Raadsvoorstel Vervolg economische samenwerking Duin- en Bollenstreek (1).pdf

Raadsvoorstel

Vervolg Economische samenwerking Duin- en Bollenstreek Aan Van

: De gemeenteraad : College van B&W

Datum Portefeuillehouder:

: 8 november 2022 : Wethouder Ter Hark

Programma

: Economie

Zaaknummer

: 173751

Voorgesteld besluit I)

Kennis te nemen van het advies Uitvoeringsprogramma en Organisatie Economie Duin - en

II)

Bollenstreek 2023-2026 van Bureau Buiten. Het Noordwijkse deel van het verwachte resterende projectbudget van circa € 191.500, dat uit de vorige periode terugvalt, opnieuw beschikbaar te stellen voor het projectbudget voor het jaar 2023.

Kern van het voorstel Het college informeert de gemeenteraad over het vervolg van de economische samenwerking in de Duin- en Bollenstreek en biedt het advies Uitvoeringsprogramma en Organisa tie Economie Duin- en Bollenstreek 2023-2026 van Bureau Buiten ter kennisname aan. De raad wordt gevraagd het resterende projectbudget uit de vorige periode opnieuw beschikbaar te stellen voor het projectbudget in het jaar 2023.

Aanleiding Sinds 2016 werken de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek samen op basis van de ’Economische Agenda Duin- en Bollenstreek’’ met als gezamenlijke ambitie om de economische positie van het gebied te versterken en de aantrekkelijke woonomgeving te behouden. Met het aflopen van het vorige uitvoeringsprogramma ‘Samen Succesvol 2018 -2021’ moet worden bepaald hoe de economische samenwerking wordt voortgezet. In februari 2021 is door het adviesbureau Decisio op basis van gesprekken en interactieve sessies met de verschillende stakeholders een evaluatie uitgevoerd en een vervolg voorgesteld. De vijf deelnemende gemeenten (Hillegom, Lisse, Teylingen, Katwijk en Noordwijk) hebben vervolgens Bureau Buiten gevraagd om te adviseren over een nieuw uitvoeringsprogramma voor de period e van 2023-2026. Het advies ‘Uitvoeringsprogramma en Organisatie Economie Duin - en Bollenstreek 20232026’ wordt nu ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd. De verschillende colleges hebben reeds ingestemd met de voorgestelde organisatiestructuur van een nieuwe stichting Economic Board Duin- en Bollenstreek. Het vormt een van de uitgangspunten van de aanbesteding die is aangekondigd op 7 oktober 2022 en voor het einde van het jaar afgerond moet zijn.

Het is aan deze organisatie om, met inachtneming van het advies van Bureau Buiten, in 2023 het nieuwe uitvoeringsprogramma Economie voor te bereiden en al voor een deel ten uitvoer te leggen. De nieuwe stichting zal in hetzelfde jaar een jaarplan en meerjarenbegroting aanbieden voor de jaren 2024-2026, die vervolgens middels een nieuw raadsvoorstel aan de gemeenteraden ter besluitvorming worden voorgelegd.

Wat willen we bereiken? Een ambitieus en effectief Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2026 met als doel het vitaliseren van de regionale economie, innovatie en krachtenbundeling bij de brede regionale economische opgaven in de Duin- en Bollenstreek. De deelnemende gemeenten zien een gezamenlijk economisch belang in onze regio en willen van het Uitvoeringsprogramma Economie 2023 -2026 als onderdeel van de bredere Strategische Agenda Ruimte een succes maken.

Wat gaan we daarvoor doen? Budget beschikbaar stellen voor een uitvoeringsprogramma Er wordt jaarlijks budget beschikbaar gesteld voor de governance van een stichting EBDB voor de periode 2023-2026 en de gemeenteraad wordt gevraagd het resterende projectbudget, dat uit de vorige periode terugvalt, opnieuw beschikbaar te stellen voor het jaar 2023. Met dit (start) budget kan de stichting in 2023 het Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2026 voorbereiden en al voor een deel ten uitvoer leggen. De stichting zal in 2023 een jaarplan en meerjarenbegroting aanbieden voor de jaren 2024 -2026, die vervolgens middels een nieuw raadsvoorstel aan de gemeenteraden ter besluitvorming worden voorgelegd. Een nieuwe effectieve organisatiestructuur De stichting krijgt een nieuwe organisatiestructuur met een verbrede Board, een Uitvoeringsorganisatie en een separate Raad van Toezicht bestaande uit drie onafhankelijke personen. Dit zorgt voor een effectievere organisatiestructuur en meer slagkracht en expertise. De stichting werkt daarbij op basis van een triple helix organisatie. Hierbij werken onderwijs, bedrijfsleven en overheid intensief samen en wordt innovatie gestimuleerd. Ook werkt de stichting regionaal samen om de economische vitaliteit te vergroten. Wat goed is voor individuele gemeenten, is ook goed voor de regio (en andersom).

Integraliteit met de Strategische Agen da Ruimte De stichting zorgt verder dat het Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2026 een integraal en onlosmakelijk onderdeel vormt van de Strategische Agenda Ruimte van de vijf gemeenten , waarin doelen zijn gesteld voor de regionale opgaven en vraagstukken tot 2040. De opgaven zijn uitgewerkt

Pagina 2 van 5

in de uitvoeringsagenda van de 5 gemeenten en richt en zich op zes topprioriteiten. 1 Deze zijn van groot belang voor de (economische) toekomst van de regio Duin - en Bollenstreek. Zodoende werkt de stichting nauw samen met de kwartiermaker van de Strategische Agenda Ruimte om overkoepelende doelstellingen te realiseren. Duidelijke doelen en prioriteiten Het Uitvoeringsprogramma Economie 2023 -2026: 1. Richt zich specifiek op drie van de zes topprioriteiten: de actualisatie van de greenport, het ontwikkelen van een regiobrand en het verbinden van kennisintensieve sectoren. Deze drie topprioriteiten vereisen een inzet op innovatie, verduurzaming en aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt. 2. Heeft als hoofddoel om de economie van de Duin- en Bollenstreek in 2030 vitaal en toekomstbestendig te maken gericht op drie onderscheidende economische pijlers van de regio: Duurzame Greenport, Kennisintensieve maakindustrie en Gezond toerisme. 3. Focust zich op een inclusieve arbeidsmarkt, met voldoende en goed opgeleide mensen voor banen op alle niveaus, door middel van een goed en inspirerend opleidingsaanbod voor jong én oud(er), en een goede samenwerking tussen onderwijs en het bedrijfsleven. 4. Boekt vooruitgang op de programmadoelen. Daarvoor moeten projecten worden opgestart en uitgevoerd.

Het is aan de programmaorganisatie om, op basis van hun eigen inzichten, actuele ontwikkelingen, commitment en draagvlak bij stakeholders en financiële (on)mogelijkheden pro jecten op te starten.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen De Duin- en Bollenstreek heeft een economische structuur met grote kansen in de drie topclusters. Onze economie en arbeidsmarkt functioneren op regionaal en bovenregionaal niveau. Zonder integraal regionaal economisch beleid (lees: een Uitvoeringsprogramma Economie) blijven deze grote economische kansen voor de regio onbenut.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) 1. Voor de governance van een stichting EBDB voor de periode 2023 -2026 wordt € 50.000 per jaar beschikbaar gesteld. De totale kosten van € 250.000 worden verdeeld over de 5 deelnemende gemeenten. Dit zijn de kosten voor de organisatie die de governance gaat uitvoeren (board, directeur, programmamanagers, ondersteuning en bureaukosten). Het bedrag van € 50.000 wordt gedekt uit het structurele budget dat voor de Economische Agenda is opgenomen in de begroting. 2. Het college vraagt de raad in te stemmen met het opnieuw beschikbaar stellen van het Noordwijkse deel van het verwachte resterende projectbudget van circa € 191.500, dat uit de vorige 1

1) Actualisatie Greenport en gezamenlijke keuzes hernieuwbare energiebronnen; 2) Realisatie van de woningbouwopgave;

3) Verbinden kennisintensieve sectoren; 4) Maatregelenpakket ontsluiting Noordelijke Bollenstreek; 5) Corridorstudie mobiliteit/ruimte Leiden-Katwijk-Noordwijk en 6) Ontwikkelen van een regiobrand.

Pagina 3 van 5

periode terugvalt, voor het jaar 2023. Het resterende projectbudget is een verwachting en het werkelijke bedrag kan nog licht afwijken. Met dit (start) budget kan de organisatie die de governance gaat uitvoeren in 2023 het Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2026 voorbereiden en al voor een deel ten uitvoer leggen. De stichting zal in 2023 een jaarplan en meerjarenbegroting aanbieden voor de jaren 2024 -2026, die vervolgens middels een nieuw raadsvoorstel aan de gemeenteraden ter besluitvorming wordt voorgelegd. Het benodigde projectbudget zal worden verdeeld naar rato van de inwonersaantallen van de 5 deelnemende gemeenten. Het college zal dan aan de raad vragen opnieuw projectbudge t hiervoor beschikbaar te stellen.

Betrokken partijen/participatie De gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen, Noordwijk en Katwijk zijn betrokken en leggen een vergelijkbaar raadsvoorstel voor aan hun gemeenteraad. De deelnemende gemeenten hebben het volgende participatietraject gevolgd: -

-

Een individuele gespreksronde waarin met een selectie van partijen vanuit het bedrijfsleven, overheid, onderwijs en maatschappelijke organisaties gesproken is over het vorige uitvoeringsprogramma en wensen voor het ve rvolg. Twee werksessies met stakeholders vanuit bedrijfsleven, overheid, onderwijs en maatschappelijke organisaties, waarin gezamenlijk aan de slag is gegaan met het opstellen van de doelen voor de inhoud van het uitvoeringsprogramma 2023 -2026 (projecten).

-

Een werksessie met ambtelijke vertegenwoordiging en een selectie van stakeholders waarin gesproken is over een modellen voor een effectieve organisatievorm

-

Gesprekken met- en een presentatie voor de wethouders van de vijf deelnemende gemeenten in de Duin- en Bollenstreek.

-

Regelmatige afstemming met de begeleidingsgroep, met vertegenwoordiging vanuit de vijf deelnemende gemeenten in de Duin - en Bollenstreek.

-

De gemeenteraad is over het advies van Bureau Buiten geïnformeerd middels een informatiebijeenkomst op 7 november 2022 .

Communicatie De aanbesteding voor een nieuwe stichting EBDB is in oktober gepubliceerd op Tenderned. Met de communicatieafdelingen van de verschillende gemeenten wordt afgestemd over de communicatie rondom het vervolg van de economische samenwerking.

Verdere procedure en planning De aanbesteding wordt voor het einde van het jaar afgerond. De overeenkomst met de nieuwe stichting EBDB gaat op 1 januari 2023 in. Het is daarom noodzakelijk om het voorstel nog voor het einde van het jaar ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Bijlage(n) A.

Raadsbesluit Vervolg Economische samenwerking Duin - en Bollenstreek

B.

Advies Uitvoeringsprogramma en Organisatie Economie Duin - en Bollenstreek 2023-2026 van Bureau Buiten.

Pagina 4 van 5

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

E.M. Overzier

Mw. W.J.A. Verkleij

secretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5