Raadsvoorstel zienswijze 13e wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH (1) (1)

Raadsvoorstel

13e Wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH - ontwerp Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : : M. Kortleven : 570348

Publiekssamenvatting De gemeente Noordwijk heeft met de Omgevingsdienst West-Holland een gemeenschappelijke regeling. Een gemeenschappelijke regeling is een samenwerkingsverband tussen verschillende overheidsinstanties zoals o.a. gemeenten, provincies, waterschappen. Het doel hiervan is om bepaalde taken en verantwoordelijkheden samen uit te voeren. Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Als gevolg hiervan is een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst WestHolland (ODWH) noodzakelijk.

Voorgesteld besluit I.

De bijgevoegde zienswijzen ten aanzien van de voorgestelde 13 e wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH naar voren te brengen bij het college

Inleiding Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Als gevolg hiervan is een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst WestHolland (ODWH) noodzakelijk. De wijzigingen in de wet hebben als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Naast aanpassingen die voortvloeien uit de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is de gemeenschappelijke regeling op verzoek van het algemeen bestuur zodanig aangepast dat het algemeen bestuur voortaan bestaat uit één lid per deelnemer in plaats van twee en dat het dagelijks bestuur uit maximaal 5 leden bestaat. Hiermee wordt de bestuurlijke drukte verminderd en wordt het voor de vergaderingen van het algemeen bestuur benodigde quorum sneller behaald.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De bijgevoegde zienswijzen over de ontwerp-gemeenschappelijke regeling naar voren te brengen bij het college Argumenten 1.1. Het college adviseert de raad om de zienswijze in te zetten op twee onderdelen: a. handhaven van de huidige zetel in het Dagelijks Bestuur. b. handhaven van het stemgewicht. De gemeente Noordwijk heeft vanwege haar relatief grote

financiële bijdrage een relatief zware stem in het Algemeen Bestuur.

1.2 Wijziging in de stemverhoudingen in het Algemeen Bestuur Onderdeel van de ontwerpwijziging is dat het aantal leden in het Algemeen Bestuur (hierna AB) wordt gehalveerd. Dit heeft directe gevolgen voor de stemverhoudingen binnen het AB.

1.3 Het indienen van een zienswijze is een wettelijk recht dat de gemeente heeft bij het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Door gebruik te maken van dit recht kunnen we ervoor zorgen dat de belangen voor de gemeente Noordwijk worden beschermd. Daarnaast zorgt een zienswijze ervoor dat de voorgestelde wijziging zorgvuldig beoordeeld wordt en dat juridische aspecten worden meegenomen in de besluitvorming. Kanttekeningen/Risicofactor(en) 1.1 Waarborgen recht op een zetel voor de gemeenten met de grootste financiële bijdrage Onduidelijk is hoe de zetelverdeling in het DB straks in zijn werk gaat. Als één van de drie deelnemers die de grootste financiële bijdrage levert, maakt Noordwijk standaard (zie bijlage D en E) aanspraak op een zetel in het DB. Het is echter onduidelijk welke gevolgen de ontwerpwijziging heeft op het huidige systeem, waarbij de deelnemers die de grootste financiële bijdrage leveren, standaard recht hebben op een zetel in het DB. Ook dit gesprek zal blijkbaar op een later moment plaatsvinden. 1.2 Geen zienswijze betekent geen invloed op het besluitvormingsproces Door geen zienswijze in te dienen mist de gemeente Noordwijk de kans om invloed uit te oefenen op de besluitvorming. De gemeente laat in dat geval de mogelijkheid liggen om haar belangen en standpunten naar voren te brengen.

Hierdoor missen we de kans om vragen te stellen, informatie op te vragen en fouten aan te kaarten. Hierdoor lopen we het risico dat er besluiten worden genomen zonder dat er met de belangen van de gemeente Noordwijk rekening wordt gehouden.

Financiën N.v.t.

Vervolg Actie

Planning

Deadline indienen zienswijze

19 januari 2024

Beantwoording zienswijzen door DB

29 januari 2024

Behandeling in het DB

29 januari 2024

Behandeling in het Ab

11 maart 2024

Toezending de definitieve 13 e wijziging naar colleges voorlopig besluit

12 maart 2024

Pagina 2 van 3

Verzoek toestemming voorlopig besluit gemeenteraad

22 maart 2024

Deadline gemeeneraden

21 juni 2024

Definitief besluit colleges

26 juni 2024

Inwerkingtreding GR

1 juli 2024

Bijlage(n) Bijlage A, ontwerpregeling 13 e wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH Bijlage B, wijzigingstabel GR ODWH Bijlage C, Raadsbesluit zienswijze 13 e wijzing gemeenschappelijke regeling ODWH Bijlage D, bestuurlijk model ODWH 2014 Bijlage E, brief nieuw bestuur 2014 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester