Raadsvoorstel Verordening Jeugdhulp 2022

Raadsvoorstel

Verordening Jeugdhulp 2022 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 18 januari 2022 : D.T.C. Salman : Sociaal Domein en Volksgezondheid : 187427

Voorgesteld besluit I)

De Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2022 vast te stellen.

Kern van het voorstel De Jeugdwet, die 1 januari 2015 in werking trad, legt de verantwoordelijkheid voor passende jeugdhulp bij gemeenten en stelt regels voor de gemeentelijke verantwoordelijkheid met betrekking tot preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en ouders bij opgroei- en opvoedproblemen, psychische problemen en stoornissen. De plaatselijke regelgeving hierover in de vorm van de verordening en nadere regels zijn in dezelfde periode in werking getreden. Aanleiding voor herziening van de verordening zijn beleidswijzigingen die de afgelopen jaren zijn doorgevoerd, met name het Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 van de Duin- en Bollenstreek en daaruit vloeiende beleidswijzigingen zoals de start van de integrale toegang en de nieuwe inkoop jeugdhulp. Met het vaststellen van de Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2022 wordt de doorontwikkeling van de Jeugdhulp geborgd in lokale regelgeving.

Aanleiding De Jeugdwet, die 1 januari 2015 in werking trad, legt de verantwoordelijkheid voor passende jeugdhulp bij gemeenten en stelt regels voor de gemeentelijke verantwoordelijkheid met betrekking tot preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en ouders bij opgroei- en opvoedproblemen, psychische problemen en stoornissen. De plaatselijke regelgeving hierover in de vorm van de verordening en nadere regels zijn in dezelfde periode in werking getreden. In de afgelopen jaren is een aantal beleidswijzigingen doorgevoerd waardoor een wijziging van de verordening nodig is. Met name het Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 van de Duin- en Bollenstreek, dat op 18 februari 2020 door uw raad is vastgesteld, en de beleidswijzigingen die daaruit volgen, zoals de start van de integrale toegang en de nieuwe inkoop jeugdhulp, geven aanleiding tot een herziening. Vanaf 1 juli 2021 is de integrale toegang Voor ieder 1 gestart. Regionaal wordt de inkoop van specialistische Jeugdhulp opnieuw vormgegeven en zijn de nieuwe contracten met

jeugdhulpaanbieders ingaan per 1 januari 2022. Ook de voorgestelde aanscherping op het gebied van de verstrekking van een persoonsgebonden budget vraagt om herziening van bestaande regelgeving.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Vaststellen van de Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2022 om daarmee de doorontwikkeling van de Jeugdhulp te borgen in lokale regelgeving.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Beslispunt I: De Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2022 vast te stellen. Argumenten 1.1 Hiermee leggen we de nieuwe visie jeugdhulp vast in lokale regelgeving Het aanpassen van de verordening is de laatste stap in het implementeren van de nieuwe visie jeugdhulp die is vastgelegd in het Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 van de Duin- en Bollenstreek. Naast de ontwikkelingen die al zijn ingezet met de overgang naar de integrale toegang en de inkoop van de specialistische jeugdhulp draagt de aanpassing van de verordening bij aan een sluitend systeem waarbij de contractering en de lokale regelgeving een belangrijke rol hebben om de jeugdhulp beschikbaar te houden voor wie het echt nodig heeft. 1.2 De nieuwe verordening sluit aan bij de wijziging specialistische jeugdhulp In lijn met de visie op jeugdhulp uit het programmaplan sluiten de gemeenten in de regio Holland Rijnland nieuwe contracten met jeugdhulpaanbieders. Deze contracten gaan in per 1 januari 2022. De wijzigingen in de verordening over de specialistische jeugdhulp sluiten aan bij de nieuwe contracten met jeugdhulpaanbieders. De belangrijkste wijzigingen die in de verordening verwerkt zijn: • • •

Nieuwe indeling van de specialistische jeugdhulp in segmenten; Collectief aanbod mogelijk maken. Indien passend is collectief aanbod voorliggend aan individuele voorzieningen; Actuele en nadere uitwerking van de begrippen eigen kracht, normaliseren en (boven) gebruikelijke zorg.

1.3 De overgang naar een lokale integrale toegang is verwerkt in de nieuwe verordening De aanpassingen en toevoegingen met betrekking tot de opdracht aan de gemeentelijke toegang tot Jeugdhulp (Voor ieder 1) betreffen technische aanpassingen (waaronder de naamswijziging) en een aantal inhoudelijke toevoegingen op basis van de nieuwe opdracht aan de toegang voor Jeugdhulp zoals opgenomen in de opdracht aan de gemeentelijke toegang jeugdhulp’. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen wijziging of uitbreiding van de taken en opdracht waar de inwoner gevolgen van ondervindt en/of bestuursrechtelijke rechtsgevolgen uit voortvloeien. De belangrijkste wijzigingen zijn de actuele uitwerking van de rol die de toegang vervult; met betrekking tot het toeleiden naar vrij toegankelijke en specialistische jeugdhulp; regie, triage en outreachend werken; de Praktijkondersteuner Huisarts Jeugd; de taakomschrijving van het Jeugdteam. 1.4 Het beleid rondom het persoonsgebonden budget is duidelijker uitgewerkt in de nieuwe verordening

Pagina 2 van 3

De uitgangspunten zoals verwoord in het programmaplan hebben ook invloed op zorg die via een persoonsgebonden budget wordt ingekocht. Met de nieuwe indeling van segmenten verandert ook de manier waarop het tarief van een persoonsgebonden budget bepaald wordt. Hierdoor zorgen we voor een eenduidige tariefstructuur. Ook is duidelijker uitgewerkt aan welke criteria een aanvraag moet voldoen om in aanmerking te komen voor een persoonsgebonden budget.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen N.v.t.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Voor de wijzigingen in de Verordening Jeugdhulp 2022 zijn geen directe financiële consequenties. Het doel van het Strategisch Kader Jeugdhulpaanbod en de beleidswijzigingen die daaruit volgen, zoals de start van de integrale toegang en de nieuwe inkoop jeugdhulp is het beschikbaar maken en houden, ook in financiële zin, van jeugdhulp voor diegene die dat nodig heeft.

Betrokken partijen/participatie De Verordening Jeugdhulp is regionaal afgestemd vanwege de samenwerking op jeugdhulp in regionaal verband (Duin- en Bollenstreek en Leidse regio). Daarnaast is de (concept)verordening afgestemd met de Adviesraad Sociaal Domein.

Communicatie De nieuwe verordening zal op de gebruikelijke manier gepubliceerd en gecommuniceerd worden.

Verdere procedure en planning N.v.t.

Bestuurlijk kader De verordening sluit aan bij het eerder door de raad vastgestelde Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 van de Duin- en Bollenstreek. Met dit programmaplan maken en houden wij jeugdhulp beschikbaar, ook in financiële zin, voor diegene die dat nodig heeft.

Bijlage(n) Verordening Jeugdhulp 2022 Noordwijk

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

F.G. Mencke secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester