Document · PDF

Was-wordt-lijst

Gemeenteraadsvergadering 6 november 2025, gemeente NoordwijkBij agendapunt: Herziening verordening bestemmingsreserve ter bevordering van betaalbare woningen Noordwijk 20258.083 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Was-wordt-lijst Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van betaalbare woningen 2025 Wijzigingen in groen zijn tekstueel of een gevolg van aangepaste wetgeving of procedures. Wijzigingen in Blauw zijn beleidsmatige keuzes. Artikelen waarbij geen reden voor wijziging wordt benoemd zijn ongewijzigd. Oude tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging

Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Begripsbepalingen: In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Afwegingscriteria Nieuwe Woningbouwprojecten: de criteria zoals benoemd in de notitie Afwegingscriteria vastgesteld d.d. 18 oktober 2016 inclusief de nadien vastgestelde wijzigingen en diens beleidsopvolger;

Afwegingskader Woningbouw: Het kader waaraan de gemeente nieuwe woningbouwplannen toets. Dit kader is als paragraaf 6.2 opgenomen in de Woonvisie.

Er is inmiddels een nieuw afwegingskader van kracht.

Anterieure overeenkomst: privaatrechtelijke overeenkomst met een ontwikkelende partij om te komen tot het kostenverhaal, die gesloten wordt voor de eventuele vaststelling van kostenverhaalsregels in het omgevingsplan;

Bestemmingsreserve: de door de Gemeenteraad ingestelde reserve die toeziet op het bevorderen van de realisatie van sociale en middeldure huurwoningen;

Bestemmingsreserve: de door de Gemeenteraad ingestelde reserve die toeziet op het bevorderen van de realisatie van Betaalbare woningen

De Bestemmingsreserve heeft een nieuwe naam gekregen omdat het begrip betaalbare woningen in wetgeving is ingevoerd.

Bouwplan: formele aanvraag voor een omgevingsvergunning of een nieuwe aanvraag tot wijzigen van het omgevingsplan voor de bouw van drie zelfstandige woningen of meer ingediend op of na 30 mei 2017

Bouwplan: formele aanvraag voor een omgevingsvergunning of een nieuwe aanvraag tot wijzigen van het omgevingsplan voor de bouw van drie zelfstandige woningen of meer ingediend op of na 10 november 2021.

De datum is aangepast om een realistische overgangstermijn te houden. De nieuwe datum is gekozen vanwege de uitspraken over gebruik van de Bestemmingsreserve in de Raad op die datum

College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk;

kostenverhaalsregels in het omgevingsplan: publiekrechtelijk middel om te komen tot kostenverhaal;

Gemeenteraad: gemeenteraad van de gemeente Noordwijk

Greenportwoning: woning waarvan de opbrengst exclusief ten goede komt aan de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij en bedoeld is voor de integrale herstructurering van de bollensector gekoppeld aan landschapsverbetering

Grondprijzenbrief: kader waarbinnen het College uitvoering geeft aan de bevoegdheid zoals bedoeld in artikel 160 onderdeel e van de Gemeentewet in verband met de uitgifte van gronden

Huisvestingsverordening Holland Rijnland: de Huisvestingsverordening Holland Rijnland, vastgesteld door het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland, waarin invulling wordt gegeven aan de door de regiogemeenten opgedragen taak om een regionale huisvestingsverordening op te stellen op basis van de Huisvestingswet 2014.

Middeldure huurwoning:

Middenhuurwoning: Huurwoningen met een aanvangshuurprijs van ten minste het bedrag, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag, en ten hoogste de maximale huurprijs behorende bij 186 punten op grond van de waardering van de kwaliteit als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte met inbegrip van, voor zover van toepassing, een vermeerdering op grond van artikel 8, vierde lid, van het Besluit huurprijzen woonruimte, en een instandhouding van ten minste 20 jaar;

Door invoering van de Wet Betaalbare huur heeft deze categorie woningen een nieuwe wettelijke aanduiding en definitie gekregen. De huidige tekst is conform de laatste stand van zaken en kent een instandhoudingstermijn zoals Noordwijk die al heeft opgeschreven in de doelgroepenverordening.

ii.

woonruimte met een aanvangshuurprijs tussen enerzijds de huurprijsgrens en anderzijds de in de regio gehanteerde bovengrens voor middeldure huurwoningen (€1.000 per maand, prijspeil 2020); alsmede

ii. woonruimte met een aanvangshuurprijs tussen de huurprijsgrens en de huurprijs die is vastgesteld op basis van de Uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimten en het Woningwaarderingsstelsel als bedoeld in artikel 5 van het Besluit huurprijzen woonruimte en minder of gelijk is aan de in de regio gehanteerde bovengrens voor middeldure huurwoningen (187 punten);

Noordwijkse Woonagenda: de door de Gemeenteraad d.d. 26 januari 2021 vastgestelde Noordwijkse Woonagenda inclusief de nadien vastgestelde wijzigingen en diens beleidsopvolger;

Woonvisie: Woonvisie 20202030 Alle zeilen bij voor voldoende en juiste woningen, vastgestelde door de gemeenteraad d.d. 26 januari 2021 inclusief de nadien vastgestelde wijzigingen en diens beleidsopvolger;

Verplaatst naar 1r vanwege naamswijziging en handhaving alfabetische volgorde.

Ontwikkelende partij: partij die een Bouwplan realiseert;

Ontwikkelende partij: partij die een bouwplan realiseert;

Posterieure overeenkomst: privaatrechtelijke overeenkomst met een Ontwikkelende partij, die gesloten wordt na de vaststelling van kostenverhaalsregels in het omgevingsplan;

Sociale huurwoning: I. Een woning met een aanvangshuur (rekenhuur) beneden de huurprijsgrens die verhuurd wordt overeenkomstig het bepaalde in deze verordening, of;

Sociale huurwoning:

Om beter aan te sluiten bij de definitie van sociale huur in het beleid van de provincie Zuid-Holland en regio Holland-Rijnland, is de definitie van een sociale huurwoning aangescherpt. Niet alleen de aanvangshuur bepaald of een woning sociale huur is, maar ook de instandhoudingstermijn en het aanbieden van de woning via het regionale woonruimteverdeelsysteem.

