Raadsvoorstel Sportbeleid 2022-2025

Raadsvoorstel

Sportbeleid 2022-2025 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 16 november 2021 : Wethouder Salman : Programma 6 Sport & Cultuur : 171958

Voorgesteld besluit

I) II)

De Sportnota ‘Sport beweegt Noordwijk’ 2022-2025 vast te stellen. Het structurele aanvullende budget van € 47.500,- te dekken uit het begrotingssaldo van de Programmabegroting 2022.

Kern van het voorstel Sporten en bewegen vormt voor veel Noordwijkers een belangrijk onderdeel van het dagelijkse leven. Dit wordt geïllustreerd door een bovengemiddelde sportparticipatiegraad in Noordwijk. Het maatschappelijke belang van sport is groot en komt op verschillende manieren tot uiting zoals op het gebied van gezondheid, sociaal contact en opvoeding. Het is mede vanwege dit maatschappelijke belang dat de gemeente Noordwijk de afgelopen jaren samen met partners uit het onderwijs, de zorg, cultuur en welzijn een uitgebreid sportbeleid heeft gevoerd. In de nieuwe sportnota willen we deze maatschappelijke waarde van sport verder inzetten om meer mensen te activeren in een gezonde omgeving en/of bij de vele (sport)voorzieningen die de gemeente rijk is. De inwoners van de gemeente Noordwijk voelen zich het meest gezond van alle gemeenten in Nederland. Dit willen we graag zo houden!

Aanleiding De voormalige gemeente Noordwijk kende het beleid ‘Sport in Noordwijk, Sterk in Beweging 20082018. De voormalige gemeente Noordwijkerhout voerde geen specifiek sportbeleid. In het kader van de harmonisatie van het beleid heeft de gemeenteraad besloten dat binnen de nota Sport in Noordwijk, Sterk in Beweging’ voldoende aanknopingspunten zaten voor de dorpen Noordwijkerhout en De Zilk. Omdat de looptijd van dit beleid eindigt, heeft de gemeenteraad besloten dat we dit jaar samen met onze partners een Sportnota opstellen (programmabegroting 2021). De voorliggende sportnota is het resultaat hiervan.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Het sportbeleid richt zich in algemene zin op een hogere sport- en beweegdeelname, waardoor meer inwoners plezier en geluk ervaren en meer inwoners feitelijk gezonder worden. Daarnaast willen we de verenigingen toekomstig bestendig en sociaal veilig maken, de voorzieningen toegankelijk en duurzaam. Daarnaast hebben sport en bewegen economische neveneffecten zoals minder ziekteverzuim en een hogere arbeidsproductiviteit, waarvan onze ondernemers weer de vruchten plukken.

Wat gaan we daarvoor doen? I) De sportnota ‘Sport beweegt Noordwijk’ 2022-2025 vaststellen. Argumenten Nieuw beleid voor de nieuwe gemeente Noordwijk De voormalige gemeente Noordwijk kende het beleid ‘Sport in Noordwijk, Sterk in Beweging”. De voormalige gemeente Noordwijkerhout kende geen apart sportbeleid. In het kader van de harmonisatie van het beleid heeft de gemeenteraad besloten dat binnen het beleid ‘Sport in Noordwijk, Sterk in Beweging” voldoende aanknopingspunten zaten voor de dorpen Noordwijkerhout en De Zilk. Omdat de looptijd van deze nota eindigde, heeft de gemeenteraad besloten dat we dit jaar samen met onze inwoners en partners een Sportnota 2022-2025 opstellen (programmabegroting 2021). De voorliggende sportnota is het resultaat hiervan. Meer aandacht voor motorische achterstanden van met name jongeren Met speerpunt 1 ‘Vaardig in bewegen’ van de nota willen we samen met onze partners in het onderwijs, de sport en de zorg inzetten op de hard teruglopende motorische vaardigheden van kinderen, onder andere door Remedial Teaching. Duurzame, multifunctionele en toegankelijke accommodaties Met speerpunt 2 “mooie sportplekken” zorgen we ervoor dat sporters in een gezonde en veilige omgeving kunnen sporten. Dit geldt voor zowel de buitenruimte als op de gemeentelijke sportvoorzieningen.

De sportvoorzieningen dienen aan de eisen van tegenwoordig te voldoen en dienen bij voorkeur meervoudig te worden benut, zoals door onderwijs-, zorg- en/of welzijnsorganisaties. Verenigingen stimuleren voor (inter)nationale sportevenementen Wij stimuleren sportverenigingen om (inter)nationale evenementen binnen te halen, omdat evenementen een stimulans kunnen zijn voor de verenigingen en een drijfveer voor de lokale economie. Vitale sportverenigingen die een gezonde en sociaal veilige omgeving bieden Bij speerpunt 3 ‘Toekomstig bestendige verenigingen’ willen we de verenigingen ondersteunen bij hun maatschappelijke rol en om een sociaal veilige omgeving te bieden. We werken hiervoor samen met het preventieakkoord en het Goed Bezig programma, waarin jongeren bewust worden gemaakt van een gezonde leefstijl. Sport voor iedereen Met speerpunt 4. ‘Iedereen kan meedoen’, halen we drempels weg om sport en bewegen nog laagdrempeliger te maken en met name voor de kwetsbare groepen. Aansluiting bij het coalitieakkoord en de concept-omgevingsvisie. In het coalitieakkoord is het volgende opgenomen: ‘Veel mensen beleven in hun vrije tijd plezier aan sport, kunst en cultuur. Goede voorzieningen op dat gebied zijn belangrijk voor het welzijn van mensen

Pagina 2 van 6

én de samenleving. Verenigingen spelen hierin een belangrijke rol en verdienen daarom onze support. Wii vinden het belangrijk dat activiteiten en voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Iedereen moet gelijke kansen hebben om mee te doen. De speerpunten 1, 2 en 4 sluiten aan bij het hoofdstuk Welzijn en gezondheid (cultuur en sport) uit de concept omgevingsvisie: -

‘voor iedereen, jong en oud, inclusief prettig samenleven voorkomen van ongewenste eenzaamheid gezond en gelukkig met elkaar, in wederzijds vertrouwen’

Het binnenhalen van (inter)nationale sportevenementen genoemd onder Speerpunt 2 en Speerpunt 3 ‘mooie sportplekken’ sluiten aan bij het hoofdstuk ondernemende gemeente; voldoende welvaart voor iedereen uit de concept omgevingsvisie: -

Aandacht voor lokale economie, voorzieningen en winkelgebied Blijvende aandacht voor kwaliteitsverbetering en innovatie Inzettten op een duurzame, circulaire en klimaat-neutrale economie De unieke positie tussen bollen, duinen en strand is het uitgangspunt

Jaarlijks budget Het budget voor het Sportbeleid 2022-2025 is in de meerjarenbegroting opgenomen (en vastgesteld). Er is voor de jaren 2022 t/m 2025 jaarlijks € 58.000,- beschikbaar. Integraal sportbeleid Met het Noordwijks sportakkoord is een fundament gelegd voor het nieuwe sportbeleid. Het sportakkoord is in 2020 door middel van een participatietraject met meer dan ca. 60 maatschappelijke partners tot stand gekomen. Met de partners zijn speerpunten en ambities voor de Noordwijkse sport geformuleerd. Deze speerpunten en ambities zijn één op één in het nieuwe sportbeleid overgenomen. Uit de speerpunten en ambities zijn doelstellingen en interventies voortgekomen die zijn afgestemd met diverse sport en beweegaanbieders, zoals de sectie bewegingsonderwijs, de Noordwijkse sportverenigingen, Sportraad Noordwijk en Sportbedrijf Noordwijk.

II)

Het structurele aanvullende budget van € 47.500,- te dekken uit het begrotingssaldo van de Programmabegroting 2022.

Argumenten Voor bestaand beleid is structureel € 58.000,- beschikbaar. Het budget voor het Sportbeleid 2022-2025 is in de meerjarenbegroting opgenomen (en vastgesteld). Er is voor de jaren 2022 t/m 2025 jaarlijks € 58.000,- beschikbaar. Verruiming van het bestaande budget is nodig om aanvullende ambities te realiseren. Na de harmonisatie van het sportbeleid in 2019 is het budget voor het sportbeleid niet opgehoogd naar het niveau om het sportbeleid voor de vier dorpen uit te kunnen voeren. Om de aanvullende ambities uit het sportbeleid te kunnen realiseren is verruiming van het bestaande budget sport nodig. De kosten van de aanvullende ambities ad € 47.500,- kunnen worden gedekt uit het begrotingssaldo

Pagina 3 van 6

van de Programmabegroting 2022. De kosten van de aanvullende ambities bedragen structureel € 47.500,-. Het begrotingssaldo van de Programmabegroting 2022 biedt voldoende budgettaire ruimte om de aanvullende ambities van het nieuwe sportbeleid te bekostigen, zoals de extra inzet van buurtsportcoaches, de uitwerking van een sportlint (met o.a. sport- en beweegtoestellen) en de inzet van een clubkadercoach.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Sportevenementenbudget is onvoorzien. Indien een sportvereniging voornemens is een aansprekend evenement te organiseren is hier vooralsnog geen budget voor beschikbaar. De verenigingen dienen hierom in een zo vroeg mogelijk stadium bij de gemeente kenbaar te maken welk sportevenement zich voordoet en welke kosten hiermee gemoeid zijn. Per evenement kan dan worden beoordeeld of het gewenst of het evenement plaatsvindt en of deze kosten moeten worden opgenomen in de begroting van het betreffende jaar waarin het evenement plaatsvindt.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Voor de uitvoering van het nieuwe sportbeleid is het bestaande budget beschikbaar van € 58.000,per jaar. Dit budget is in de meerjarenbegroting opgenomen (en vastgesteld). Voor de aanvullende interventies van het nieuwe sportbeleid is structureel extra € 47.500,- benodigd. Hiervoor is in de huidige begroting geen ruimte. Deze extra middelen zijn niet bij de Perspectiefnota 2022 in beeld gekomen en zijn dan ook niet in de Programmabegroting 2022 opgenomen. Het begrotingssaldo in de Programmabegroting 2022 biedt ruimte om de uitgaven te dekken. Verder is voor het verduurzamen van sportaccommodaties reeds € 100.000,- opgenomen in het investeringsplan 2022-2025. Overzicht financieel kader Aanvullend sportbeleid kosten € 47.500,-

Aanvullend sportbeleid

Structurele kosten aanvullend sportbeleid

Dekking

 Motorial Remedial Teaching (MRT)

>>>>>

€ 7.500 Onderwijsbeleid

€ 27.500

Begrotingssaldo 2022

Inzet clubkadercoach

€ 10.000

Begrotingssaldo 2022

Faciliteren van sportevenementen

P.M.

Inzet extra 0,5 fte buurtsportcoach tbv    

Peutersport Volwassensport pilot Flat- en balkonsport Verbinding tussen zorg en beweegaanbod

Dekking nader te bepalen

Jaarlijkse uitbreiding sportlint

€ 10.000

Begrotingssaldo 2022

TOTAAL

€ 47.500

Begrotingssaldo 2022

Toelichting: De behoefte aan extra middelen bleek pas na gereed komen van de Programmabegroting 2022. De

Pagina 4 van 6

uitvraag naar nieuw beleid gebeurt bij de opmaak van de Perspectiefnota in het voorjaar. In de Programmabegroting 2022 is daarom geen reservering voor deze extra uitgaven opgenomen. Jaarlijks is een bedrag ad. € 58.000,- voor de uitvoering van het sportbeleid voor de jaren 2022 tot en met 2025 beschikbaar binnen de begroting (65300020 – 438022 product 116). De structurele aanvullende kosten voor het aanvullend beleid ad € 47.500,- kunnen ten laste worden gebracht van het begrotingssaldo van de Programmabegroting 2022.

Betrokken partijen/participatie Dit sportbeleid is samen met diverse sport en beweegaanbieders tot stand gekomen. Met vertegenwoordigers van ca. 60 maatschappelijke organisaties uit verschillende sectoren, zoals onderwijs, zorg, welzijn en cultuur gaf men inbreng voor het Noordwijks Sportakkoord. De ambities en de speerpunten van het Sportakkoord hebben als basis gediend voor het nieuw te formuleren sportbeleid. Het nieuwe sportbeleid is op diverse bijeenkomsten besproken en afgestemd met diverse sport- en beweegaanbieders, zoals de Noordwijkse sportverenigingen, Sportraad Noordwijk, Sportbedrijf Noordwijk en de sectie bewegingsonderwijs. De sportraad Noordwijk is nauw betrokken bij de ontwikkeling van de nota en heeft de sportverenigingen en -aanbieders in het proces vertegenwoordigd. Naast het participatietraject hebben we onderzoek verricht naar de huidige sport en beweegpatronen in Noordwijk. Onder andere zijn hiervoor de motorische vaardigheden van kinderen gescand, zijn ouderen getest op hun fitheid, is de omgeving onder de loep genomen en is de sport en beweegdeelname in Noordwijk uitgebreid onderzocht door middel van monitors, enquêtes en interviews. Uit het Sportakkoord en de onderzoeksresultaten zijn de doelen en interventies geformuleerd waarmee uitvoering wordt gegeven aan de speerpunten van het nieuwe sportbeleid.

Communicatie Via social media en de website van de gemeente Noordwijk worden inwoners en sport- en beweegaanbieders op de hoogte gebracht.

Verdere procedure en planning Na besluitvorming door de gemeenteraad zal gestart worden met de uitvoeringsprogramma’s.

Bestuurlijk kader Niet van toepassing

Bijlage(n) Bijlage A

Sportnota ‘Sport Beweegt Noordwijk’ 2022-2025

Bijlage B

Bijlagen Sportnota ‘Sport Beweegt Noordwijk’ 2022-2025

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Pagina 5 van 6

F.G. Mencke secretaris

Pagina 6 van 6

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester