Raadsvoorstel zienswijze geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Hecht

Raadsvoorstel

Zienswijze geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Hecht (voorheen RDOG HM) Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 9 mei : Salman :7 : 481944

Voorgesteld besluit I)

Bijgevoegde zienswijze in te dienen op de geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Hecht.

Kern van het voorstel De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze in te dienen op de geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling (GR) Hecht. Door aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is een aantal aanpassingen nodig in de GR Hecht. De GR is onder meer op de volgende punten van de Wgr geactualiseerd (zie ook de aanbiedingsbrief en was-wordt lijst): • •

•

•

•

Er is toegevoegd dat het bestuur ook bij andere besluiten dan rondom de begrotingscyclus kan beslissen de raden om een zienswijze te vragen; Er is een actieve informatieverstrekking aan gemeenteraden toegevoegd. Aan de raden moet uit eigen beweging alle inlichtingen worden verstrekt die nodig zijn voor de uitoefening van hun taken. Dus niet alleen informatie op aanvraag; De termijn voor het indienen van een zienswijze op de begroting is vergroot van acht naar twaalf weken. Nieuw is ook dat het DB de gemeenteraden schriftelijk en gemotiveerd in kennis stelt van zijn oordeel over de zienswijze die de gemeenteraden naar voren hebben gebracht. Alsmede de conclusies die het daaraan verbindt voorafgaande aan de vaststelling van de begroting. Er is een nieuw artikel opgenomen waarin staat dat de GR iedere vier jaar wordt geëvalueerd, halverwege de reguliere collegeperiode. Zo worden bestuurders niet gelijk in het eerste jaar geconfronteerd met een evaluatie, is er tijd om de evaluatie voor te bereiden en krijgt de evaluatie een vaste plek binnen de vergadercyclus. Er is een nieuw artikel opgenomen waarin de minimale eisen van uittreding worden genoemd. Uit- en/of toetreding uit de GR Hecht is slechts mogelijk na wijziging van de indeling van gemeenten in regio´s.

Naast de naamswijziging van RDOG HM naar Hecht is nog een aantal aanpassingen gedaan voor het Zorg- en Veiligheidshuis.

Aanleiding Er zijn drie aanleidingen voor de wijziging van de GR Hecht: 1. 2. 3.

Enkele wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); Het ontbreken van de verwijzing naar een aantal wetten in de huidige GR, die voor de legitimering van een aantal taken van het Zorg- en Veiligheidshuis nodig is; De naamswijziging van RDOG HM naar Hecht.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Op 1 juli 2022 trad een wijziging van de Wgr in werking. De wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. Voorliggend voorstel heeft als resultaat het aanpassen en actualiseren van de GR RDOG HM naar de GR Hecht. Aan alle 18 gemeenteraden in de regio wordt gevraagd een zienswijze in te dienen. Deze zienswijze wordt in de besluitvorming door Hecht betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) De in de bijlage opgenomen zienswijze versturen aan Hecht. Gezien de datum van het Dagelijks Bestuur Hecht op 23 juni, wordt de concept zienswijze direct na de commissievergadering op 20 juni verstuurd. Dit is vooruitlopend op het definitieve besluit in de raadsvergadering van 27 juni. (zie ook ‘verdere procedure en planning’ hieronder).

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Geen.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De aanpassing van de GR heeft geen financiële gevolgen. De kosten van de naamswijziging worden door Hecht gedragen en geven geen aanleiding tot grote kostenposten.

Betrokken partijen/participatie Hecht

Communicatie Op grond van de Bekendmakingswet wordt de GR via een voor een ieder toegankelijk digitaal publicatieblad bekendgemaakt. Volgens artikel 26 sub 1 van de Wgr is gemeente Leiden verantwoordelijk voor de publicatie van de wijzigingen. Artikel 26 sub 1 luidt: ‘Het gemeentebestuur dat daartoe bij de regeling is aangewezen onderscheidenlijk het bestuur van de gemeente van de plaats van vestiging maakt de regeling in alle deelnemende gemeenten bekend in het door dat gemeentebestuur uitgegeven gemeenteblad.’

Verdere procedure en planning Door het Dagelijks Bestuur (DB) Hecht is verzocht vóór 23 juni een zienswijze in te dienen. Zodat het DB in haar vergadering de reacties op de zienswijze en de adviezen voor het Algemeen Bestuur in juli kan vormgeven. Gezien de datum van het DB Hecht, wordt de concept zienswijze direct na de commissievergadering op 20 juni naar Hecht verstuurd. Dit is dan vooruitlopend op het definitieve besluit in de raadsvergadering van 27 juni.

Pagina 2 van 3

Na besluitvorming bij Hecht wordt in september de aan te passen regeling weer door het college aan de gemeenteraad voor instemming voorgelegd.

Bestuurlijk kader • •

Gemeenschappelijke Regeling Hecht; Wet gemeenschappelijke regelingen.

Bijlage(n) A. B.

Raadsbesluit; Voorgestelde zienswijze;

C. D. E.

Aanbiedingsbrief concept GR Hecht; Concept GR Hecht; Was-wordt lijst GR.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester