Raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026-2029

Raadsvoorstel

Uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026-2029 Aan Van

: de gemeenteraad : College van B&W

Datum Portefeuillehouder:

: 22 september 2025 : Pim van Strien

Zaaknummer

: 1107788

Publiekssamenvatting De gemeente Noordwijk heeft sinds 2020 de erkenning als heilzame badplaats. Met het uitvoeringsprogramma 2026–2029 zetten we de volgende stap: van erkenning naar zichtbare beleving voor inwoners, bezoekers en door ondernemers. In 2026 richten we de samenwerking duidelijk in, met een stuurgroep en expertgroep, en een programmamanager die bij Noordwijk Marketing kantoor houdt. We starten met herkenbare acties in de openbare ruimte en rond bewustwording, productontwikkeling en communicatie , met nadruk op toegankelijk aanbod voor inwoners en bezoekers, samenwerking met ondernemers en het verlengen van het seizoen. Zo ontstaat meer samenhang, meer gebruik van onze gezonde leefomgeving en een scherper profiel van Noordwijk als heilzame badplaats. We monitoren de voortgang en rapporteren halfjaarlijks, en bereiden de structurele borging voor 2027 –2029 voor via de Perspectiefnota.

Voorgesteld besluit I) Het uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026–2029 vast te stellen. II) Voor de uitvoering van het programma middelen beschikbaar te stellen ter hoogte van €239.000,- voor 2026 en te dekken uit de algemene reserve.

Inleiding In 2020 kreeg Noordwijk de officiële erkenning als heilzame badplaats. Daarmee behoort onze gemeente tot een select aantal Nederlandse kustplaatsen waar de positieve werking van zee, strand en duin wordt erkend en benut. Om deze status inhoud en zichtbaarh eid te geven, stelde de gemeenteraad in 2022 het uitvoeringsprogramma Kuuroord Noordwijk 2022 –2024 vast. Dat programma heeft de basis gelegd, maar la at ook zien dat verdere doorontwikkeling nodig is. Uit de evaluatie blijkt dat de ambitie breed wordt gedeeld, maar dat meer samenhang, zichtbare resultaten en continuïteit in de uitvoering nodig zijn om echt verschil te maken. Tegelijkertijd groeit de aandacht voor thema’s als vitaliteit, mentale gezondheid, leefstijl en de kwaliteit van de leefomgeving. De gemeente Noordwijk kan met haar natuurlijke omgeving, voorzieningen en betrokken partners hierop inspelen en zo bijdragen a an welzijn van inwoners, seizoensverlenging en een sterkere lokale economie.

Met het uitvoeringsprogramma 2026–2029 zetten we de volgende stap in de ontwikkeling van Noordwijk als heilzame badplaats. Het programma maakt de status zichtbaar en voelbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers en zorgt voor een stevige basis voor de k omende jaren. We stellen een programmamanager aan die de partners verbindt en zorgt voor voortgang, coördinatie, samenhang en communicatie. Tegelijkertijd worden de eerste zichtbare projecten gerealiseerd die bijdragen aan ontspanning, beweging en ontmoeting in de leefomgeving. Concreet beogen we: •

Een gezonde en vitale leefomgeving waarin inwoners worden gestimuleerd tot bewegen, ontspannen en gezond leven; d.m.v. natuurlijke rust- en ontmoetingsplekken, (educatieve) wandelingen en de ontwikkeling van een inwonersvoordeelpas.

•

Een aantrekkelijker kust in alle seizoenen, door bezoekers ook buiten de zomer te trekken met aanbod gericht op rust, natuur en vitaliteit ; Blue Health Breaks, buitenactiviteiten zoals yoga- en meditatiesessies en meer kuur- en wellness arrangementen gericht op thalasso.

•

•

Een herkenbare en stabiele projectstructuur met duidelijke rollen voor gemeente, Noordwijk Marketing, ondernemers en kennispartners . d.m.v. de inrichting van een stuurgroep, expertgroep en de aanstelling van een programmamanager; Draagvlak en betrokkenheid bij inwoners door een toegankelijk en inclusief aanbod; d.m.v. het stimuleren van lokale initiatieven, evenementen en samenwerkingen met maatschappelijke organisaties.

•

•

Structurele borging van het profiel van heilzame badplaats in beleid, openbare ruimte, dienstverlening en communicatie; d.m.v. eenduidige vormgeving in de openbare ruimte en een gezamenlijke communicatieaanpak met Noordwijk Marketing. Inzicht in voortgang en effecten via halfjaarlijkse rapportages en monitoring , onder coördinatie van de programmamanager en in afstemming met partners.

Beslispunt I: Het uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026–2029 vast te stellen. Argumenten 1.1 Het vertaalt de erkende status van Noordwijk als heilzame badplaats in een samenhangende, meerjarige uitvoering die de vitaliteit van inwoners versterkt en seizoensverlenging voor de lokale economie realiseert door meer bezoekers buiten het zomerseizoen aa n te trekken. Daarmee wordt de status het hele jaar door zichtbaar en beleefbaar, doordat maatregelen structureel worden verankerd in beleid, openbare ruimte, bewustwording en communicatie, met duidelijke prioriteiten en doorlopende uitvoering. 1.2 We starten direct met herkenbare projecten in openbare ruimte, bewustwording, productontwikkeling en communicatie. Zo wordt de status in het dagelijks leven voelbaar en groeit het draagvlak bij inwoners, bezoekers en door ondernemers.

Kanttekeningen 1.1 Wanneer in 2026 onvoldoende zichtbare resultaten worden behaald of de samenwerking tussen partners onvoldoende van de grond komt, kan dat afbreuk doen aan de geloofwaardigheid van de status van heilzame badplaats. Dit risico wordt beperkt doordat 2026 nadrukkelijk is ingericht als

Pagina 2 van 5

uitvoeringsjaar met haalbare, herkenbare projecten, een duidelijke rolverdeling en coördinatie door de programmamanager. Zo wordt voortgang geborgd en is tijdige bijsturing mogelijk.

Beslispunt II: Voor de uitvoering van het programma middelen beschikbaar te stellen ter hoogte van €239.000,- voor 2026 en te dekken uit de algemene reserve. Argumenten 2.1 De uitvoering van het nieuwe programma vraagt om een stevige start in 2026, met inzet op samenwerking en zichtbare resultaten. Met het beschikbaar stellen van € 239.000,- kan de programmamanager worden aangesteld, de eerste projecten worden uitgevoerd en de communicatie en monitoring worden ingericht. Daarmee wordt een concrete basis gelegd voor de structurele voortzetting vanaf 2027 via de Perspectiefnota. Kanttekeningen 2.1 Omdat het budget in 2026 incidenteel wordt gedekt uit de algemene reserve, is structurele voortzetting afhankelijk van besluitvorming bij de Perspectiefnota 2027 –2029. Dit risico is aanvaardbaar, omdat de uitvoering in 2026 direct van start gaat en al in de eerste helft van het jaar zicht ontstaat op de voortgang en resultaten. Op basis daarvan kan de raad bij de Perspectiefnota besluiten over het reserveren van structurele middelen. 2.2 De uitvoering vraagt om directe inzet van middelen om een programmamanager aan te stellen en concrete projecten te realiseren. Daarmee wordt gewaarborgd dat de plannen niet op de plank blijven liggen, maar daadwerkelijk worden uitgevoerd.

Financiën Voor 2026 wordt voorgesteld om een budget van €239.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma Heilzame Badplaats 2026 –2029 (zie onderstaande tabel voor de uitsplitsing ter informatie). De dekking vindt in 2026 plaats uit de algemene reserve, omdat dit jaar de opstartfase vormt en daarvoor incidentele lasten nodig zijn waarmee de programmamanager wordt aangesteld, de samenwerking met partners wo rdt ingericht en de eerste zichtbare projecten worden gerealiseerd. De structurele borging en eventuele vervolgfinanciering voor 2027 –2029 worden in 2026 uitgewerkt en aan de gemeenteraad voorgelegd via de Perspectiefnota 2026. Daarmee wordt de financiële doorrekening voor het vervolgtraject op dat moment volledig inzichte lijk gemaakt. De incidentele lasten vanaf 2027 zijn afhankelijk van de gekozen ambitie en cofinanciering met partners en worden per project in 2026 verder uitgewerkt. De exacte bedragen en dekkingsvoorstellen hiervoor, worden eveneens in 2026 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd via de Perspectiefnota.

Pagina 3 van 5

Governance

Oprichten expertgroep

€500,-

Governance

Aanwerving van

€58.500

programmamanager Branding en

Noordwijk, heilzame badplaats

communicatie

campagne

Bewustwording

Bewustwording gezonde levensstijl door middel van

€10.000,-

€15.000,-

workshops en events waar men op een laagdrempelige manier leert hoe de natuur de gezondheid kan verbeteren. Productontwikkeling

Ontwikkelen Blue Health Breaks

€5.000,-

(verblijfsarrangementen) Productontwikkeling

Thalasso faciliteiten, ontwikkeling

€5.000,-

van wellness- en kuurarrangementen waarin het gebruik van zeewater wordt gecombineerd met natuurgerichte activiteiten. Openbare ruimte

Ontwikkeling en plaatsing van

€100.000,-

modulaire elementen en straatmeubilair die aansluiten bij heilzame badplaats. Openbare ruimte

Verbeteren bestaande Thalasso

€15.000,-

uitkijkpunten. Openbare ruimte

(haalbaarheidsonderzoek)

€5.000,-

Zonsondergang-duinplateau. Bewustwording

De bestaande Noordwijkse Dag van het Strand krijgt extra

€5.000,-

ondersteuning. Productontwikkeling

Ontwikkeling van (begeleide)

€5.000,-

natuur- en duinwandelingen. Productontwikkeling

Ontwikkelen van een voordeelpas voor inwoners die activiteiten en voorzieningen toegankelijker maakt.

Pagina 4 van 5

€15.000,-

Vervolg Actie

Planning

Participatieplan opstellen inwoners.

Q1 2026

Communicatieplan opstellen voor gemeentelijke

Q1 2026

activiteiten. Rapportage over de uitvoering van het programma, inclusief behaalde resultaten en

Jaarlijks bij de behandeling van de voorjaars - en najaarsnota.

besteding van middelen.

Bijlagen Bijlage A Toelichting uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026-2029 Bijlage B Uitvoeringsprogramma heilzame badplaats 2026 -2029 Bijlage C Evaluatierapport kuuroord Noordwijk Bijlage D Kuuroordvisie Noordwijk

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier

Dhr. B.B. Schneiders

secretaris

wnd. burgemeester

Pagina 5 van 5