Raadsvoorstel Verklaring Van Geen Bedenkingen Samenwerkingsovereenkomst met Van Erk

Raadsvoorstel

Verklaring van geen bedenkingen Samenwerkingsovereenkomst met Van Erk Aan

: de gemeenteraad

Van Datum

: College van B&W : 1 november 2021

Portefeuillehouder Programma

: R. ter Hark : Noordwijk Zeewaardig

Zaaknummer

:

Voorgesteld besluit:

I.

Verklaring van geen bedenkingen afgeven voor de samenwerkingsovereenkomst met Van Erk

Kern van het voorstel Van Erk heeft diverse gronden van Bever gekocht. De gemeente Noordwijk had reeds een voorkeursrecht op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) op (het merendeel van) deze gronden gevestigd. De gronden kunnen hierdoor enkel geleverd worden met medewerking van de gemeente. Onder voorwaarden wil de gemeente akkoord ga an met ontheffing van de Wvg waardoor de levering kan plaatsvinden. Deze voorwaarden zijn opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst met Van Erk. Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst is om eindelijk - na al die jaren - te komen tot een passende ontwikkeling van de mooiste locaties van Noordwijk aan Zee.

Aanleiding De betreffende percelen zijn al lange tijd in eigendom van Bever . Gedurende deze lange periode bleek het niet mogelijk om tot ontwikkeling te komen van deze percelen waardoor een aantal percelen verpauperde. In november 2020 kwam het bericht dat een aantal percelen geveild zouden worden in verband met de liquiditeit van Bever. De gemeente had een bieding voorbereid en een voorkeursrecht op grond van de Wvg gevestigd op de percelen. De executieveiling werd vervolgens ingetrokken . Daarna bleek dat Van Erk een lening had verstrekt aan Bever en de percelen van Bever gekocht heeft. Door de Wvg kunnen deze percelen niet geleverd worden aan Van Erk. De gemeente wil ontheffing van de Wvg aan Van Erk verlenen onder een aantal voorwaarden. Deze voorwaarden zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst is om eindelijk - na al die jaren - te komen tot een passende ontwikkeling van de mooiste locaties van Noordwijk aan Zee.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) De samenwerkingsovereenkomst borgt belangen van de gemeente N oordwijk. De belangrijkste onderdelen van de samenwerkingsovereenkomst zijn: •

30% sociale huurwoningen wordt gebouwd op alternatieve locaties op Noordwijk aan zee en wordt niet afgekocht. Het aantal sociale huurwoningen wordt berekend door 30% te nemen over het uiteindelijk te realiseren programma van Van Erk.

•

40% middeldure woningen wordt gecompenseerd door een storting van €25.000 per woning in het Fonds sociale woningbouw. Het aantal middeldure woningen wordt berekend door 40% te nemen over het

•

uiteindelijk te realiseren programma van Van Erk. De ontwikkeling van het Vuurtorenplein zal gezamenlijk worden opgepakt in een participatietraject met

•

de omgeving. Van Erk realiseert en financiert een locatie voor de Kurt Carlsen op het Vuurtorenplein (tot een bedrag van € 750.000,00).

Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst is de bevoegdheid van het college maar indien er ingrijpende gevolgen voor de gemeente zijn zal de raad in de gelegenheid gesteld moeten zijn om zijn wensen en bedenkingen te uiten middels een verklaring van geen bedenkingen. De Gemeentewet bepaalt de bevoegdheidsverdeling tussen het college en de gemeenteraad. Artikel 160, eerste lid, aanhef en onder e, van de Gemeentewet regelt dat het college namens de gemeente bevoegd is te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen. Vooral artikel 169 lid 4 Gemeentewet geeft de raad mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de overeenkomsten die het college wil sluiten. Het college moet namelijk iedere overeenkomst die het wil sluiten en die ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente vooraf melden aan de raad.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Wanneer er geen samenwerkingsovereenkomst getekend wordt , zal er geen levering aan Van Erk plaatsvinden. De gemeente kan de nietigheid van de (ver)koop inroepen. In dat geval zal Bever eigenaar blijven van de gronden. Bever kan de gronden vervolgens (alsnog) aan de gemeente aanbieden. De gemeente zal echter het bod van Van Erk niet kunnen evenaren, ervan uitgaande dat dit de “verkeerswaarde” van de gronden is. Dit zal tot gevolg hebben dat Bever gedurende drie jaar vrij is om tot verkoop aan een derde over te gaan. Dit kan opnieuw Van Erk zijn, maar dat hoeft niet. De situatie wordt wederom onzeker. De ontwikkeling van de gronden komt dan weer op los se schroeven te staan. Wanneer er geen verklaring van geen bedenkingen afgegeven wordt , zal er geen samenwerkingsovereenkomst met Van Erk afgesloten kunnen worden.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) N.v.t., dit besluit heeft geen directe financiële consequenties maar indirect: • • •

Compensatie middeldure woningen door Van Erk Exploitatiebijdrage berekend middels de plankostenscan Ontwikkelingsresultaat Vuurtorenplein

Betrokken partijen/participatie Intern

Pagina 2 van 3

Communicatie N.v.t.

Verdere procedure en planning Na het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst, kan ontheffing worden verleend ten aanzien van de verkoop van de percelen aan Van Erk zodat tot levering kan worden overgegaan.

Bestuurlijk kader • •

Integrale Ruimtelijke Visie Noordwijk aan Zee 2009 Omgevingsvisie Noordwijk 2030

Bijlage(n) I. II.

Raadsbesluit Samenwerkingsovereenkomst met Van Erk

III.

Beantwoording raadsvragen n.a.v. de commissievergadering d.d. 7 oktober 2021

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Noordwijk,

Mw. W.J.A. Verkleij

,burgemeester

C. Hof

,secretaris

Pagina 3 van 3