I. huurwoningen met een aanvangshuurprijs (rekenhuur) onder de grens, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag en een instandhoudingstermijn van ten minste 25 jaar, die worden aangeboden via woonruimteverdeelsysteem Huren in Holland Rijnland;

II. Een woning die behoort tot een categorie welke is aangewezen door het Dagelijks Bestuur na advies van de Beleidscommissie Woonruimteverdeling.

of; II. Een woning die behoort tot een categorie welke is aangewezen door het Dagelijks Bestuur na advies van de Beleidscommissie Woonruimteverdeling.

sociale koopwoning: koopwoning zoals omschreven in het Besluit kwaliteit leefomgeving, artikel 5.161c, eerste lid, onderdeel b, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor een in de verordening vastgesteld tijdvak van ten minste een jaar en ten hoogste tien jaar na ingebruikname is verzekerd;

Betaalbare koopwoningen, zijnde koopwoningen met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste de geïndexeerde bovengrens, bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Huisvestingswet 2014;

Verplaatst naar 1d vanwege nieuwe begripsaanduiding en handhaving alfabetische volgorde. Sociale Koopwoningen bestaan niet meer, de wettelijke verwijzing is niet langer van kracht.

Toegelaten instelling: een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet;

VON-prijs: De vrij op naam-prijs is de prijs die voor vastgoed betaald dient te worden inclusief de kosten voor overdrachtsbelasting of btw,

Nieuw. Nodig vanwege nieuwe systematiek

notariskosten en kadastrale kosten. 1r

Zelfstandige woning: besloten ruimte met een eigen toegang, die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor permanente bewoning door een huishouden, zonder dat zij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte.

Toepassingsbereik

2.1

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op elke ontwikkelende partij die voornemens is om een Bouwplan te realiseren van drie zelfstandige woningen of meer en zijn of haar aandeel sociale woningen niet realiseert conform de Noordwijkse Woonagenda. Deze verordening is alleen van toepassing voor een Bouwplan als voornoemd waarbij een afwijking of herziening van het omgevingsplan nodig is.

2.1

Deze verordening is van toepassing in de volgende situaties:

2.2

In afwijking van het eerste lid geldt dat indien er voor inwerkingtreding van deze verordening afspraken privaatrechtelijk zijn vastgelegd in een overeenkomst over het (woning)bouwprogramma van een Bouwplan, of voor inwerkingtreding van deze verordening een formeel raadsof collegebesluit over het (woning)bouwprogramma heeft plaatsgevonden, de bepalingen uit deze verordening niet van toepassing zijn.

2.2

In afwijking van het eerste lid geldt dat indien er voor inwerkingtreding van deze verordening afspraken over het realiseren van de Woonvisie privaatrechtelijk zijn vastgelegd in een overeenkomst over het (woning)bouwprogramma van een Bouwplan, of voor inwerkingtreding van deze verordening een formeel raadsof collegebesluit over het realiseren van de Woonvisie middels een (woning)bouwprogramma heeft plaatsgevonden, de bepalingen uit deze verordening niet van toepassing zijn.

Formulering aangescherpt

2.3

In afwijking van het eerste lid geldt dat het realiseren van Greenportwoningen buiten de werkingssfeer van deze verordening valt

2.3

In afwijking van het eerste lid geldt dat het realiseren van Greenportwoningen, zoals bedoeld in de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duinen Bollenstreek 2016, buiten

Er is beter toegelicht voor welke woningen een uitzondering wordt gemaakt.

Formulering aangescherpt

a. De ontwikkelende partij die voornemens is om een Bouwplan te realiseren van drie zelfstandige woningen of meer en zijn of haar aandeel betaalbare woningen niet realiseert conform de Woonvisie (hoofdstuk 3 van deze verordening); b. De ontwikkelende partij die voornemens is om nieuwe sociale huurwoningen te realiseren bovenop het verplichte percentage te realiseren betaalbare woningbouw overeenkomstig artikel 3 eerste en tweede lid (hoofdstuk 4 van deze verordening)

de werkingssfeer van deze verordening valt. 2.4

Deze verordening is alleen van toepassing voor een Bouwplan als voornoemd waarbij een omgevingsvergunning voor een (Buitenplanse) OmgevingsPlanActiviteit (OPA/ BOPA) of een wijziging van het Omgevingsplan nodig is.

Verplaatst uit lid 1. De formulering is aangepast om beter aan te sluiten bij de instrumenten uit de Omgevingswet en beter de strekking te omschrijven.

Verplicht aandeel sociale en middeldure woningen

Verplicht aandeel betaalbare woningen

3.1

Bij het verzoek tot het realiseren van nieuwe Zelfstandige woningen en het verzoek om de realisatie van nieuwe Zelfstandige woningen in bestaande gebouwen, dient de Ontwikkelende partij ervoor zorg te dragen dat de minimale sociale en middeldure percentages zoals opgenomen in de Noordwijkse Woonagenda van het toe te voegen aantal Zelfstandige woningen, sociale en middeldure woningen zijn.

3.1

Bij het verzoek tot het realiseren van nieuwe zelfstandige woningen en het verzoek om de realisatie van nieuwe zelfstandige woningen in bestaande gebouwen, dient de ontwikkelende partij ervoor zorg te dragen dat de minimale percentages sociale huur, middenhuur en betaalbare koop zoals opgenomen in de Woonvisie van het toe te voegen aantal zelfstandige woningen, sociale huurwoningen, middenhuurwoningen en betaalbare koopwoningen zijn.

3.2

In afwijking van het eerste lid, dient - in het geval dat er ten behoeve van een verzoek sociale en/of middeldure koopen of huurwoningen woningen gesloopt moeten worden – 100% compensatie van die sociale en/of middeldure woningen plaats te vinden.

3.2

2.In afwijking van het eerste lid, dient - in het geval dat er ten behoeve van een verzoek betaalbare woningen gesloopt moeten worden – 100% compensatie van die betaalbare woningen plaats te vinden.

Enkele namen zijn aangepast aan nieuwe wetgeving en terminologie

3.3

De ontwikkelende partij kan de gemeenteraad verzoeken tot het (deels) afwijken van artikel 3 eerste en tweede lid en in plaats daarvan een afdracht te doen conform artikel 4;

3.3

De ontwikkelende partij kan de gemeenteraad verzoeken tot het (deels) afwijken van artikel 3 eerste en tweede lid en in plaats daarvan een afdracht te doen conform artikel 4;

3.4

Een verzoek als bedoeld in het derde lid, kan uitsluitend worden ingediend om reden van stedenbouwkundige structuur, locatie specifieke factoren of de bodemgesteldheid. Financiële redenen gronden worden hierbij niet in aanmerking genomen.

3.4

Een verzoek als bedoeld in het derde lid, kan uitsluitend worden ingediend indien het een klein bouwproject van 3 tot en met 10 woningen betreft en om reden van stedenbouwkundige structuur, locatie specifieke factoren of de bodemgesteldheid. Financiële redenen worden hierbij niet in aanmerking genomen.

Een klein bouwproject is toegevoegd als uitzonderingsreden.

Hoogte van de afdracht bij het niet realiseren van het

Hoogte van de afdracht bij het niet realiseren van het verplichte percentages

Enkele namen zijn aangepast aan nieuwe wetgeving en terminologie.

verplichte percentages sociaal en/of middelduur

sociaal en/of betaalbare woningen

4.1

Indien het minimum aantal sociale en/of middelduur woningen, conform artikel 3 eerste en tweede lid, niet wordt gerealiseerd, dient door de ontwikkelende partij een afdracht ten behoeve van de Bestemmingsreserve te worden gedaan.

4.1

Indien het minimumaantal sociale huurwoningen, middenhuurwoningen en/of betaalbare koopwoningen, conform artikel 3 eerste en tweede lid, niet wordt gerealiseerd, dient door de ontwikkelende partij een afdracht ten behoeve van de bestemmingsreserve te worden gedaan.

Aanpassing van de terminologie.

4.2

De storting wordt bepaald aan de hand van het gerealiseerde programma in een project. Het aantal niet gerealiseerde sociale huurwoningen wordt evenredig verdeeld over de type woningen in de categorieën middelduur en vrij bouwprogramma die in een project worden gerealiseerd. De hoogte van de storting wordt als volgt bepaald:

4.2

De storting bedraagt een percentage van de gemiddelde VON-waarde van een woning in het project. Het percentage is afhankelijk van de realisatie van grondgebonden of gestapelde bouw en het type woning dat niet wordt gerealiseerd.

Deze systematiek maakt het mogelijk om hele hoge grondprijzen beter te verrekenen in de hoogte van de storting. Er wordt met twee percentages gewerkt omdat een ontwikkelaar meer verdiend aan het niet bouwen van een sociale huurwoning. Betaalbare koopwonignen kunnen niet worden afgekocht.

o Bij het bouwen van grondgebonden woningen geldt: Voor elke niet-gerealiseerde sociale huurwoning wordt 20% van de gemiddelde VON-prijs afgedragen. Voor iedere nietgerealiseerde middenhuurwoning wordt 15% van de gemiddelde VON-prijs afgedragen.

a. Vrij bouwprogramma, grondgebonden: € 75.000,(prijspeil 2022) per woning; b. Vrij bouwprogramma, gestapeld: € 40.000,- (prijspeil 2022) per woning;

o Bij het bouwen van gestapelde woningen woningen geldt: Voor elke nietgerealiseerde sociale huurwoning wordt 12,5% van de gemiddelde VON-prijs afgedragen. Voor iedere nietgerealiseerde middenhuurwoning wordt 10% van de gemiddelde VON-prijs afgedragen.

c. Middelduur programma, middeldure huur, grondgebonden: € 50.000,(prijspeil 2022) per woning; d. Middelduur programma, middeldure huur, gestapeld: € 25.000,- (prijspeil 2022) per woning. Voor de berekening van het bedrag wordt het berekende aantal niet gerealiseerde sociale en/of middeldure woningen naar beneden afgerond op een heel getal.

o Betaalbare koopwoningen zijn uitgesloten van deze regeling en dienen te allen tijden te worden gerealiseerd.

4..3

Bij het berekenen van het aantal woningen vindt bij realisering en afdracht van woningen de afronding in hele aantallen plaats: - bij kleiner dan 0,5 wordt afgerond naar beneden; - bij 0,5 of hoger wordt afgerond naar boven.

Voor de leesbaarheid is dit als apart punt opgenomen. Terminologie is aangepast. Afronding vond eerder alleen naar beneden plaats. Dit is aangepast.

4.3

4.4

Het jaar waarin de anterieure of posterieure overeenkomst tot afdracht ten behoeve van de Bestemmingsreserve wordt ondertekend, geldt als datum voor de vaststelling van de hoogte van het bedrag van de afdracht. In de overeenkomst kunnen afspraken worden gemaakt over eventuele indexatie van bedrag van de afdracht. In de overeenkomst kunnen afspraken worden gemaakt over eventuele indexatie van het bedrag van de afdracht. Indien de VONwaarde nog niet bekend is wordt een schatting gemaakt, die na verkoop wordt verrekend met de betaalde VON-waarde.

Omdat de VON-waarde nu wordt gebruikt om de hoogte van de afdracht te bepalen, is hier een zin over toegevoegd.

Overeenkomst afdracht bij het niet realiseren van het verplichte percentage sociale en/of middeldure woningen

Overeenkomst afdracht bij het niet realiseren van het verplichte percentage sociale en/of betaalbare woningen

Terminologie is aangepast.

5.1

Ter zekerheid van de betaling van de afdracht, sluit het College een anterieure of posterieure overeenkomst met de ontwikkelende partij.

5.1

Ter zekerheid van de betaling van de afdracht, sluit het College een anterieure of posterieure overeenkomst met de ontwikkelende partij.

5.2

In deze overeenkomst wordt in ieder geval vastgelegd:

5.2

In deze overeenkomst wordt in ieder geval vastgelegd:

a. De hoogte van de afdracht;

b. Op welk moment de afdracht betaald dient te worden;

c. Indien nodig, de hoogte van de bankgarantie die de ontwikkelende partij dient te stellen ter meerdere zekerheid van de betaling van de afdracht op het afgesproken moment.

Bijdrage uit de Bestemmingsreserve

6.1

De gemeente beschikt over een Bestemmingsreserve ten behoeve van de bevordering van het realiseren van sociale en middeldure huurwoningen bij nieuwbouw.

6.1

De gemeente beschikt over een bestemmingsreserve ten behoeve van de bevordering van het realiseren van betaalbare woningen bij nieuwbouw.

De Bestemmingsreserve heeft een aangepaste naam gekregen omdat de terminologie is aangepast.

6.2

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de Bestemmingsreserve dient een verzoek te worden ingediend bij het college dat tenminste aan de volgende voorwaarden dient te voldoen:

6.2

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de Bestemmingsreserve dient een verzoek te worden ingediend bij het college dat tenminste aan de volgende voorwaarden dient te voldoen:

Wijziging van het doel van de Bestemmingsreserve: Deze dient enkel voor het realiseren van extra sociale huurwoningen. Daarnaast is er sprake van aangepaste terminologie.

a. Het verzoek moet betrekking hebben op het realiseren van nieuwe sociale en/of middeldure huurwoningen bovenop het verplichte percentage te realiseren sociale en middeldure woningbouw overeenkomstig artikel 3 eerste en tweede lid

a. Het verzoek moet betrekking hebben op het realiseren van nieuwe sociale huurwoningen bovenop het verplichte percentage te realiseren betaalbare woningbouw overeenkomstig artikel 3 eerste en tweede lid b. Het verzoek moet voldoen aan de uitgangspunten zoals opgenomen in het Afwegingskader woningbouw;

b. Het verzoek moet voldoen aan de uitgangspunten zoals opgenomen in het Afwegingscriteria Nieuwe Woningbouwprojecten;

c. De sociale huurwoningen, waarvoor een bijdrage wordt verleend, dienen conform de termijnen uit Doelgroepenverordening in stand te worden gehouden;

c. De sociale en middeldure huurwoningen, waarvoor een bijdrage wordt verleend, dienen conform de termijnen uit Doelgroepenverordening in stand te worden gehouden;

d. De sociale huurwoningen moeten gedurende de instandhoudingstermijnen conform de regionale Huisvestingsverordening middels het woonruimteverdeelsysteem aangeboden worden.

d. De sociale en middeldure huurwoningen moeten gedurende de instandhoudingstermijnen conform de regionale Huisvestingsverordening middels het woonruimteverdeelsysteem aangeboden worden. 6.3

De gemeenteraad besluit op het verzoek om een bijdrage uit de Bestemmingsreserve. Daarbij zal per extra te realiseren sociale huurwoning maximaal €75.000,- (prijspeil 2022) worden verstrekt uit de Bestemmingsreserve, per extra te realiseren middeldure huurwoning wordt maximaal €50.000,- (prijspeil 2022) verstrekt uit de Bestemmingsreserve, waarbij het berekende aantal extra gerealiseerde sociale en middeldure woningen naar beneden wordt afgerond op een heel getal.

6.3

De gemeenteraad besluit op het verzoek om een bijdrage uit de bestemmingsreserve. Daarbij zal per extra te realiseren grondgebonden sociale huurwoning maximaal €85.000,en per gestapelde sociale huurwoning maximaal €45.000,(exclusief BTW, prijspeil 1 januari 2025) worden verstrekt uit de Bestemmingsreserve. Hierbij wordt het berekende aantal extra gerealiseerde sociale huurwoningen naar beneden afgerond op een heel getal.

Het maximale bedrag van de bijdrage en het prijspeil zijn aangepast. De prijs voor middeldure woningen is vanwege aanpassing van het doel van de Bestemmingsreserve geschrapt. Vanwege verschillende grondprijzen wordt er wel gedifferentieerd tussen grondgebonden en gestapelde woningen.

6.4

Er wordt geen bijdrage uit de Bestemmingsreserve verstrekt indien de Ontwikkelende Partij ingevolge de Grondprijzenbrief grond van de gemeente tegen een sociale grondprijs aankoopt of anderszins reeds is gecompenseerd voor de onrendabele top.

6.4

De bijdrage uit de Bestemmingsreserve is bedoeld als tegemoetkoming van de gederfde grondwaarde door het realiseren van extra sociale huurwoningen ten koste van de realisatie van marktwoningen. Er wordt geen bijdrage uit de Bestemmingsreserve verstrekt aan de ontwikkelende partij indien de ontwikkelende partij grond van de gemeente tegen een sociale grondprijs aankoopt of door de gemeente anderszins is gecompenseerd voor de onrendabele top. Bij een grondverkoop van extra

Door aanpassing kan de Bestemmingsreserve ook worden ingezet ter dekking van verliezen op grondwaarde door de gemeente, als deze voor een sociale grondprijs zijn verkocht ten behoeve van de bouw van sociale huurwoningen.

sociale huurwoningen tegen een sociale grondprijs kan een bijdrage worden verstrekt ter compensatie van (een deel van) de gederfde grondwaarde van de gemeentelijke grondexploitatie. 6.5

Er kan alleen een bijdrage worden verleend voor zover het saldo van het vereveningsfonds op het moment van de aanvraag hiervoor toereikend is.

6.5

Er kan alleen een bijdrage worden verleend voor zover het saldo van het vereveningsfonds op het moment van de aanvraag hiervoor toereikend is. Genomen besluiten over toekomstige toekenning van fondsen worden bij het saldo in mindering gebracht.

De laatste zin is toegevoegd om te voorkomen dat er verschil ontstaat tussen claims om de reserve en de daadwerkelijke uitgave.

Indexering Daar waar in de verordening staat ‘prijspeil 2022 past het college vanaf 1 januari 2024 een indexering toe, gebaseerd op het Consumentenprijsindexcijfer voor Grond Wegen Waterbouw (2015 =100)

Indexering Alle bedragen in deze Verordening worden periodiek geïndexeerd per 1 januari van het betreffende jaar. Indexering gebeurt op basis van CPI alle huishoudens.

Dit is de juiste CPI voor indexering.

Hardheidsclausule Indien toepassing van deze verordening leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, kan het College de Gemeenteraad voorstellen één of meer artikelen buiten toepassing te laten of daarvan af te wijken

Intrekking oude verordening De Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van Sociale Huurwoningen Noordwijk 2022 wordt ingetrokken op de dag nadat de nieuwe verordening is gepubliceerd.

Intrekking oude verordening De Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van Sociale en Middeldure Huurwoningen Noordwijk 2024 wordt ingetrokken op de dag nadat de nieuwe verordening in werking is getreden.

Aanpassing naam en jaartal.

Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2024.

Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 december 2025.

Aanpassing datum

Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van Sociale en Middeldure Huurwoningen Noordwijk 2024.’

Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van betaalbare woningen Noordwijk 2025.’

Aanpassing titel

Vergelijking toelichting oude verordening bestemmingsreserve sociale en middeldure huur en nieuwe verordening bestemmingsreserve betaalbare woningen. Oud

Nieuw

toelichting

HOOFDSTUK 1

De terminologie is aangepast

INLEIDING 1.1 Aanleiding

In de Noordwijkse

In de Woonvisie 2020-2030 en

Ook is de aanpassing van de

Woonagenda en de

de Omgevingsvisie is 30%

wijzigingsgrond aangepast.

Omgevingsvisie is 30% sociale

sociale woningbouw en 40%

woningbouw en 40%

middeldure woningbouw als

minimale doelstelling

opgenomen. Door invoering

opgenomen. Dit betekent dat

van de Wet Betaalbare Huur in

bij alle projecten van drie of

2024 en ondertekening van de

meer woningen 30% in het

Regionale Realisatieagenda

sociale segment moet worden

Holland-Rijnland in 2023 is de

gerealiseerd en 40% in het

terminologie van de

middeldure segment, waarvan

doelstelling veranderd. De

15% middeldure huur en 25%

term middeldure woningbouw

middeldure koop moet worden

wordt niet langer gebruikt. We

gerealiseerd. Wanneer dit om

spreken nu over betaalbare

aantoonbaar, gegronde

woningen, die worden

redenen niet mogelijk is moet

onderverdeeld in sociale huur,

de ontwikkelende partij

middenhuur en betaalbare

afdragen in de

koop. In de nieuwe

Bestemmingsreserve ter

bestemmingsreserve wordt

bevordering van sociale en

deze nieuwe terminologie

middeldure huurwoningen.

gebruikt.

Financiële gronden zijn geen aantoonbare reden om af te mogen dragen in de Bestemmingsreserve. In dit kader is de Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van Sociale en Middeldure Huurwoningen vastgesteld.

In de Woonvisie is vastgelegd dat bij alle projecten van drie of meer woningen 30% sociale huur moet worden gerealiseerd en 40% in het middensegment, waarvan 15% middenhuur en 25% betaalbare koop moet worden gerealiseerd. Wanneer dit om aantoonbaar, gegronde redenen niet mogelijk is moet

en er is uitgelegd wat en waarom hierin is veranderd.

de ontwikkelende partij afdragen in de Bestemmingsreserve ter bevordering van sociale huurwoningen. Omdat in de praktijk blijkt dat het lastig kan zijn om kleine projecten, van drie tot en met tien woningen, volgens de segmentering in te delen, kunnen projecten van deze omvang ook voor afdracht aan de bestemmingsreserve in aanmerking komen. Financiële gronden zijn geen aantoonbare gegronde reden om af te mogen dragen in de Bestemmingsreserve. In dit kader is de Verordening Bestemmingsreserve ter bevordering van sociale huurwoningen vastgesteld. 1.2 Doelstelling

1.2 Doelstelling

Doelstelling van het

Doelstelling van de

‘Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale en

bevordering van betaalbare

Middeldure huurwoningen is:

woningen is:

•

–

Minimaal 30% sociale woningbouw realiseren; •

Minimaal 30% sociale

woningbouw en 70% betaalbare woningbouw realiseren;

–

Minimaal 40% middeldure woningbouw realiseren.

•

Mogelijk maken dat het

percentage sociale

Uitgangspunt 30% sociaal en

huurwoningen in de

40% middelduur

woningvoorraad van de gemeente Noordwijk groeit.

De doelstelling is aangepast omdat niet langer wordt gekozen voor bijdragen aan middenhuurwoningen.

Uitgangspunt 30% sociaal en 70% betaalbaar

Norm 30% sociaal en 40%

Norm 30% sociaal en 70%

middelduur

betaalbaar

Het uitgangspunt is dat bij

nieuwbouw van drie woningen

en meer 30% sociaal en 40%

en meer 30% sociaal en 70%

middelduur wordt gerealiseerd.

betaalbaar wordt gerealiseerd.

Bij de ontwikkeling van

De sociale huurwoningen

bouwplannen is dit beleid

maken ook deel uit van deze

bepalend en dient te worden

70% in het betaalbare

voldaan aan deze norm. Ook

segment. Bij de ontwikkeling

bij elke latere

van bouwplannen is dit beleid

programmawijziging blijft dit

bepalend en dient te worden

een vereiste.

voldaan aan deze norm. Ook

Omdat de terminologie is veranderd, is een andere formulering gekozen.

bij elke latere programmawijziging blijft dit Het doel van de reserve is, om een ontwikkelende partij van een bouwplan, wanneer hij om aantoonbare gegronde redenen geen 30% sociaal en/of 40% middelduur bouwt, een bijdrage in de bestemmingsreserve te laten storten zodat sociale en/of middeldure woningbouw elders gerealiseerd kan worden. De essentie is een programmaontwikkeling met een hogere grondwaarde (door minder sociaal en/of middelduur dan norm) via een anterieure of posterieure overeenkomst te laten betalen voor een programmaontwikkeling met een lagere grondwaarde (door de

een vereiste. Het doel van de reserve is, om een ontwikkelende partij van

Omdat de terminologie is

een bouwplan, wanneer hij om

veranderd, is een andere

aantoonbare gegronde

formulering gekozen.

redenen geen 30% sociaal en/of 70% betaalbaar kan bouwen, een bijdrage in de bestemmingsreserve te laten storten zodat sociale woningbouw elders gerealiseerd kan worden. De essentie is een programmaontwikkeling met een hogere grondwaarde (door minder sociaal en/of betaalbaar dan de norm) via een anterieure of posterieure overeenkomst te laten betalen voor een programma-

realisering van meer sociaal

ontwikkeling met een lagere

en/of middelduur dan de

grondwaarde (door de

norm). Dit is een vorm van

realisering van meer sociale

verevening en de doelstelling

huur dan de norm). Dit is een

van de Bestemmingsreserve

vorm van verevening en de

ter bevordering van Sociale en

doelstelling van de

Middeldure Huurwoningen.

Bestemmingsreserve ter bevordering van Betaalbare woningen. Het gemeentelijk en

Dit is nieuw, als gevolg van

provinciaal beleid is erop

een beleidskeuze.

gericht om het aandeel sociale huurwoningen in de voorraad te laten groeien. Daarom komt de bestemmingsreserve enkel ten goede van de ontwikkeling van sociale huurwoningen.

In de verordening is de

Alleen de naam van de reserve

afdracht van de ontwikkelende

is veranderd.

partij geregeld. In de nota

Reserves en voorzieningen

dienen ook de

bestedingsdoeleinden van het

Bestemmingsreserve te

worden opgenomen. Door de

bestedingsdoeleinden ook op

te nemen in de verordening

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

Middeldure Huurwoningen kan

woningen kan degene die

degene die bijdraagt ook zien

bijdraagt ook zien waaraan zijn

waaraan zijn bijdrage besteed

bijdrage besteed wordt. In de

wordt. In de tijd gezien zal het

tijd gezien zal het niet altijd

niet altijd mogelijk zijn om de

mogelijk zijn om de ontvangst

ontvangst van een bijdrage en

van een bijdrage en de

de besteding daarvan min of

besteding daarvan min of meer

meer gelijktijdig plaats te laten

gelijktijdig plaats te laten

vinden. Het kan dus

voorkomen dat een in de

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale en/of

bevordering van Betaalbare

Middeldure Huurwoningen

woningen gestort bedrag pas

gestort bedrag pas enkele

enkele jaren later aan het

jaren later voor het beoogde

beoogde doel kan worden

doel kan worden besteed.

besteed.

1.3 Afbakening

De nota is gebaseerd op de

Omgevingswet. Daarnaast is

het Besluit begroting en

verantwoording voor provincies

en gemeenten (BBV) in acht

genomen. In de nota zijn

verder aanvullende

gemeentelijke voorwaarden

met betrekking tot het

toepassen van de

compensatieregeling

opgenomen

opgenomen.

1.4 Bevoegdheid

gemeenteraad

De gemeenteraad is bevoegd

tot aanwijzing van een

bestemmingsreserve. Ook is

de raad bevoegd tot doteren

aan en onttrekken van

middelen uit de (bestemmings-

)reserve.

De nieuwe

Bestemmingsreserve ter

Naam van de reserve

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

gewijzigd.

Middeldure Huurwoningen

woningen wordt na vaststelling

wordt na vaststelling door de

door de gemeenteraad

gemeenteraad verwerkt in de

verwerkt in de nota Reserves

nota Reserves en

en Voorzieningen.

Voorzieningen.

Laatstgenoemde nota zal

Laatstgenoemde nota zal elk

periodiek geactualiseerd

Geen wijzigingen

jaar geactualiseerd worden en

worden en ter vaststelling

‘elk jaar’ is op verzoek van

ter vaststelling worden

worden aangeboden aan de

grondzaken gewijzgd in

aangeboden aan de

gemeenteraad.

‘periodiek’.

gemeenteraad.

Op een aanvraag om

toekenning van een bijdrage

uit de bestemmingsreserve zijn

de bepalingen van titel 4.2 van

de Algemene wet

bestuursrecht (betreffende

subsidies) van toepassing.

Bestemmingsreserve ter

Alleen de naam van de reserve

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

is aangepast.

Middeldure Huurwoningen

woningen

In hoofdstuk 2 van de

Verordening is de instelling

van het Bestemmingsreserve

ter bevordering van Sociale en

ter bevordering van Betaalbare

Middeldure Huurwoningen

woningen opgenomen en onder

opgenomen en onder welke

welke voorwaarden de werking

voorwaarden de werking van

van de reserve geldt. De

de reserve geldt. De

Omgevingswet geeft een

handvat om woningbouw onder

andere naar verplichte

hoeveelheid sociale

woningbouw te categoriseren.

Het te realiseren percentage

sociale en betaalbare

sociale en middeldure

woningbouw is vastgelegd in

de Woonvisie 2020-2030 en

de Noordwijkse Woonagenda

opgenomen in de

en opgenomen in de

Omgevingsvisie Noordwijk

2030.

In de nota Reserves en

Voorzieningen wordt de stand

van de reserves en

voorzieningen van de

gemeente gepresenteerd en

toegelicht.

toegelicht. 1.5 Berekening financiële

1.5 Berekening financiële

afdracht (artikel 4)

Het uitgangspunt van het

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

Middeldure Huurwoningen is

woningen is het minimaal

het minimaal realiseren van

realiseren van 30% sociale

30% sociale woningbouw en

woningbouw en 70%

40% middeldure woningbouw.

betaalbare woningbouw. Gelet

Gelet hierop zijn afdrachten in

hierop zijn afdrachten in het

het Bestemmingsreserve een

Bestemmingsreserve een

uitzondering op deze regel.

Methodiek

Voorheen werd voor de

De hoogte van de afdracht

veranderd, want de methodiek

berekening van de algemeen

wordt bepaald als percentage

is anders.

geldende te betalen bijdrage

van de gemiddelde VON-prijs

uitgegaan van het tekort

van een project, afhankelijk

tussen de (gemiddelde) kosten

van het realiseren van

bouw- en woonrijp maken van

gorndgebonden of gestapelde

grond ten behoeve van een

woningen. Voor elke niet-

woning en de opbrengst van

gerealiseerde sociale

een sociale en/of middeldure

huurwoning wordt 20% van de

woning. Omdat deze bijdrage

gemiddelde VON-prijs

over het algemeen te laag

afgedragen als er

werd bevonden, is er een

grondgebonden woningen

inventarisatie gemaakt van

worden gerealiseerd, en 12,5%

omliggende en soortgelijke

als er gestapelde woningen

gemeenten. Naar aanleiding

worden gerealiseerd. Voor elke

hiervan zijn de bedragen

niet-gerealiseerde

marktconform bijgesteld,

middenhuurwoning wordt 15%

waarbij de bedragen jaarlijks

van de gemiddelde VON-prijs

worden geïndexeerd. Op basis

afgedragen als er

van het uitgangspunt van de

grondgebondenwoningen

voorgaande verordening is het

worden gerealiseerd, en 10%

De naam van de reserve is veranderd.

Deze tekst is volledig

als er gestapelde woningen

minimale bedrag van €25.000

worden gerealiseerd.

aangehouden.

Betaalbare koopwoningen kunnen niet worden afgekocht en zullen door de ontwikkelaar conform de percentages uit de Woonvisie gerealiseerd moeten worden.

1.6 Uitvoering

De afspraken rondom de

financiële bijdrage, het

betalingsmoment en de inzet

van deze middelen elders voor

De naam van de verordening is

de sociale en/of middeldure

de sociale woningbouw worden

aangepast.

woningbouw worden zo

zo concreet mogelijk

concreet mogelijk vastgelegd

vastgelegd in een anterieure

in een anterieure

overeenkomst met de

ontwikkelende partij of in een

exploitatieplan/posterieure

overeenkomst. De uitvoering

hiervan gebeurt door

Grondzaken.

De berekening van de

bijdragen wordt periodiek

bijdragen worden elk jaar

geactualiseerd, herijkt en

geëvalueerd.

Jaarlijks blijkt niet haalbaar.

geëvalueerd. HOOFDSTUK 2

HOOFDSTUK 2 Artikelsgewijze

Artikelsgewijze Toelichting

Toelichting

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale

bevordering van Betaalbare

Huurwoningen

woningen

Artikel 1 Begripsbepalingen

Artikel 2 toepassingsbereik,

welke bouwprojecten

Deze Verordening is van

toepassing op alle

Naamswijziging

bouwprojecten waarbij het gaat

om de bouw van drie woningen

of meer. Ook bij

bouwinitiatieven van deze

beperkte schaal zal voldaan

moeten worden aan de norm

De begrippen zijn aangepast

van 30% sociaal en 40%

van 30% sociaal en 70%

aan de huidige terminologie.

middelduur. Deze verordening

betaalbaar. Deze verordening

is alleen van toepassing als

voor een bouwplan als

voornoemd een afwijking van

het omgevingsplan nodig is.

Indien een los initiatief samen

met andere initiatieven als één

ontwikkeling kan worden

gezien, gaan we er vanuit dat

gezien, gaan we ervanuit dat

de betrokken initiatieven fasen

zijn van eenzelfde ontwikkeling

en dat binnen die gehele

ontwikkeling sprake moet zijn

van het voldoen aan de

vereisten op het gebied van

segmentering. Bij het eerste

ruimtelijke besluit voor een

deel van het programma moet

dit inzichtelijk worden

gemaakt, wordt dit

privaatrechtelijk

overeengekomen en

publiekrechtelijk geregeld

ofwel als voorwaarden

verbonden aan een vergunning

of wel als regels in een

bestemmingsplan.

Hiermee wordt voorkomen dat

woningbouwontwikkelingen

worden opgeknipt in

deelprojecten die niet boven

de drempelwaarden van 3

woningen uitkomen.

Mocht er veel tijd tussen

verschillende fasen van een

ontwikkeling liggen en de

segmentering is niet bij de

eerste fase overeengekomen

dan vindt door de gemeente

een beoordeling plaats over

welke regels op dat moment

van toepassing zijn.

Een aanvrager van een

omgevingsvergunning kan

geen rechten ontlenen aan het

bestaan van de

Bestemmingsreserve.

Bestemmingsreserve. Artikel 3, verplicht aandeel

Er was geen toelichting op

betaalbare woningen

artikel 3 in de oude

In bijzondere gevallen bij toepassing van de hardheidsclausule kan het gewenst zijn om een woningbouwproject te realiseren met minder dan 30% sociale woningbouw en 70% betaalbare woningbouw van het totale bouwprogramma. Alleen in zeer uitzonderlijke situaties, kan op basis van aantoonbare gegronde redenen afgeweken worden van de norm. Wanneer dit het geval is, is een afdracht verschuldigd en dient de ontwikkelende partij te storten in de Bestemmingsreserve ter bevordering van Betaalbare

verordening. Deze tekst stond abusievelijk als toelichting op de hardheidsclausule opgenomen. De tekst is geactualiseerd aan de nieuwe verordening.

woningen. Het besluit om al dan niet af te wijken wordt genomen door de gemeenteraad. Wanneer afwijken, gegronde redenen Afwijken van deze norm kan op basis van de integrale beoordeling door de gemeente bijvoorbeeld vanwege stedenbouwkundige structuur, locatie-specifieke factoren of de bodemgesteldheid. Ook kunnen kleine projecten van drie tot en met tien woningen moeilijk te realiseren zijn volgens de segmentering, bijvoorbeeld omdat een woningcorporatie niet voor 1 of 2 woningen bij een project betrokken kan worden. In dat geval kan worden afgeweken van de norm. De grond uitgevende partij (of de gemeente) heeft te allen tijde de plicht een keuze tot afwijken van het percentage sociale en betaalbare woningbouw schriftelijk aan te tonen en te voorzien van gegronde redenen en inspanningen. In deze gevallen kan in het belang van de een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden afgeweken van de norm van 30% sociale en 70% betaalbare woningbouw voor dat woningbouwproject. Met

Artikel 4 Verordening,

afdwingbaarheid sociale

woningbouw

Een bijdrage aan de

bestemmingsreserve kan

alleen opgelegd worden

wanneer de plannen niet

passen binnen het vigerend

omgevingsplan. Wanneer

binnen de geldende regels van

het omgevingsplan wordt

gebouwd is er geen

afdwingbaarheid mogelijk. Het

instellen van een

Bestemmingsreserve ter

Aanpassing van terminologie

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

en naam van de reserve

Middeldure Huurwoningen

woningen wordt geregeld via

wordt geregeld via de

de Verordening

Verordening

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Betaalbare

bevordering van Sociale en

woningen te Noordwijk.

Middeldure Huurwoningen te Noordwijk. Artikel 5 Verordening

Artikel 5 Verordening

Anterieure of Posterieure

overeenkomst

De gemeente kan de gewenste

vorm van uitvoering

privaatrechtelijk vastleggen in

een anterieure overeenkomst

of publiekrechtelijk vastleggen

in regels voor kostenverhaal in

het omgevingsplan, gevolgd

door een posterieure

overeenkomst. Een eerste stap

is om te onderzoeken of dit in

een anterieure overeenkomst

kan worden opgenomen.

Wanneer een anterieure

overeenkomst niet mogelijk is,

kan de realisatie via een regels

voor kostenverhaal in het

omgevingsplan/posterieure

overeenkomst worden

afgedwongen. Deze wijze kan

echter voor beroep zorgen van

belanghebbenden en/of

ontwikkelende partijen.

De privaatrechtelijke weg, via

de anterieure of posterieure

overeenkomst, heeft de

voorkeur. Dit model is

gebaseerd op solidariteit. De

woningbouwopgave wordt

neergelegd op alle

bouwlocaties bij de

ontwikkeling vanaf drie

woningen. In de anterieure

overeenkomst wordt de

afdracht opgenomen als te

Geen wijzigingen

betalen kostenpost naast de

andere kosten te betalen door

de ontwikkelende

partij/eigenaar.

Artikel 6 Bestemmingsreserve

De doelstelling van de

Bestemmingsreserve ter

bevordering van Sociale en

bevordering van Betaalbare

Middeldure Huurwoningen is

woningen is om met

om met inachtneming van het

inachtneming van het

uitgangspunt zoals opgenomen

in de Noordwijkse

in de Woonvisie 2020-2030,

woonagenda, 30% van de te

30% van de te realiseren

realiseren woningen in het

woningen in het sociale

sociale segment realiseren en

segment realiseren en 40% in

40% in het middensegment,

het middensegment, waarvan

waarvan 15% middeldure huur

15% middenhuur en 25%

en 25% middeldure koop. Waar

betaalbare koop. Waar nodig

nodig moet er in gestort

moet erin gestort worden, waar

worden, waar om gegronde

om gegronde redenen minder

redenen minder dan 30%

dan 30% sociale woningbouw

sociale woningbouw en/of 40%

en 70% betaalbare

middeldure woningbouw wordt

woningbouw wordt

gerealiseerd.

Een verzoek voor een uitname

uit de Bestemmingsreserve

dient ten minste te voldoen

aan de volgende voorwaarden:

•

De naam van de reserve en de woonvisie zijn aangepast.

De terminologie is aangepast.

Het verzoek moet betrekking

De tekst uit de verordening zelf

hebben op het realiseren van

is gekopieerd, om te

nieuwe sociale en/of

nieuwe sociale huurwoningen

voorkomen dat er licht bestaat

middeldure huurwoningen

bovenop het verplichte

tussen verordening en

bovenop het verplichte

percentage te realiseren

toelichting.

percentage te realiseren

betaalbare woningbouw

sociale en middeldure

overeenkomstig artikel 3

woningbouw met inachtneming

eerste en tweede lid;

van de uitgangspunten zoals

opgenomen in de Noordwijkse Woonagenda. •

Het verzoek moet voldoen aan de uitgangspunten zoals opgenomen in het Afwegingscriteria Nieuwe Woningbouwprojecten; •

De sociale en middeldure huurwoningen, waarvoor een bijdrage wordt verleend, dienen conform de termijnen uit Doelgroepenverordening in stand te worden gehouden; •

De sociale en middeldure huurwoningen moeten gedurende de instandhoudingstermijnen conform de regionale

b. Het verzoek moet voldoen aan

De naam van het

de uitgangspunten zoals

afwegingskader is veranderd.

opgenomen in het Afwegingskader woningbouw; o

De sociale huurwoningen, waarvoor een bijdrage wordt

Uitname is alleen nog maar

verleend, dienen conform de

mogelijk voor sociale

termijnen uit

huurwoningen.

Doelgroepenverordening in stand te worden gehouden; o

De sociale huurwoningen moeten gedurende de instandhoudingstermijnen conform de regionale Huisvestingsverordening middels het woonruimteverdeelsysteem aangeboden worden.

Huisvestingsverordening middels het woonruimteverdeelsysteem aangeboden worden.. De gemeenteraad besluit tot

De gemeenteraad besluit tot

een bijdrage uit de

Bestemmingsreserve. Het

verzoek tot een uitname van

een bijdrage uit de

Bestemmingsreserve wordt op

basis van een voorstel van het

college van burgemeester en

wethouders voorgelegd aan de

gemeenteraad ter

besluitvorming.

Een verzoek tot uitname kan

Dit is explicieter verwoordt in

worden gedaan door iedere

de verordening en in de

ontwikkelaar die een plan heeft

toelichting.

dat aan de voorwaarden voldoet. Bij een aanvraag wordt afgewogen of er al op een andere manier wordt bijgedragen aan het betaalbaar houden van de stichtingskosten, zoals het toepassen van een sociale grondprijs bij aankoop van de grond. Als dat het geval is, kan er geen aanspraak worden gemaakt op de Bestemmingsreserve ter bevordering van Betaalbare woningen. Wel kan de gemeente de gederfde inkomsten als gevolg van de sociale grondprijs dekken uit de Bestemmingsreserve ter bevordering van Betaalbare woningen. Er kan enkel een bijdrage

Er kan enkel een bijdrage

worden verleend voor zover

het saldo van het

het saldo van de

vereveningsfonds op het

Bestemmingsreserve op het

moment van de aanvraag

hiervoor toereikend is.

Artikel 8, toepassen

De toelichting op dit artikel

hardheidsclausule

was onjuist. Hier stond niet de

In bijzondere gevallen bij

Het College kan de

toepassing van de

Gemeenteraad voorstellen één

hardheidsclausule kan het

of meer artikelen buiten

gewenst zijn om een

toepassing te laten of daarvan

woningbouwproject te

af te wijken. Dit kan nooit in

realiseren met minder dan 30%

het nadeel van de aanvrager.

sociale woningbouw en/of 40%

Afwijking kan plaatsvinden op

toepassing van de hardheidsclausule omschreven, maar juist de manier waarop de verordening geacht wordt te werken. Na overleg met juristen is een nieuwe tekst opgesteld. De

middeldure woningbouw van

alle elementen uit de

oude tekst is gebruikt als basis

het totale bouwprogramma.

verordening. Het besluit om de

voor de toelichting op artikel 3.

Alleen in zeer uitzonderlijke

hardheidsclausule toe te

situaties, kan op basis van

passen kan alleen worden

aantoonbare gegronde

genomen door de

redenen afgeweken worden

gemeenteraad.

van de norm. Wanneer dit het geval is, is een afdracht verschuldigd en dient de ontwikkelende partij te storten in de Bestemmingsreserve Sociale Woningbouw. Wanneer afwijken, gegronde redenen Afwijken van deze norm kan op basis van de integrale beoordeling door de gemeente bijvoorbeeld vanwege stedenbouwkundige structuur, locatie-specifieke factoren of de bodemgesteldheid . De grond uitgevende partij (of de gemeente) heeft te allen tijde de plicht een keuze tot afwijken van het percentage sociale en middeldure woningbouw schriftelijk aan te tonen en te voorzien van gegronde redenen en inspanningen. In deze gevallen kan in het belang van de een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden afgeweken van de norm van 30% sociale en/of 40% middeldure woningbouw voor dat woningbouwproject. Met

het evenwichtig toedelen van functies aan locaties wordt een locatiegerichte benadering bedoeld, waarbij de schaarse ruimte binnen de fysieke leefomgeving op een zo goed mogelijke wijze wordt verdeeld, ingericht en benut. (zie artikel 4.2 van de Omgevingswet). De bijdrage wordt gestort in de Bestemmingsreserve Sociale en middeldure Woningbouw. Financiële gronden zijn geen aantoonbare reden om af te mogen dragen in de Bestemmingsreserve en worden niet als reden voor storting gehonoreerd. Het college van burgemeester en wethouders kan hierbij aan de raad voorstellen om bij de realisatie van een vrije sectorwoning in het dure of topsegment in plaats van een sociale huurwoning maatwerk te verrichten en af te wijken van de standaard bedragen in de verordening, indien de VON-prijzen afwijken van de in de berekening genoemde VON-prijzen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Noordwijk&id=7fba4a63-6ed3-4148-bff7-1d1cc4b0fb4e