Raadsvoorstel Strandnota 2022-2026

Raadsvoorstel

Strandnota 2022 t/m 2026 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : college van B&W : 22 februari 2022 : dhr. D.T.C. (Dennis) Salman : Economie : 157340

Voorgesteld besluit

I) De Strandnota 2022-2026 vast te stellen en kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma. II) Een eenmalig bedrag ad. € 100.000,- beschikbaar te stellen voor de bekostiging van het meer toegankelijk maken van het strand voor minder validen en ouderen. III) Bij de Perspectiefnota een voorstel aan de raad voor te leggen voor dekking van de structurele kosten die verbonden zijn aan het Uitvoeringsprogramma.

Kern van het voorstel De huidige Strandnota liep tot eind 2021 waardoor actualisatie van het beleid noodzakelijk was. visie en het beleid voor het strand worden samengevat in de Strandnota 2022-2026. De Strandnota wordt iedere 5 jaar herijkt. Het voorgaande beleid wordt geëvalueerd en waar nodig aangepast. Bij het opstellen van de Strandnota is met verschillende partijen overleg gevoerd.

De

Wat willen we bereiken? -

Inspiratiedocument: een inspirerende visie voor alle gebruikers van het strand in Noordwijk welke de basis vormt voor de uitvoering.

-

Toetsingskader: een praktisch (sturings)instrument voor initiatieven op strand.

-

Basis voor uitvoering: zowel vanuit juridisch-planologisch oogpunt bij vernieuwing van bestemmingsplannen en vergunningen als concrete projecten die in het uitvoeringsprogramma zijn benoemd om de ambities te realiseren.

Wat gaan we daarvoor doen? Beslispunt I: de Strandnota 2022-2026 vast te stellen en kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma. Argumenten De Strandnota wordt inclusief de inspraaknota en het uitvoeringsprogramma vastgesteld. De beleidsvisie creëert duidelijkheid aan de gebruikers van het strand en handvatten c.q. toetsingskader voor gemeentelijke afwegingen. De Strandnota is conserverend van aard. voorgestelde kader kent o.a. de volgende ingrepen:

Het

Uitgangspunten Strandnota -

-

-

-

-

-

-

Kwaliteit: een charmante en stijlvolle uitstraling; Schoonheid: aandacht voor een schone omgeving en respect voor de natuur; Openheid: behoud van de vrije stranden tussen de paviljoens en een rustige uitstraling met voor iedereen vrij toegankelijke strandgedeelten en met voldoende ruimte voor strand- en watersporten; Veiligheid: verantwoord recreëren en exploiteren voor iedereen; Diversiteit: voldoende vrijheid voor onderscheidende (en innovatieve) belevingsmogelijkheden; Toegankelijkheid: een strand te allen tijde uitnodigend en bereikbaar voor iedereen. De basisvoorwaarden voor een toegankelijk strand moeten op orde zijn, zodat voor iedereen toegang tot het strand en het water mogelijk is, ook met een rolstoel of kinderwagen; Kuuroord als kans: er is in toenemende mate aandacht voor een gezond en energiek leven. Actief bewegen en balans vinden zijn kernbegrippen die belangstelling vinden bij een brede doelgroep. Wellness, ontspannen en genieten sluiten aan bij de kuuroordgedachte, met name in het najaar en de winter. De kuuroordstatus is daarmee ook een kans voor Noordwijk om het jaarrond strandbezoek te versterken. Natuurbescherming: het strand, de zee en de duinen vormen een uniek ecosysteem. De beleving van het Noordwijkse strand staat en valt dan ook met de gezondheid van de natuur.

De bescherming van de �ora en fauna, het behoud van de duinenstructuur en de kwaliteit van het zeewater zijn daarom ook een doorlopend aandachtspunt. Ondernemerschap blijven steunen waar mogelijk; uitgangspunt van deze visie is om de gebruiksmogelijkheden voor strandexploitatie nadrukkelijker te bewaken. De gemeente wil ondernemers de kans bieden om te blijven vernieuwen, maar wel binnen de grenzen van het vastgestelde exploitatievlak en de geldende gebruiksregels. Hiermee blijven ook de openheid en diversiteit van het strand gewaarborgd. Samenwerking: met een goede samenwerking met de buurgemeenten, provincies, Hoogheemraadschap van Rijnland en het Rijk kan de kwaliteit van de (Noordwijkse) kust succesvol gewaarborgd worden. Handhaving: de verschillende beheerders van het strand stellen regels op voor het beschermen van de natuurwaarden van het strand, de zee en de duinen, en om ervoor te zorgen dat een ieder een prettige en veilige strandervaring kan hebben. Consequente handhaving op de geldende wet- en regelgeving is dan ook essentieel voor goed en veilig gebruik van het strand;

Pagina 2 van 4

-

-

-

Duurzaamheid: bij duurzaam en goed gebruik van het strand gaat het altijd om balans. Balans tussen actieve exploitatie, recreatie, watersport, veiligheid, rust, ruimte en natuurbescherming; Bebouwing: geen extra bebouwing toestaan op het strand. Het bestemmingsplan is leidend als het gaat om de bouwrechten op strand; Focus op het bestaande aanbod horeca op het strand, geen uitbreiding (beperkte marktruimte, openheid strand). Dit houdt in dat men de huidige rechten (bestemmingsplan) zal behouden; Geen verdere solitaire vestiging van horeca in zelfstandige vorm buiten de winkelcentra, dus ook niet op het strand.

Beslispunt II: een eenmalig bedrag ad. € 100.000,- beschikbaar te stellen voor de bekostiging van het meer toegankelijk maken van het strand voor minder validen en ouderen. Argumenten Binnen de bestaande budgetten kan dit niet worden gefinancierd. Het is daarom noodzakelijk om deze gelden vanuit de algemene reserve te onttrekken. Het benodigde bedrag ad. € 100.000,- zal daarom uit de algemene reserve worden gedekt. Het bedrag zal worden ingezet voor het realiseren van een pad, invalidentoiletten en strandrolstoelen.

Beslispunt III: bij de Perspectiefnota een voorstel aan de raad voor te leggen voor dekking van de structurele kosten die verbonden zijn aan het Uitvoeringsprogramma. Wat zijn de risico’s en kanttekeningen De visie is opgesteld voor de komende 5 jaar (t/m 2026), de toekomst is moeilijk te voorspellen. De opgestelde Strandnota kan worden beïnvloed door de pandemie of bijvoorbeeld door andere externe factoren. Structurele monitoring/verantwoording is derhalve een voorwaarde voor het slagen van de visie in de Strandnota en het Uitvoeringsprogramma. De acties en (mogelijke) kosten uit het Uitvoeringspromma zullen een plek krijgen in de perspectiefnota. Dit dient nog verder uitgewerkt te worden.

Wat mag het kosten? Kosten: Uitvoeringsprogramma

2022 € 100.000 ,-

Het totaalbedrag ad. € 100.000,- zal worden ingezet voor de bekostiging van invalidentoiletten, strandrolstoelen en een pad. De algemene reserve is toereikend om dit bedrag te dekken.

Betrokken partijen/participatie -

Burgers/inwoners gemeente Noordwijk Ondernemers Klankbordgroep Belangengroepen

Pagina 3 van 4

Communicatie -

Publicatie via de officiële kanalen. Terugkoppeling naar alle stakeholders welke hebben geparticipeerd in het proces van de Strandnota.

Verdere procedure en planning Na vaststelling van de Strandnota zal gestart worden met het uitvoeringsprogramma.

Bestuurlijk kader -

Omgevingsvisie provincie Zuid-Holland.

Bijlage(n) -

Strandnota 2022-2026 De inspraaknota Strand 2022-2026 Overzicht aanpassingen t.o.v. het concept

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

F.G. Mencke secretaris

Pagina 4 van 4

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester