Raadsvoorstel Startnota Omgevingskwaliteit

Raadsvoorstel

Startnota Omgevingskwaliteit Gemeente Noordwijk Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 4 juni 2024 : Martijn Kortleven : 566781

Publiekssamenvatting Met de Startnota Omgevingskwaliteit wordt richting gegeven aan de ontwikkeling van een Nota Omgevingskwaliteit in de gemeente Noordwijk. In de Nota Omgevingskwaliteit komen afzonderlijke beleidsstukken die te maken hebben met dit thema samen. Hiermee wordt een overkoepelend handvat voor ontwerp uitgewerkt.

Voorgesteld besluit I)

De Startnota Omgevingskwaliteit Gemeente Noordwijk vast te stellen.

Inleiding Aanleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet van start gegaan. Dit vraagt om herziening van de Welstandsnota, Erfgoedbeleid en omgang met het thema Ruimtelijke Kwaliteit. Regels moeten opnieuw worden vormgegeven. Een belangrijk hoofddoel van de Omgevingswet is het bereiken van een goede omgevingskwaliteit. Daarnaast zijn er belangrijke maatschappelijke opgaven waar de gemeente Noordwijk voor staat, waaronder de ontwikkeling van de heilzame badplaats, verduurzaming en klimaatadaptatie, nieuwe woningbouw en het creëren en behouden van een aantrekkelijke en gezonde regio, die nog niet of onvoldoende in het huidige beleid vanuit het thema omgevingskwaliteit zijn opgenomen. Om het Noordwijkse beleid omtrent omgevingskwaliteit te concretiseren is daarom een startnota voorbereid. In de startnota is onder andere omschreven welke regels er gelden, wat voor maatschappelijke aspecten er spelen en hoeveel ruimte er is voor de gemeente Noordwijk om hierop eigen keuzes te maken. De Startnota Omgevingskwaliteit vormt daarmee de basis voor de Nota Omgevingskwaliteit. Hierin worden losse regels en sectorale beleidsdocumenten samengevoegd tot één intersectoraal document. De Startnota heeft 6 weken ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend.

Beoogd effect De startnota is bedoeld om vooraf kaders mee te geven aan de definitieve nota. Hiermee is gedefinieerd waar de nota wel en waar zij niet over gaat. De definitieve nota biedt een handvat aan

ontwikkelaars, inwoners, Adviescommissie Omgevingskwaliteit en ambtenaren die met dit hoofddoel van de wet te maken hebben.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De Startnota Omgevingskwaliteit Gemeente Noordwijk vast te stellen Argumenten 1.1 Ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen die in de gemeente sinds de vaststelling hebben plaatsgevonden op stedenbouwkundige en architectonische schaal en op het gebied van erfgoed kunnen worden meegenomen Verschillende beleidsstukken die gaan over of raken aan het thema omgevingskwaliteit, zijn niet van recente datum. Hierdoor zijn ze soms lastig hanteerbaar of staan zij bij externe partijen onvoldoende op het netvlies. De startnota brengt deze stukken samen. In de definitieve nota zijn deze zaken op te nemen. Denk hierbij ook aan verduurzaming van erfgoed en de uitvoeringsvisie openbare ruimte. 1.2 Minder gedifferentieerde regels maken het gemeentelijke beleid duidelijker Het huidige beleid dat zich richt op omgevingskwaliteit is op verschillende plekken ondergebracht. Hierdoor is weinig overzicht van de regels die de gemeente heeft gesteld in bijvoorbeeld beeldkwaliteitsplannen en op basis van beleidsregels. Met de nota ontstaat een samengesteld geheel waardoor het duidelijker is welke regels op het gebied van omgevingskwaliteit gesteld worden.

1.3 Één handvat voor de adviescommissie omgevingskwaliteit De Adviescommissie Omgevingskwaliteit moet haar beoordeling baseren op door de gemeenteraad vastgestelde beleidsregels voor zowel nieuwbouw als bij bestaande bouw of monumenten. Met de nota heeft ook de adviescommissie één handvat. Dit komt de kwaliteit van de adviezen ten goede. 1.4 Eén milieueffectrapportage opstellen voor overkoepelende programma Binnen de omgevingswet moet er voor beleidsstukken/programma’s altijd een milieueffectrapportage worden opgesteld. Het opstellen van een dergelijke rapportage kost tijd en heeft mogelijk consequenties voor het beleid. Door een overkoepelende nota op te stellen, voorkomen we dat we een hoeveelheid aan milieueffectrapportages zouden moeten maken op alleen al dit specifieke onderwerp. Kanttekeningen 1.1 De omgevingsvisie 2.0 is nog niet gereed De nota omgevingskwaliteit heeft een relatie met de omgevingsvisie. Er is al wel een eerste omgevingsvisie gereed, maar er wordt ook gewerkt aan een nieuwe 2.0 versie. Het is mogelijk dat hier zaken in staan die ook zouden moeten landen of moeten worden uitgewerkt in de Nota Omgevingskwaliteit. Er is nog voldoende ruimte om dit in de definitieve nota op te nemen, indien noodzakelijk.

Financiën Het uitwerken van de nota brengt kosten met zicht mee. Deze kosten kunnen opgevangen worden binnen het budget dat reeds beschikbaar is gesteld ten behoeve van de Omgevingswet (P032) 68100070 – 438022 en 438053. Hierop is €490.146,- beschikbaar.

Pagina 2 van 3

Vervolg Actie

Planning

Vervaardigen Deel A1 en Deel A2

Q1 2025

Vervaardigen Deel B

Q4 2025

Bijlage(n) A.

Startnota Omgevingskwaliteit Gemeente Noordwijk

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}