Raadsvoorstel Zienswijze Programmabegroting RDOG HM 2022 en Businesscase II

Raadsvoorstel

zienswijze programmabegroting RDOG HM 2022 en Businesscase II Aan

: de gemeenteraad

Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: College van B&W : 2 juni 2021 : wethouder Salman :7 : 142576

Voorgesteld besluit

I)

Bijgevoegde zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting RDOG HM 2022 én Businesscase II van het programma RDOG2024.

Kern van het voorstel De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM) bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van de inwoners in onze regio. Alles wat de RDOG doet, moet leiden tot verbetering van de kwaliteit van het leven in de regio, tot meer positief ervaren gezondheid, tot meer veiligheid en tot meer kansen. Op 14 april 2021 heeft de RDOG HM ter zienswijze de concept programmabegroting RDOG HM 2022 én Businesscase II van het programma RDOG2024, aangeboden. In dit voorstel wordt een zienswijze op deze stukken voorgesteld. Het programma RDOG2024 heeft tot doel van de RDOG HM in 2024 een gezonde, wendbare en data gedreven organisatie te maken. Ten aanzien van het programma wordt in voorliggende zienswijze het belang van dienstverlening richting onze inwoners benadrukt. Uiteindelijk moeten zij immers profiteren van verbeterde dienstverlening van de RDOG. Tevens is gevraagd vanaf 2023 de financiële baten van het programma RDOG2024 vooraf te verwerken in de gemeentebijdrage en op te nemen in de meerjarenbegroting van de RDOG HM. Tot slot wordt een opmerking geplaatst over het niet werken met scenario’s binnen RDOG2024. Het gaat dan om het schetsen van scenario’s en het voorleggen van keuzes gekoppeld aan een ambitieniveau. Eerder hebben diverse gemeenteraden hier om gevraagd.

Ten aanzien van de programmabegroting RDOG HM 2022 is aangegeven dat er een realistische begroting wordt voorgelegd. Het wettelijke takenpakket van de GGD in schil 1 blijft gelijk. Voor de taken van de jeugdgezondheidszorg 0-19 jaar (JGZ) geldt dat er wel sprake is van enkele wijzigingen. De bekostiging voor het Rijksvaccinatieprogramma is gewijzigd en ook is de wettelijke opdracht voor de JGZ uitgebreid met een prenataal contactmoment. Gemeenten ontvangen een kostendekkende vergoeding van het Rijk, waardoor het effect voor gemeenten kostenneutraal is.

De totale kosten voor het Meldpunt Zorg en Overlast blijven ongewijzigd ten opzichte van 2021. De verdeling zal echter nu plaatsvinden over alle gemeenten via de gemeentebijdrage. Hetzelfde geldt voor de begroting Veiligheidshuis. Tot slot blijft de begroting Veilig Thuis gelijk voor 2022. In de zienswijze is aangegeven dat we ervan uitgaan dat de inzet wordt gecontinueerd om de juiste hulp te verlenen binnen de financiële middelen die nu ter beschikking zijn gesteld.

Aanleiding In de concept programmabegroting 2022 schetst het Dagelijks Bestuur van de RDOG HM de inhoudelijke en financiële kaders voor haar werkzaamheden. Conform artikel 26 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) RDOG HM, worden de diverse gemeenteraden jaarlijks in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Het doel van voorliggend advies is de gemeenteraad van Noordwijk in de gelegenheid te stellen haar zienswijze op de begroting en tweede businesscase in te dienen. Het beoogde effect hiervan is een correcte uitvoering van de begrotingscyclus van de GR RDOG HM. Daarnaast wordt een aantal aandachtspunten meegegeven.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) De in de bijlage opgenomen zienswijze versturen aan de RDOG HM.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen De uitbraak van het coronavirus heeft een grote impact op de RDOG HM. Het is de verwachting dat de coronataken zich ook in 2022 zullen vervolgen, maar in een sterk afgeschaalde omvang. De kosten voor deze werkzaamheden worden in belangrijke mate ook in 2022 vergoed door het Rijk.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De totale bijdrage aan de RDOG stijgt in 2022 van €49,3 miljoen naar €50,8 miljoen. De bijdrage van Noordwijk stijgt met €104.000 van ruim €2,5 miljoen naar ruim €2,6 miljoen. Dit is voornamelijk als gevolg van een geraamde toename van het aantal inwoners en kinderen + indexering. Andere ontwikkelingen voor 2022 worden grotendeels vergoed door het Rijk of betreft een verschuiving van betaling via subsidies naar betaling via Bijdrage per Inwoner / Bijdrage per Kind (BPI / BPK). Ten aanzien van RDOG2024: In 2022 zijn de verwachte financiële baten bijna gelijk aan de kosten. Vanaf 2023 bespaart de RDOG HM structureel middelen door de inzet van het programma RDOG2024. De totale investering van het programma is op basis van de tweede businesscase in 2027 terugverdiend.

Betrokken partijen/participatie RDOG HM

Communicatie De RDOG HM wordt middels bijgaande zienswijze op de hoogte gesteld.

Verdere procedure en planning De concept programmabegroting RDOG HM 2022 staat ter vaststelling geagendeerd voor het Algemeen Bestuur RDOG HM op 30 juni 2021.

Pagina 2 van 3

De zienswijze staat geagendeerd voor de besluitraad van 22 juni 2021. NB: In de aanbiedingsbrief staat dat de laatste mogelijkheid voor het indienen van een zienswijze 16 juni 2021 is. Bij de directiesecretaris van de RDOG HM is reeds aangegeven dat dit voor Noordwijk (en waarschijnlijk ook voor andere raden) gezien de interne besluitvorming niet haalbaar is, en een week later volgt.

Bestuurlijk kader Gemeenschappelijke Regeling RDOG HM.

Bijlage(n) A. B. C. D. E. F.

Raadsbesluit; Zienswijze gemeente Noordwijk; Aanbiedingsbrief RDOG HM; Concept programmabegroting RDOG HM 2022; Businesscase II RDOG2024; BPI/BPK per gemeente.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk De secretaris,

De burgemeester,

F.G. Mencke

Mw. W.J.A. Verkleij

Pagina 3 van 3