10 Reactie op aanvulling coalitieakkoord

t--t Gemeente Nuenen *

Raad van de gemeente Nuenen c.a p/a griffie

Jan van Schi;nveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T lo40) 263163r

www.nuenen.nl

Behandeld door

Doorkiesnummer E-mailadres Ondenruerp

Datum

M. Stoltenborg (040) 2631 631 m.stoltenborg@n uenen.n Reactie op aanvulling coalitieakkoord

Uw brief van Uw kenmerk I

Ons kenmerk Brllage(n)

275448 I 275603 1

27 juli2021

Geachte raad, De burgemeester heeft van de fractievoorzitter van W70 een ondertekende Aanvulling op het coalitieakkoord W70, CDA, GL en NN d.d. 17 maart 2021 ontvangen. Deze aanvulling hebben wij besproken in het college. Naar aanleiding daarvan hebben wij besloten om een reactie naar uw raad te sturen. Daarom deze brief. Hier onder treft u per ondenruerp de reactie van het college aan.

Aanvu I ling coalitieakkoord De coalitie geeft aan dat de aanvulling is opgesteld naar aanleiding van onduidelijkheden over perceptie van eerder gemaakte afspraken. Daarom zijn in het document naast de inhoud van het initiële document ook opmerkingen toegevoegd die betrekking hebben op het ondenverp en dienen als toelichting of aandachtspunt. De coalitie geeft aan dat wij het document dienen te beschouwen als het gemeenschappelijke coalitiestandpunt. De aanvulling coalitieakkoord is als bijlage bij deze brief gevoegd. Wij hebben kennis genomen van de kaders en vragen opgenomen in de aanvulling. Wij hechten er waarde aan om de kaders in samenhang met andere aspecten nader te beschouwen, zodat er zorgvuldige afiruegingen gemaakt kunnen worden om zodoende te komen tot duurzame keuzes. Wij komen hier nog bij u op terug. Het Klooster De raad heeft inmiddels ingestemd met het raadsvoorstel Het Klooster, zoals ook is aangegeven in de aanvulling coalitieakkoord. Daarmee heeft de raad ook ingestemd met het beheer- en exploitatieplan. Wij zijn bezig met de verdere uitwerking binnen de kaders van het raadsbesluit. Een onderdeel is het actualiseren van het beheer- en exploitatieplan naar aanleiding van de nadere uitwerkingen en voortschrijdende inzichten. Dit is een continue proces waarover de raad van tijd tot tijd wordt geïnformeerd.

p"ginu t ,^d{ 275448'rrUff

[--t

ffi *

Daarnaast zijn wij bezig met het opstellen van het accommodatiebeleid. De planning is dit beleid aan het einde van het jaar gereed te hebben, zodat besluitvorming in de raad begin 2022 kan plaatsvinden. Het Klooster is een gemeentelijke multifunctionele accommodatie, waarop dit beleid van toepassing. De kaders in het accommodatiebeleid gelden dan ook voor het Klooster.

Nota hoger bouwen De raad heeft de nota hoger bouwen teruggegeven aan het college. Dit staat ook in de aanvulling coalitieakkoord. De coalitie verzoekt ons om de kaders die in de aanvulling zijn opgenomen, op te nemen in de nota hoger bouwen en vervolgens deze aangepaste nota opnieuw ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Alvorens er een aangepaste nota door ons wordt voorgelegd, gaan we zelf bij de raad na of voor de door coalitie voorgestelde kaders breed draagvlak binnen de raad is. Daarom willen we eerst een (commissie)notitie aan de raad voorleggen. We verwachten in het 4" kwarlaal2O2l hier bij uw raad op terug te komen. Wereld van Van Gogh Het is goed te lezen dat de coalitie achter de structuurvisie De Wereld van Van Gogh staat. Uit de aanvulling coalitieakkoord maken wij op dat er zorgen zijn over de verkeersproblematiek. Mobiliteit, verkeersleefbaarheid en bereikbaarheid hebben onze gezamenlijke aandacht. De raad heeft eerder richting gegeven via de Mobiliteitsvisie en beleidsmodules. Op lokaal en regionaal niveau speelt momenteel de studie Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes. ln de raadsvergadering van juli 2021 heeft de raad een richtinggevend besluit genomen over voorkeursscenario's. Besluitvorming voor de uitgewerkte plannen is gepland in november 2021. ln de themabijeenkomst op 12juli jl.

hebben wij u bijgepraat over verkeer en parkeren in het centrum en de betrokkenheid van de werkgroep die bestaat uit gebruikers, ondernemers en belangenorganisaties. lnmiddels heeft het college na advies van deze werkgroep een groeidocument met visie en maatregelen voor parkeren en verkeer in het centrum van Nuenen vastgesteld.

Beleid onderg rondse afvalcontai ners c.q. om gekeerd i nzamelen ln de aanvulling coalitieakkoord wordt een vraag gesteld over de plannen met betrekking tot de afvalverwerking bij de tijdelijke woningen aan Hondspad en in plangebied Nuenen-West in de nabijheid van tuincentrum Coppelmans. Na het zomerreces ontvangt u van ons een raadsinformatiebrief met een reactie op deze vraag Wij hebben uw raad een evaluatie van de pilotprojecten Nuenen-West en Gerwen ZO toegezegd. Deze pilotprojecten zijn met enige vertraging van start gegaan. De pilot Nuenen-West bevindt zich zelfs nog in de opstartfase. Een evaluatie uitvoeren in 2021 achten wij dan ook nog te vroeg. Wij zijn voornemens om deze evaluatie medio 2022 uit te voeren. U wordt hierover te zijner tijd geÏnformeerd' Eeneind-West Eeneind-West is onderwerp van een mediationproces en daarom wordt terughoudend omgegaan met de communicatie. Wij hebben de wens van de raad om geÏnformeerd te

,unin^ ru^{S

27s448 r ztsfiOz

t--t ..-:-ta-.

Ë

worden over de stand van zaken gehoord. Daarom ís uw raad op 22 juli jl. bijgepraat in een besloten bijeenkomst.

Kloostertuin Het project Kloostertuin bevindt zich in de initiatieffase. Tijdens de themabijeenkomst op 12 juli jl., hebben wij met uw raad gesproken over de inhoudelijke stand van zaken en het vervolgproces. Naast de door u genoemde opvattingen een ambities spelen hier de effecten voor bouwprogramma, betaalbaarheid van woningen en de grondexploitatie. Wij hebben u een procesvoorstel toegezegd. Daarin zal onder meer aandacht zijn voor de betrokkenheid van de raad in dit proces. Dit voorstel volgt naar verwachting in het 4" kouartaal2021. MFA Gerwen ln de aanvulling coalitieakkoord wordt gevraagd om nadere informatie. Na het zomerreces ontvangt u van ons hiertoe een raadsinformatiebrief.

Tijdelijke woningen in plangebied Nuenen-west (in nabijheid van tuincentrum Coppelmans) ln de aanvulling coalitieakkoord wordt een aantal vragen gesteld. ln het 4e kwartaal 2021 onlvangt u van ons een raadsinformatiebrief met nadere informatie over dit project, waarin ook in wordt gegaan op de gestelde vragen.

Tot slot Wij hebben gemeend dat het goed zou zijn uw raad via deze brief te informeren over de stand van zaken in de genoemde dossiers en over onze vervolgacties.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wetho de secretaris,

van Nuenen, de bu

M.J

Bijlage: Getekende

ling op coaliti

n MBA

d.d.17 maart2021

p"gina e i,an s

zts44B t zflsooa

Aanvulling coalitieakkoord W70, CDA, GL en NN d.d. 17 maart 2021.(versie 6) Collega's Naar aanleiding van onduidelijkheden over perceptie van eerder gemaakte afspraken hebben we als

coalitie gezamenlijk het document "coalitiekaders Gemeente Nuenen mei2OZAv2 definitief' besproken en op onderdelen aangepast. Dit document kan worden beschouwd als aanvulling op het bestaande coalitiea kkoord. Het onderliggende document geldt vanaf 17 maart 2O21. als gemeenschappelijk coalitiestandpunt en dient ook door de betreffende wethouder(s) als dusdanig te worden geïnterpreteerd. Naast de inhoud van het initiële document zijn ook opmerkingen toegevoegd die betrekking hebben op het onderwerp en dienen als toelichting of aandachtspunt. Deze punten zijn cursief aangegeven.

Het Klooster - Wat mag het kosten c.q. wat hebben we ervoor over. (OPEX en CAPEX) Voorstel: We hebben in ons verkiezingsprogramma en het coalitieakkoord opgenomen dat we het Klooster belangrijk vinden, de culturele en dorpshuis functie willen handhaven. ln de coalitiegesprekken is dit door diverse partijen bevestigd en is aangegeven dat wij er een fors maar reëel bedrag voor over hebben. Nu is het lastig in te schatten wat reëel is. Delen zijn pure noodzaak, andere delen zijn i.v.m. de

gewenste en overeengekomen functie gewenst en andere delen zullen ongetwijfeld een bepaalde mate van (onnodige) luxe in uitvoering zijn. We willen als coalitie echter wel kaders meegeven; a

Het klooster moet betaalbaar blijven voor verenigingen. Het moet toegankelijk, uitnodigend en een echt dorpshuis worden. De uitvoering mag doelmatig met een plus maar geen gouden kranen.

a

Voor de investering stellen we een bandbreedte voor van 9 tot 11 miljoen. De exploitatie van de horeca dient kostendekkend te z'rjn en kan niet op een bijdrage rekenen van de gemeente Nuenen.

a

Het theater en overige astiviteiten in het Klooster kunnen een exploitatietekort dat zoals voorheen door de gemeente Nuenen kan worden aangevuld. Dit exploitatietekort mag vallen binnen de bandbreedte van 200 tot 250K en dient bij voorkeur afgewikkeld te worden als subsidie binnen het subsidieplafond (dat daarmee wordt verhoogd) De kostenopbouw bestaat voor zover nu te berekenen voor 'J,/3 uil maatregelen voor verduurzaming. Dat vinden we een knop om aan te draaien. De investeringen die hiervoor

worden gedaan moeten wel terugverdiend worden. Verduurzamen verder dan puur noodzakelijk is geen doel op zich. Daarom dienen de uitgaven voor duurzaamheid een terugverdientijd te hebben van 12 tot 15 jaar. a

Dit alles dient te worden onderbouwd met een financiêle paragraaf,

Het roodsvoorstel ínzake het Klooster is ol gepasseerd en er kon worden volstqan met enkele opmerkingen, te weten; a

Voor wat betrefi de exploitatiekosten is nog geen concrete opgove von kosten ofgegeven. De bandbreedte zools in de kaderstelling is opgenomen zol nouwgezet worden

gehanteerd bij de

von de voorstellen. 4

/!

í'

(€-

1

I

'it

t,

Bouwhoogtes De nota hoger bouwen is door de raad teruggegeven oon het college omdot deze niet in overeenstemming was met de eerder afgegeven kaders zoals die ziin geschetst door de

coolitiepartijen. ln het overleg van 1.0 februori is door de coalitie toegezegd een verduideliiking aan te brengen en overeenstemming te bereiken over de tekst. Onderstoande tekst (met aanpassingen in cursief) is zoals eerder gememoreerd het vigerende coalitiestondpunt. Wii verzoeken het college de nota hoger bouwen conform oan te possen' Alvorens wordt overgegaan tot het vaststellen van een beleidsdocument over bouwen en bouwhoogten in Nuenen willen we als coalitie kaders meegeven. Dit voorkomt dat eventueel gepresenteerde voorstellen in de raad zullen sneuvelen. We willen stoppen met verstedelijking en kiezen dus voor een bouwstijl die past bij een dorp met karakter en historische waarden. We gaan de woningnood niet oplossen in Nuenen ondanks de vele

huizen in Nuenen West en andere geplande bouwlocaties. We bouwen niet alle groene plekken vol, we willen het karakter van een groen dorp bewaren. Het centrum van Nuenen heeft een historisch karakter met typische dorpsgezichten en dient behouden te blijven. De begrenzing van het centrum wordt door de raad bepaald maar omvat minimaal het gebied grofweg gelegen ten noorden van de Europalaan en ten westen van de Smits van Oyenlaan {zoals aangegeven op onderstaande situatieschets). Onze kaders:

r

Het uitgangspunt geldt dat binnen het centrum van Nuenen maximaal 3 bouwlagen zijn toegestaan {nader te bepalen geografische indeling, historische waarden en zichtlijnen die kunnen bepalen of schuine kap gewenst c.q. verplicht is.) Bij een gewenste afwijking van dit

uitgangspunt dient het voorstel voor bebouwing ter goedkeuring aan de raad te worden voorgelegd. Voor het centrum dient tevens in alle gevallen het beeldkwaliteitplan voorafgaande aan de besluitvorming c.q. overeenkomst met ontwikkelaar voorgelegd te worden aan de raad. Deze uitgangspunten en criteria gelden eveneens voor de kernen van Gerwen, Nederwetten en Eeneind.

o Als uitgangspunt voor wijken geldt maximaal 3 bouwlagen behoudens situaties waar reeds meerdere bouwlagen zijn toegepast met een maximum van 4+ (accenten in de 4e laag) mits voorgelegd en goedgekeurd door de raad, voorafgaande aan vaststelling overeenkomst met ontwikkelaar en bijvaststelling bestemmingsplan (nader te bepalen geografische indeling, historische waarden en zichtlijnen). Er zullen wijken zijn waar het absoluut niet kan omdat het gewoonweg niet past in de beeldkwaliteit die een bepaalde wijk heeft. Elders kan het

. r r

soms best worden ingepast. Er zijn voorbeelden genoeg te vinden. Buitengebied maximaal 2 bouwlagen met schuine kap. Ook hier afhankelijk van situatie maar

uitgangspunt is de 2 met kaP. Een definitie van de bouwlaag (in meters) dient opgenomen te worden in de notitie hoger bouwen. Door de coalitie is vastgesteld dat in de aangepaste notitie hoger bouwen een bouwlaag 3,2 meter is. ln de aangepaste notitie hoger bouwen dient tevens te worden opgenomen dat voor geheel Nuenen een maximale bouwhoogte geldt van L5,5 meter gerekend vanaf maaiveld. {hiermee wordt de boomgrens als norm verlaten en concreet vastgelegd in meters). Hierbij geldt 2

slechts een uitzondering zijnde de Vinkenhofjes conform de besloten structuurvisie (5 lagen mits met akkoord van raad) van maximaal 16 meter wederom gerekend vanaf maaiveld. Overhoeken worden niet volgebouwd maar blijven maximaal groen. Elke afwijking hierop

a

dient voorgelegd te worden aan de raad. De woonwijken van Nuenen zijn van hoge kwaliteit. ln principe bieden deze woonwijken geen mogelijkheden voor hoger bouwen. lntensivering via compacte laagbouw ligt meer voor

a

de hand. De vaak groene, overhoeken die meestal langs doorgaande wegen liggen komen niet in aanmerking voor hoogbouw. Een enkele overhoek kan als incident voor bebouwing

worden benut.

I à

'*** .*;Í* t

*

\ ,-'tt\

t\. \t

eï-*'l :ï t tl1i {

J

t

"**1 "**. f* i-. ' "*"''"*+?

4 n

Nuenen Centrum in het kader van nota hoger bouwen 2021 (in geel aangegeven)

Wereld van Van Gogh De ingezette weg is duideliilq we willen op termijn wel een uitvoeringsplan zien maar verder staan

we als coalitie volledig achter dit initiatief en ondersteunen het concept. We beseffen ons ook dat het totaalconcept feitelijk geen cherry picking verdraagt. Daarmee is echter niet gezegd dat we voor elk individueel onderdeelvan het concept carte blanche geven en positief kritisch de ontwikkelingen blijven volgen. Ongewijzigd met ols oondachtspunten: Voor de eventueel te verwochten verkeersproblematiek in het centrum wordt het college geacht met een notitie te komen die hierover uitsluitsel geeft en oplossingsrichtingen

.

oangeeft.

.

Groog een voortdurende terugkoppeling von de ontwikkelingen en met nome de intenties en belongen von MRE en Provincie in dit koder.

Beleid ondergrondse afvalcontainers c.q. omgekeerd inzamelen Het dossier ondergrondse afualcontainers loopt al heel wat jaren waarin de meerderheid van de raad keer op keer duidelijk heeft gemaakt hier geen voorstander van te zijn. We erkennen als coalitie de

+

3

noodzaak bij hoogbouw echter staan negatieftegenover ondergrondse opvang bij grondgebonden woningen. De huidige situatie zoals geschetst door het college kent een tweetal locaties (Nuenen West en

Gerwen-ZO) waar bij wijze van proef ook bij grondgebonden woningen deze vorm van afu alinza meling wordt toegepast.

Als coalitie hebben we de status quo geaccepteerd maar wij blijven vooralsnog tegen. Daarom de

volgende opdracht aan het college; a

Het uitgangspunt blijft dat we als coalitie vooralsnog in alle gevallen waar sprake is van grondgebonden woningen DIFTAR voorzien en alleen bij hoogbouwlocaties ondergrondse containers acceptabel vinden.

a

a

De uitvoering van de test op de locaties Nuenen West (huidige stand van zaken) en Gerwen ZO kan worden uitgevoerd en afgerond. Voor het einde van 2021 wordt door het college een evaluatie aangeboden aan de raad waarin duidelijk wordt ingegaan op de financiële aspecten voor gemeente en bewoners en de gemakken en ongemakken die door de bewoners worden ondervonden. Alleen indien uit de evaluatie blijkt dat ondergrondse containers een duidelijk voordeel

opleveren voor zowel bewoners als gemeente (geld & gemak) zullen wij het huidige

coalitiestandpunt heroverwegen. a

ln de tussentijd, gerekend vanafvandaag tot een besluit over de resultaten van de evaluatie

met ondergrondse containers wordt er op geen andere locatie ook maar enig vooruitzicht gegeven of uitvoering gegeven aan plaatsing van nieuwe ondergrondse containers. Opmerking c.q. vr6eg" Wot ziin de plannen met betrekking tot de afualverwerking bij de tijdelijke woningen Hondsepad en ten noorden van de Europolaan?

Eeneind West

ln het dossier Eeneind West stellen we ons als coalitie op het standpunt dat het college volledig dient in te zetten op nakoming van de contracten. Als de gronden op einddatum nog niet overgedragen zijn vallen ze terug aan de gemeente. Graag

zouden wij zien dat er een overzicht beschikbaar wordt gesteld aan de raad met hierin een financiële weergave van de gevolgen die het terugkrijgen van de gronden heeft voor de gemeente Nuenen. lndien teruggave in de toekomst het geval zou zijn zien wij diverse alternatieven voor een herbestemming. Het gehele gebied opnieuw uitgeven of bestemmen als industrieterrein is in dat geval voor de coalitie niet bespreekbaar. Enkele oprnerkingen en vragen, a

Bij de verdeling van de industrieterreinen in de regio is door Nuenen een vergoeding betaald aan de regio omdat Eeneind West behouden mocht blijven en anderen gecompenseerd werden. Wat gebeurt er met deze bijdrage als de gronden terugkomen naar de gemeente en niet meer bestemd worden als industrie? Kunnen we een terugbetaling verwachten of bestemmingen ruilen?

4

.

Wanneer de ontwikkelaar besluit niet het gehele deel van het industrieterrein af te nemen maar slechts een klein deel en hier industrie gevestigd wordt. Welke consequenties heeft dit dan voor mogelijke bestemmingen van het gehele terrein? ls bijvoorbeeld woningbouw in de toekomst dan nog mogelijk?

6een opmerkingen qnders don dot we graag prooctief op de hoogte worden gehouden van de

ontwikkelingen. Kloostertuin We hebben gezegd in het coalitie programma dat we de Kloostertuin niet vol willen bouwen. Dat is nog steeds onze mening. De Kloostertuin moet een aansluiting vinden met de wereld van van Gogh en het vernieuwde Klooster met de achterkant open naar en gebruikmakend van de Kloostertuín. ln onze ogen past dan een gedeeltelijke bebouwing zeker maar niet een volledige. Het uitgangspunt van de coalitie is L5-25 procent bebouwing en verder inrichten als park in samenhang met eerdergenoemde ontwikkelingen. Waarbij: a

De exploitatie van de KloosteÉuin moet dusdanig worden opgezet dat het mogelijk wordt 30% sociale woningbouw op te nemen in het plan. Er moeten voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Deze beoogde parkeerplaatsen

moeten ondergronds worden gerealiseerd. Wellicht is het een mogelijkheid om de

a

toekomstige ontwikkelaar{s) (deels) te laten voorzien in een ondergrondse parkeergarage eventueel met betaald parkeren. Ook kan wellicht een "bejaardenhuis" nieuwe stijlworden onderzocht, alsmede realisatie van een Begijnenhof.

Nieuw toegevoegd:

MFA Gerwen Tiidens het overleg von 10 februori ís gevraogd oon de coalitie portijen om een standpunt te bepalen inzske de MFA in Gerwen. Discussie punt is hierbij de wens om de school/gymzaal te koppelen aan de MFA waardoor de geraamde kosten stijgen von 525K noor om en nobij 1 miljoen. De gezamenlijke coalitie is tot de slotsom gekomen dat het op dit moment door gebrek oan informatie nog niet mogelijk is om een stondpunt te bepolen. 6roog zien we de omstondigheden en

oorzoken díe hebben geleid tot deze finonciële opstap verklaard ín een RIB woernu we deze mee kunnen nemen in onze overwegingen. 150 tiidelijke woningen Europdlaan ter hoogte van Tuiniersbedrijf Coppelmans Via de media bereikt ons nieuwe informatie over de 1"5A fijdelijke woningen aan de Europalaan ter hoogte van tuindersbedrijf Coppelmans. Mede noar oanleiding von het bericht in het ED leven er bij ons een aantal vrogen zoals: a

Wie wordt eigenaor von de woningen?

a

Wie bouwt de woningen?

a

Wie verhuurt de woningen?

a

Voor welke doelgroepen is

tijdel ij k co ntroct besch i kbo a r?

w

5

a

Wat wordt er gedoon ols de huurperiode van 2 joor is verstreken en bewaner heeft geen passende woning? Hoe is geborgd dat de moximale huurtermijn door de verhuurder wordt gehanteerd en

nogeleefd , immers bij het uitblijven von een tijdige opzegging wordt het een contract voor onbepoolde tijd. a

Wat gebeurt er met bewoners die no de afloop van de vergunningsperiode voor tijdelijk bebouwing nog een contract hebben lopen dat langer duurt dan deze datum?

a

Wat is het beleid c.q. doelstelling met betrekking tot de te honteren huurprgzen?

Namens W70 fractievoorzitter Peter van Leeuwen

Namens CDA

Cees Meijvis

Maurits Spijkerman

N

Namens

uenen

6