Raadsvoorstel Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek, verlenging beleidsplan schulddienstverlening

Raadsvoorstel

Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek 2021, verlenging beleidsplan SDV en vaststellen addendum beleidsplan Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : : D.T.C. Salman : P211 : 88649

Voorgesteld besluit I) II)

De Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 vast te stellen; De werkingsduur van het Beleidsplan schulddienstverlening 2016-2020 van de ISD Bollenstreek met een jaar te verlengen tot 1 januari 2022; III) Het addendum behorend bij het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 vast te stellen.

Kern van het voorstel Ad I) De Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021: Een wijziging in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) legt een verordeningsplicht op voor wat betreft de beslistermijn. Alle gemeenten zijn al gebonden aan de beslistermijn van 8 weken zoals genoemd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Om per 1 januari 2021 de Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek 202l (Verordening) vast te stellen, is gezien het besluitvormingsproces, niet haalbaar. Binnen de ISD Bollenstreek wordt al conform de Awb termijn gewerkt. Het vaststellen van deze verordening is een codificatie van het bestaand beleid. Ook wanneer de verordening na 1 januari 2021 wordt vastgesteld, zal dit in de praktijk voor de inwoners en de ISD Bollenstreek geen verschil maken ten opzichte van de huidige situatie. Wel wordt de beslistermijn voor de belanghebbenden duidelijker en eenvoudiger terug te vinden. In bijlage 3 treft u de Verordening aan. lnwoners met een hulpvraag moeten binnen een termijn van maximaal 8 weken na het eerste gesprek een besluit ontvangen of zij wel of niet in aanmerking komen voor een schuldenregeling. De wijziging in de Wgs benadrukt deze termijn en bepaalt ook dat de termijn bij verordening moet worden vastgesteld. Bestuursrechtelijk gezien is de gemeenteraad hiertoe bevoegd.

Voorstel is dan ook de raad voor te stellen de Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 vast te stellen. Ad II) Verlengen werkingsduur Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 met 1 jaar: Vanwege een aantal wetswijzigingen per 1 januari 2021 binnen de Wgs en de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (Wvbw) moet het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 worden aangepast. Voorstel is het huidige beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 van de gemeenten Noordwijk, Hillegom en Lisse, met één jaar, tot 1 januari 2022 te verlengen. De gemeente Teylingen

heeft een eigen beleidsplan dat loopt tot 1 juli 2021. Voor de burgers heeft deze verlenging geen consequenties, omdat in de dagelijkse praktijk de burgers vanuit een integrale benadering geholpen worden. In 2021 stelt ISD Bollenstreek gezamenlijk met de deelnemende gemeenten één nieuw modern beleidsplan voor 2022 - 2025 op, waar onder andere integraliteit en nieuwe ontwikkelingen meer centraal staan. Bij dit nieuwe beleidsplan voor 2022-2025 worden de ervaringen met de nieuwe wetgeving en landelijke ervaringen betrokken. In de loop van 2021 zal ISD Bollenstreek de raden bevragen over dit onderwerp, zodat ook de input van de raden betrokken kunnen worden bij het opstellen van het nieuwe beleidsplan schuldhulpverlening. Ad III) Vaststellen addendum bij Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020: Vanwege de zeer geringe tijd tussen de bekendmaking van de aangepaste Wgs (Wet gemeentelijke schuldhulpverlening) en de Wvbvv ( Wet vereenvoudiging beslagvrije voet) en de ingangsdatum is in het DB van 26 november 2O2O ervoor gekozen om de verplichte wetstechnische wijzigingen te verwerken in een addendum. Het addendum voor de gemeenten Noordwijk, Lisse en Hillegom vindt u onder bijlaqe 4. Het beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 voor de gemeenten Noordwijk, Noordwijkerhout, Lisse en Hillegom vindt u onder bijlage 5.

ln het addendum worden deze wetswijzigingen verder uitgewerkt: Vroegsignalering; Plan van aanpak; Sociale incasso; Meldplicht Centraal Krediet lnformatiesysteem; Doelgroepenuitbreiding; Beslagvrije voet; Ontzorgen.

Aanleiding Met de vaststelling van de Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 wordt tegemoet gekomen aan de wijziging in de wet. Met de verlenging van het huidige Beleidsplan schulddienstverlening en de vaststelling van het addendum wordt tegemoet gekomen aan wettelijke vereisten die nieuw zijn opgenomen in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Verlenging van het Beleidsplan met de duur van 1 jaar zorgt ervoor, dat in het komende jaar door ISD Bollenstreek, in samenwerking met de deelnemende gemeenten, een nieuw en integraal beleidsplan kan worden opgesteld dat recht doet aan de noodzaak om onder meer integrale activiteiten in het kader van vroegpreventie re realiseren.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Voldoen aan wettelijke vereisten. Helderheid verschaffen aan belanghebbenden. Toewerken naar een eigentijds, integraal en interactief vormgegeven schuldhulpverleningsbeleid.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Voor de burgers heeft verlenging van de werkingsduur van het beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 geen consequenties, omdat in de dagelijkse praktijk de burgers vanuit een integrale benadering geholpen worden. In 2021 stelt ISD Bollenstreek gezamenlijk met de deelnemende gemeenten één nieuw modern beleidsplan voor 2022 - 2025 op, waar onder andere integraliteit en nieuwe ontwikkelingen meer centraal staan.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Geen.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

Betrokken partijen/participatie De deelnemende gemeenten. Voor de verordening is geen inspraaktraject nodig. Het betreft het vastleggen van een beslistermijn die door ISD Bollenstreek al wordt gehanteerd. Dit levert voor de belanghebbenden geen problemen op. Voor wat betreft de verlenging van het beleidsplan schulddienstverlening is gekozen om de werkingsduur met 1 jaar te verlengen. In 2021 wordt door de gemeenten en ISD Bollenstreek gezamenlijk gewerkt aan het opstellen van een nieuw en eigentijds beleidsplan schulddienstverlening. Dit plan wordt niet alleen integraal, maar ook interactief opgesteld.

Communicatie Publicatie van de verordening wordt verzorgd door de ISD Bollenstreek.

Verdere procedure en planning Lopende 2021 worden de raden van de deelnemende gemeenten uitgenodigd door ISD Bollenstreek om input te leveren voor het nieuw op te stellen beleidsplan schuldhulpverlening.

Bestuurlijk kader Niet van toepassing.

Bijlage(n) Bijlage 1. Aanbiedingsbrief ISD Bollenstreek, verzonden 15 december 2020 Bijlage 2. Notitie aan DB ISD Bollenstreek d.d. 2 december 2020 Bijlage 3. Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 Bijlage 4. Addendum Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2020-2021 Noordwijk, Lisse en Hillegom Bijlage 5. Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 Noordwijk, Noordwijkerhout, Lisse en Hillegom Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk De secretaris, De burgemeester,

F.G. Mencke

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij