen. In het beleidskader wordt benadrukt dat de regionale bestuurlijke afstemming op diverse thema’s noodzakelijk is om ongewenste (waterbed) effecten te vermijden. In dit kader zijn de volgende regionale uitgangspunten van kracht:  Lokale situaties en gebeurtenissen in relatie tot Covid-10 worden lokaal behandeld, waarbij oog is voor ongewenste effecten in de regio. Regionale zaken worden in gezamenlijkheid afgestemd en besloten, waarbij de Veiligheidsregio een coördinerende en faciliterende rol heeft.  Samenwerking en afstemming tussen gemeenten, Veiligheidsregio, GGD en andere partners, waarbij een goede balans moet zijn tussen uitstraling van eenheid als overheid enerzijds en recht doen aan de lokale autonomie anderzijds.  Er wordt zoveel als mogelijk gebruik gemaakt van tijdens de crisis opgebouwde procedures en werkprocessen. Deze zijn bekend en hebben zich in de afgelopen periode ook bewezen als doelmatig. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris, de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 2 van 3 2020.18628

Pagina 3 van 3 2020.18628