Raadsvoorstel Toestemming verlenen aan het college tot vaststellen gewijzigde GR ISD Bollenstreek, onderdeel Wet inburgering en vaststellen verordening inburgering ISD Bollenstreek 2022

Raadsvoorstel

Toestemming verlenen aan het college tot vaststellen gewijzigde GR ISD Bollenstreek, onderdeel Wet inburgering en vaststellen verordening inburgering ISD Bollenstreek 2022 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 9 november 2021 : D.T.C. Salman : Sociaal Domein, P215 : 172713

Voorgesteld besluit

I)

Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot het vaststellen van de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Bollenstreek; II) De Verordening inburgering ISD Bollenstreek 2022 vast te stellen.

Kern van het voorstel De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Bollenstreek moet geactualiseerd worden, omdat specifieke uitvoeringstaken in het kader van de Wet inburgering vanaf 1 januari 2022 door de ISD worden uitgevoerd. Om die reden ligt het besluit voor om de raad te verzoeken het college toestemming te verlenen om de GR ISD Bollenstreek, onderdeel Wet inburgering, te laten wijzigen. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad de toestemming alleen weigeren wanneer er strijd is met het recht of het algemeen belang. Daarnaast is een Verordening inburgering opgesteld. In deze verordening is het nieuwe inburgeringstraject opgesomd en de verplichtingen die de inburgeringsplichtige statushouders hebben. De raad heeft de verordenende bevoegdheid en wordt nu gevraagd de Verordening vast te stellen.

Aanleiding De inwerkingtreding van de nieuwe Wet inburgering op 1 januari 2022 noopt tot wijziging van de GR ISD Bollenstreek. Een aantal taken voortvloeiend uit de Wet inburgering 2022 wordt gedelegeerd aan

de ISD Bollenstreek. Het college dient in te stemmen met de wijziging van de GR, maar heeft hiervoor eerst toestemming van de raad nodig. Naast de rechten en plichten voortvloeiend uit de Participatiewet, zijn er voor inburgeringsplichtige statushouders ook rechten en plichten ten aanzien van de Wet inburgering. Alhoewel een verordening inburgering niet dwingend is gesteld in de wet, is aansluiting op de Participatiewet logisch. Voor de inburgeringsplichtige statushouder is op deze wijze duidelijk wat van hem of haar wordt verwacht en ook wat gebeurt als men onvoldoende meewerkt aan de inburgering. De wijziging van de GR ISD Bollenstreek alsmede de nieuwe verordening inburgering hangen rechtstreeks samen met de Beleidsnotitie nieuwe Wet inburgering, die u eerder heeft ontvangen.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Allereerst willen wij onze uitvoeringsorganisatie ISD Bollenstreek in staat stellen om de aan hen toebedeelde taken uit te voeren. Een formele vastlegging van deze taken in de gewijzigde gr is daarom noodzakelijk. Wij willen zoveel mogelijk tegemoetkomen aan de nieuwe Wet inburgering en er zorg voor dragen dat inburgeringsplichtige statushouders op de hoogte zijn van wat er van hen wordt verwacht. Alles met als doel om de inburgeringsplichtige zo snel mogelijk te laten inburgeren en een waardevolle bijdrage te laten leveren aan de Noordwijkse samenleving. Hiervoor is een verordening nodig.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Door middel van de gewijzigde GR kan de ISD taken uitvoeren op gebied van de Wet inburgering. Een aantal onderwerpen zijn: brede intake, opstellen persoonlijk inburgeringsplan, afnemen leerbaarheidstoets, statushouders toewijzen aan de juiste leerroute, financieel ontzorgen en monitoring en handhaving. De verordening inburgering geeft de ISD een instrument in handen om in het geval dat een inburgeringsplichtige statushouder niet meewerkt aan de inburgering, deze door middel van een gesprek en eventueel het opleggen van maatregelen, alsnog aan te sporen wel aan de inburgering mee te werken.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Geen ten aanzien van deze twee onderdelen.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Niet van toepassing.

Betrokken partijen/participatie De inhoud van de wijziging van de GR ISD Bollenstreek is tot stand gekomen in overleg tussen de HLT gemeenten, gemeente Noordwijk en ISD Bollenstreek. Daarnaast is met de overige samenwerkingspartners Vluchtelingenwerk en Provalu gesproken over de klantreis van de inburgeringsplichtige statushouder. Uit deze gesprekken is een taakverdeling gekomen, die voor de ISD Bollenstreek met name resulteert in aanpassing van de GR.

Pagina 2 van 3

Communicatie De ISD Bollenstreek verzorgt publicaties ten aanzien van de wijziging van de GR en de vaststelling van de Verordening inburgering. Daarnaast wordt de vaststelling van de Verordening inburgering door de gemeente gepubliceerd in het verordeningenregister.

Verdere procedure en planning Niet van toepassing.

Bestuurlijk kader Wet inburgering 2021. Wet gemeenschappelijke regelingen.

Bijlage(n) A – Aanbiedingsbrief ISD Bollenstreek B – gr ISD Bollenstreek versie 2022 C – Verordening Wet inburgering

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

F.G. Mencke secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester