09. Politiek op Inhoud - Verzoek aan provincie Noord Brabant om verscherpt financieel toezicht voor de gemeenschappelijke regeling GR Blink

College van Gedeputeerde Staten Provincie Noord-Brabant T.a.v. de voorzi;er Commissaris van de Koning Mevr. I. Adema Per email verstuurd aan: cvveen@brabant.nl MRoggeveen@brabant.nl CC: Colleges & Gemeenteraden verzorgingsgebied GR Blink griffier@asten.nl griffie@deurne.nl gemeenteraad@heeze-leende.nl griffie@laarbeek.nl griffie@nuenen.nl j.oostdijk@someren.nl raadsgriffie@Helmond.nl griffie@sonenbreugel.nl griffie@gemert-bakel.nl CC: voorzi;er GR Blink SecretariaatVanLierop@helmond.nl BetreM verzoek aan provincie verscherpt financieel toezicht gemeenschappelijke regeling GR Blink Gemert, 15 augustus 2023 Geachte mevrouw Adema, Ieder jaar moeten gemeenten en gemeenschappelijke regelingen de begroUng, het jaarverslag en de jaarrekening vaststellen en indienen bij de provincie. Als provincie heeM u de we;elijke taak om financieel toezicht te houden. Gemeenschappelijke regelingen dienen de jaarrekening vóór 15 juli bij de provincie in te leveren. De gemeente Gemert-Bakel neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling GR Blink.

PoliUek op Inhoud maakt zich grote zorgen over wijze waarop GR Blink als gemeenschappelijke regeling bestuurd wordt. Wij zijn het funcUoneren van deze gemeenschappelijke regeling gaan volgen nadat bekend werd dat de directeur van Blink “in goed overleg” met zijn werkgever PreZero, vertrok bij Blink. Zoals ongetwijfeld bij u bekend, zit GR Blink in een fase van een strategische heroriëntaUe. Er ligt inmiddels een advies van het adviesbureau BDO om GR Blink om te ze;en in een organisaUevorm zonder deelname een private parUj. Uit vragen van PoliUek op Inhoud, het Berenschot rapport (dec 2021), het AKD rapport (feb 2022) is duidelijk geworden dat GR Blink al jarenlang de aanbestedingswet overtreedt en onrechtmaUg onderhands allerlei opdrachten t.w.v. ongeveer 10 miljoen euro aan PreZero gunt. Recent heeM u de jaarstukken 2022 van GR Blink mogen ontvangen. Zoals u uit de jaarstukken kunt opmaken, heeM Accountant Crowe Foederer voor het jaar 2022 geen volledige goedkeurende verklaring afgegeven. Uitkomsten jaarrekeningcontrole boekjaar 2022 Crowe Foederer: “citaat….. 1 Op basis van de recente onderzoeksuitkomsten is door het dagelijks bestuur het standpunt ingenomen dat de juridische basis van GR Blink onrechtmaUg is in het licht van de aanbestedingswetgeving.

2 Ten aanzien van het voldoen aan de aanbestedingswetgeving bij eigen inkopen door Blink zijn op enkele inkoopdossiers onrechtmaUgheden geconstateerd. De financiële impact hiervan is zodanig dat rondom de rechtmaUgheid een aeeurend oordeel door ons wordt verstrekt. 3 Wij merken hierbij op dat de inrichUng en juridische vormgeving van de dienstverlening voor de toekomst nog niet duidelijk is. Zo lang de huidige juridische opzet (inclusief opdrachtverlening tussen Blink en Prezero) ongewijzigd wordt voortgezet, dient het dagelijks bestuur de gevolgen hiervan voor de rechtmaUgheid te betrekken in de rechtmaUgheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening 2023. ….einde citaat” M.b.t. punt 3 kan de conclusie nu al getrokken worden dat voor het boekjaar 2023 het onrechtmaUg onderhands gunnen van opdrachten aan PreZero is voortgezet.

Kwalijk is dat het Blinkbestuur daarbij alle signalen en waarschuwingen dat het AB van Blink in 2022 heeM ontvangen over het onrechtmaUg onderhands gunnen van opdrachten aan PreZero genegeerd heeM. -

Het AKD rapport - feb 2022 Een gesprek met een Remondis - medio 2022 Brief Remondis - eind 2022.

Bij het onderhands gunnen van opdrachten aan PreZero voor het leveringsjaar 2023 zijn dus alle waarschuwingen uit 2022 genegeerd. De signalen en adviezen waren expliciet en duidelijk. Toch ging het Blinkbestuur, en nu zeker bewust, door met het schenden van de Europese richtlijnen met betrekking tot aanbesteden. -

U kunt er dus gevoeglijk vanuit gaan dat Crowe Foederer ook bij de controle van de jaarcijfers voor 2023 rondom de rechtmaUgheid een aeeurend oordeel zal afgeven.

Het Blinkbestuur heeM recent een inventarisaUe gepubliceerd van goederen / diensten welke door Blink aanbesteed dient te worden. Daarbij maakt het Blinkbestuur gelijk een voorbehoud, dat door personeelsgebrek, niet alle goederen / diensten conform het juridisch kader op een juiste manier aanbesteed zal kunnen worden. PoliUek op Inhoud heeM alle AB vergaderingen vanaf december 2022 tot nu fysiek gevolgd. Tot op heden is alleen een lijst opgeleverd van goederen en diensten dat opnieuw aanbesteed moet worden. Op geen enkele wijze is tot nu toe duidelijk geworden welke inspanning het Blinkbestuur gaat plegen om te voldoen aan het we;elijk kader m.b.t. het aanbesteden van deze diensten / goederen. Er wordt gemakshalve en gemakzuchUg er voor gekozen om slechts een waarschuwing te geven dat niet alle aanbestedingen op een juiste manier aanbesteed zal kunnen worden. Als provincie heeM u een we;elijke rol om financieel toezicht te houden op een gemeenschappelijke regeling.

De feiten: - Het Blinkbestuur negeert de adviezen uit het AKD rapport van feb 2022 en waarschuwingen van marktparUjen m.b.t. onrechtmaUgheid van aanbestedingen; - Het Blinkbestuur is door gegaan met onrechtmaUg onderhand gunnen van opdrachten aan PreZero voor het jaar 2023; - Ondanks alle signalen vanaf feb 2022 is GR Blink op dit moment niet verder gekomen dan het produceren van een lijst met diensten en goederen dat in de toekomst aanbesteed dient te worden; - Daarbij wordt op voorhand gelijkUjdig een voorbehoud gemaakt dat niet alle opdrachten conform wet en regelgeving in de markt gezet zal kunnen worden. Een Europese aanbesteding zal procedureel gezien toch een minimale doorloopUjd hebben van zo’n 2 a 3 maanden. Gezien de wijze waarop GR Blink zich voorbereid om de aanbestedingen in de markt te ze;en, is het wachten op problemen. De kosten van eventuele claims uit de markt komt voor rekening van onze inwoners. Niet Ujdig aanbesteden creëert verdere akankelijkheid richUng PreZero. Onze inwoners betalen vervolgens de rekening. Het huidig acteren van het Blinkbestuur is voor PoliUek op Inhoud voldoende aanleiding om een beroep te doen op het college van Gedeputeerde Staten om het financieel toezicht richUng GR Blink aan te scherpen.

Alles overziend roept PoliUek op Inhoud u dan ook op, om op basis van uw we;elijke rol om toezicht te houden op de financiën van een gemeenschappelijke regeling, GR Blink per direct onder verscherpt financieel toezicht te stellen en als zodanig te handelen. Wij zien uit naar uw reacUe in deze. Hoogachtend,

Jan Vroomans FracUevoorzi;er / raadslid PoliUek op Inhoud Gemeente Gemert-Bakel Dossier GR Blink: h;ps://poliUekopinhoud.nl/tag/blink/