Raadsvoorstel Vaststelling Transitievisie Warmte

Raadsvoorstel

Vaststelling Transitievisie Warmte Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 26 oktober 2021 : Sjaak van den Berg : 8 Duurzaamheid en Leefomgeving : 144665

Voorgesteld besluit I)

De Transitievisie Warmte voor de gemeente Noordwijk vast te stellen

Kern van het voorstel Iedere gemeente in Nederland stelt voor het eind van 2021 een Transitievisie Warmte op. De Transitievisie Warmte maakt inzichtelijk welke stappen gezet moeten worden om de gemeente Noordwijk in 2050 aardgasvrij te krijgen. Dat betekent dat er in 2050 geen aardgas meer wordt gebruikt in huizen en gebouwen voor verwarmen en koken op gas, en dat er gebruik wordt gemaakt van duurzame energiebronnen. De zogenoemde ‘warmtetransitie’ is onderdeel van de energietransitie. Definitieve keuzes worden in de TVW nog niet gemaakt. In een onderlinge samenhang met de lokale vertaling van de Regionale Energiestrategie, en met kaders en ambities die nog in de raad aan de orde komen, wordt de aanpak per wijk in een volgende fase uitgewerkt in zogenoemde Wijkuitvoeringsplannen. Het gaat om een momentopname; periodiek wordt de energiestrategie tegen het licht gehouden en voorzien van nieuwe data en inzichten.

Aanleiding In 2016 hebben 195 landen het Klimaatverdrag van Parijs ondertekend. In dit verdrag hebben al deze landen afgesproken dat in heel Europa in 2030 49% minder uitstoot van broeikasgassen moet zijn ten opzichte van 1990. Wat de afspraken gaan betekenen voor Nederland is uitgewerkt in het Nederlandse Klimaatakkoord met het doel om in 2050 aardgasvrij te zijn. Om de afspraken concreet te maken, zijn Regionale Energie Strategieën (RES 1.0) uitgewerkt. In de RES is te lezen hoe de opwek van elektriciteit kan worden verduurzaamd (wind en zon) binnen de regio. Tevens werd inzichtelijk gemaakt welke overstijgende warmtebronnen beschikbaar zijn om van het aardgas af te gaan. Daarnaast zal per gemeente, per wijk, per buurt bepaald moeten worden welke alternatief voor verwarming met aardgas daar het meest voor de hand ligt. Dit betekent dat iedere gemeente in Nederland eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) moet hebben vastgesteld. In de TVW bepaalt iedere gemeente in samenwerking met stakeholders wat kansrijke oplossingen zijn om gebouwen en wijken duurzaam te gaan verwarmen, en welke wijken kansrijk zijn om vóór

2030 te starten met een aanpak richting een aardgasvrije gebouwde omgeving. De keuzes in de TVW hebben invloed op de energiestrategie van de gemeente. Zo zal er bijvoorbeeld een grotere vraag zijn voor opwek van energie, wanneer gekozen wordt voor ‘all-electric’ verwarmen. Dit wordt anders wanneer bijvoorbeeld groots wordt ingezet op het verwarmen met een geothermiebron of restwarmte uit industrie. Aan deze inzichten is de afgelopen maanden gewerkt.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) In de TVW bepaalt iedere gemeente in samenwerking met stakeholders wat kansrijke oplossingen zijn om gebouwen en wijken duurzaam te gaan verwarmen, en welke wijken kansrijk zijn om vóór 2030 te starten met een aanpak richting een aardgasvrije gebouwde omgeving.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) De Transitievisie Warmte vormt een belangrijk en onlosmakelijk onderdeel van de Energiestrategie van Noordwijk. Met het vaststellen van de TVW worden nog geen definitieve keuzes gemaakt. Het gaat hier immers om een visie; de concrete uitwerking en definitieve keuzes per wijk volgen later. Nadat de gemeenteraad de TVW heeft vastgesteld, wordt deze tezamen met de LES (de lokale vertaling van de RES) in 2022 geïntegreerd tot de Noordwijkse energiestrategie (NES). Deze NES vormt dan weer de basis voor een uitvoeringsagenda waarin de vastgestelde strategie wordt vertaald naar acties en projecten. De wijkuitvoeringsplannen zullen in de uitvoeringsagenda van de NES worden opgenomen.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Iedere gemeente in Nederland dient eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) te hebben vastgesteld. Met het vaststellen van de TVW zoals die nu voorligt, wordt iets gezegd van de wijze waarop de gemeente zich opstelt in de vervolgfasen: de gemeente ziet het als haar rol om zich actief op te stellen bij collectieve warmteoplossingen (bijvoorbeeld warmtenet, geothermie),en stelt zich wat terughoudender op als het gaat om gebouwen waar individuele oplossingen gezocht moeten worden. Daarbij is de gemeente faciliterend. Een actieve opstelling bij het zoeken naar collectieve oplossingen vraagt om het organiseren van een passende capaciteit (waarschijnlijk boven formatie) en financiële middelen voor bijvoorbeeld deelonderzoeken en participatie. Bij de Perspectiefnota 2022 wordt hiervoor een voorstel gedaan.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Het vaststellen van een visie heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente.

Betrokken partijen/participatie Bij het opstellen van de TVW vonden gesprekken plaats met onder meer Liander, Dunea als netwerkbeheerders en gebruiker van de ondergrond; woningcorporaties Antonius van Padua en STEK als woningbezitters, en grootgebruikers van energie voor verwarming, en met een aantal inwoners als klankbord. Van een formeel participatietraject is op dit moment nog geen sprake, wanneer de wijkuitvoeringsplannen aan de orde komen, wordt participatie ook belangrijker.

Pagina 2 van 3

Voor het opstellen van de TVW is ingenieurs- en adviesbureau Royal HaskoningDHV (RHDHV) gecontracteerd. RHDHV is verantwoordelijk van het opstellen van meer dan 25 TVW’s verspreid over het hele land. Het traject voor de TVW voor buurgemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen wordt ook door RHDHV begeleid.

Communicatie Via de gemeentelijke nieuwsbrief, lokale krant, website en social media wordt gecommuniceerd over de TVW.

Verdere procedure en planning Nadat de gemeenteraad de TVW heeft vastgesteld, wordt deze tezamen met de LES (de lokale vertaling van de RES) in 2022 geïntegreerd tot de Noordwijkse energiestrategie (NES). Deze NES vormt dan weer de basis voor een uitvoeringsagenda waarin de vastgestelde strategie wordt vertaald naar acties en projecten. De wijkuitvoeringsplannen zullen in de uitvoeringsagenda van de NES worden opgenomen.

Bestuurlijk kader 01.07.2021

Informerende bijeenkomst Transitievisie Warmte Commissie Ruimte: doel en proces

07.10.2021

Informerende bijeenkomst Transitievisie Warmte Commissie Ruimte: eerste inzichten

De TVW zal uiteindelijk samen met de LES (de lokale vertaling van de RES) worden geïntegreerd tot een totale Noordwijkse energiestrategie (NES).

Bijlage(n) 1.

Transitievisie Warmte gemeente Noordwijk

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

F.G. Mencke secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester