Raadsvoorstel Waterafvoerverordening Noordwijk 2023

Raadsvoorstel

Waterafvoerverordening Noordwijk 2023 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 31 oktober 2023 : T. Alkemade : 561732

Publiekssamenvatting In voorbereiding op de omgevingswet stelt de gemeente Noordwijk een waterafvoerverordening vast waarin de regels zijn vastgelegd voor de verwerking van grondwater, regenwater en afvalwater bij nieuwe ontwikkelingen. Voor bestaande bebouwing komen er geen verplichte veranderingen. Afhankelijk van de beschikbare gemeentelijk riool en infiltratiesystemen kan aan de hand van deze verordening en op verzoek van een woningeigenaar wel klimaatbestendige verbeteringen worden uitgevoerd. Deze verordening is een afspraak uit het WaterKetenplan Bollenstreek welke door de gemeenteraad jongstleden maart is vastgesteld. De gemeenten Noordwijk, Katwijk Lisse en Teylingen werken in dit regionale plan samen.

Voorgesteld besluit I)

De Waterafvoerverordening Noordwijk 2023 vast te stellen

Inleiding Argument(en) per beslispunt De gemeente Lisse Teylingen Katwijk en Noordwijk, het hoogheemraadschap van Rijnland en het drinkwaterbedrijf Dunea hebben een gezamenlijk beleid geformuleerd in de Waterketen. Het WaterKetenplan Bollenstreek is maart jongstleden door de gemeenteraad van Noordwijk vastgesteld. In dit plan is afgesproken om in voorbereiding op de omgevingswet en anticiperend op de klimaatontwikkelingen afgesproken dat de afzonderlijke gemeenten een Waterafvoerverordening laten vaststellen. Deze verordening is daarvoor gezamenlijk geformuleerd. Hierdoor worden alle bedrijven en inwoners in onze regio op gelijke wijze en zonder strijdig overheidsbeleid gestuurd richting een inspanning voor de watervraagstukken die het veranderde klimaat met zich meebrengt. Thema’s als wateroverlast, droogte en het drinkwatergebruik gaan hierbij een rol spelen. Bij de invoering van de Omgevingswet per 1 januari, gaan veel regels vanuit oude wetgeving waaronder de gemeentelijke verordeningen mee naar deze wet in de vorm van een “bruidsschat”. Door de VNG heeft gemeenten geadviseerd voor 1 januari aanstaande de Hemelwaterverordening te actualiseren. Dit om tekortkomingen te voorkomen. Deze Waterafvoerverordening gaat over alle waterstromen en is daarmee completer. Onduidelijkheden en tekortkomingen ronde regels voor de rioolaansluiting worden hiermee voorkomen.

Beslispunt I: De Waterafvoerverordening Noordwijk vast te stellen. Argumenten 1.1 De gemeente Noordwijk beschikt niet meer over een Afvalwaterverordening. Zonder deze verordening veroorzaakt de overgang naar de omgevingswet een te kort aan regels. Bij de invoering van de Omgevingswet per 1 januari, gaan veel regels vanuit oude wetgeving mee naar deze wet in de vorm van een “bruidsschat”. Deze verordening gaat ook mee in de bruidsschat. Deze Afvalwaterverordening stelt de regels voor de verwerking van stedelijk afvalwater waaronder regenwater, grondwater en huishoudelijk afvalwater. Voor bestaande bebouwing zal hierbij de regels voor een aansluiting niet wijzigen. Voor nieuwbouwontwikkelingen zullen maatregelen zoals infiltratie of bergingsvoorzieningen worden verlangt. 1.2 De Waterafvoerverordening Noordwijk is een werkafspraak uit het gezamenlijke WaterKetenplan Bollenstreek. Deze verordening is afgestemd met het Hoogheemraadschap, de gemeenten Lisse, Katwijk en Noordwijk en het drinkwaterbedrijf Dunea. 1.4 Met deze verordening zet Noordwijk een eerste stap naar een inspanning door onze inwoners en bedrijven op het vraagstuk klimaat op het particuliere terrein in het kader van de klimaatontwikkelingen. Gestart wordt met het bergen, infiltreren en vasthouden van water op het particuliere terrein bij verbouw- en nieuwbouwprojecten.

Hiermee sluit deze verordening aan op waterschapsverordening van Rijnland. Afhankelijk van de klimaatontwikkelingen zullen de maatregelen op termijn ook voor bestaande percelen gaan gelden. Daarvoor is wel in het kader van de omgevingswet nog besluitvorming nodig. Het doel is vanuit deze verordening geleidelijk en onder de regelgeving van de omgevingswet maatregelen te laten opnemen in het omgevingsplan. Dit kan per wijk en kern verschillen en vereist nog jaren van beleidsontwikkeling.

Kanttekeningen 1.1 Haalbaarheid realisatiewaterberging. Het is niet altijd eenvoudig om hemelwater te bergen of in dergelijke gevallen alleen tegen zeer hoge kosten te realiseren. Het is met het Waterafvoerverordening Gemeente Noordwijk mogelijk ontheffing aan te vragen. Deze ontheffing is een bevoegdheid van het college. Deze ontheffing verlangt ook afstemming met het hoogheemraadschap van Rijnland in het kader van de Waterschapsverordening. Ook daarin zijn eisen geformuleerd rond waterberging. Dit voorkomt dat er weer regionaal ongelijk overheidsbeleid ontstaat. Op een ontheffingsverzoek volgt daarom wel overleg met aanvrager over maatregelen die wel kunnen worden uitgevoerd. Bij dit gesprek zou vanwege de regels vanuit de waterschapsverordening ook Rijnland kunnen worden betrokken. Deze afstemming vereenvoudigt het traject van de aanvrager en voorkomt teleurstellingen.

Financiën Deze verordening heeft voor de gemeente geen directe financiële gevolgen.

Pagina 2 van 3

Bijlage(n) Waterafvoerverordening Gemeente Noordwijk 2023.pdf

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester