Raadsvoorstel Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland DEF

Raadsvoorstel

Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland Aan

: de gemeenteraad

Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: College van B&W : 18 mei 2021 : R. ter Hark : Verkeer en Vervoer : 118443

Voorgesteld besluit I. Als wens en bedenking mee te geven om de problematiek van de provinciale weg N443 te benoemen als sleutelproject in de Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland.

Kern van het voorstel De Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) gaat over de toekomst van de bereikbaarheid in Holland Rijnland. Het is een belangrijk regionaal mobiliteitskader voor de Duin- en Bollenstreek. De Regionale Strategie Mobiliteit vormt samen met de Regionale Omgevingsagenda (ROA) Holland Rijnland het ruimtelijk kader voor de toekomst van de regio. Gemeenteraden kunnen voor de RSM wensen en bedenkingen aanleveren. De inzet is de Regionale Strategie Mobiliteit op 30 juni 2021 vast te stellen door het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. Het college is van mening dat het voorliggende document een goede basis biedt voor een succesvolle lobbystrategie, waarmee de grote mobiliteitsopgaven voor Noordwijk en Holland Rijnland ter hand kunnen worden genomen. In het vervolgtraject is het cruciaal dat onze regio eensgezind werkt aan het realiseren van de projecten die volgen uit de strategie. De raad wordt nu in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten op de concept Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland. Het college is tevreden over het bereikte resultaat en stelt de raad dan ook voor geen wensen of bedenkingen te uiten.

Aanleiding De Regionale Strategie Mobiliteit beschrijft de route waarmee we als gezamenlijke gemeenten binnen Holland Rijnland de mobiliteitsopgave willen realiseren. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de (ruimtelijke) agenda’s die in de subregio’s Duin- en Bollenstreek (placemat Duin- en Bollenstreek), Rijn- en Veenstreek en de Leidse regio (Hart van Holland) zijn opgesteld. De Regionale Omgevingsagenda van Holland Rijnland en de Regionale Strategie Mobiliteit vormen samen de basis voor het integrale uitvoeringsprogramma die in het vervolgtraject wordt uitgewerkt.

Voorafgaand aan het vaststellen van de RSM in het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland worden de deelnemende gemeenten gevraagd wensen en bedenkingen mee te geven. Met deze procedure heeft de raad de mogelijkheid richting te geven aan de te volgen strategie en de uitwerkingsfase die volgt na vaststelling.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) In de Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland staan de keuzes op het gebied van mobiliteit die voor de langere periode gemaakt moeten worden voor onze leefomgeving in de regio Holland Rijnland en de Duin- en Bollenstreek. De Regionale Strategie Mobiliteit beschrijft de grote uitdagingen die op regionaal schaalniveau moeten worden opgepakt. Belangrijk doel van het document is het op gang brengen van het lobbytraject, waarmee deze uitdagingen op de agenda van provincie en rijk belanden. Het document bevat om die reden ook geen concrete lijst van projecten; dit komt aan de orde bij het integrale uitvoeringsprogramma dat voor de Regionale Strategie Mobiliteit en de Regionale Omgevingsagenda zal worden opgesteld. Daarbij gaat het om de volgende drie speerpunten: • Versterken regionale ontwikkelassen rond draaischijf Leiden; • Realiseren, toekomstbestendige, robuuste netwerken; • Benutten van kansen voor duurzame (keten)mobiliteit. Deze vormen, samen met de ambities in de Regionale Energie Strategie en de Regionale Omgevings Agenda (ROA), de kern van de regionale strategie mobiliteit, wat uitmondt in een regionale mobiliteitsagenda. De regionale strategie mobiliteit en de mobiliteitsagenda vormen respectievelijk de aanzet en de onderbouwing om de verschillende maatregelen op strategische agenda's te krijgen.

Daarbij geldt: sub-regionaal wat kan, regionaal wat moet. Daartoe is vaststelling van de RSM in het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland op 30 juni 2021 nodig.

Wat gaan we daarvoor doen? Holland Rijnland heeft samen met de drie subregio’s (Rijn- en Veenstreek, Leiden en de Duin- en Bollenstreek) de Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland opgesteld. Hierin wordt beschreven hoe in samenhang met de Regionale Omgevings Agenda de regio op het gebied van Verkeer en Vervoer er in 2040 uit ziet. De RSM geeft de ambities weer in regio Holland Rijnland.

Pagina 2 van 4

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Inbreng subregio’s

De Regionale Strategie Mobiliteit is het resultaat van een proces waarin de gemeenten eerst in de subregio’s (Duin- en Bollenstreek, Leidse regio en Rijn- en Veenstreek) de gezamenlijke standpunten en aanpak hebben vastgesteld, gevolgd door het formuleren van de belangrijkste onderwerpen en speerpunten op het niveau van Holland Rijnland. De vijf gemeenten in de Duin- en Bollenstreek hebben in de voorbereiding gezamenlijk gewerkt aan een Strategische Agenda Ruimte en een gezamenlijke visie op de bereikbaarheid. De uitkomsten van deze trajecten zijn ingebracht en verwerkt in de Regionale Strategie Mobiliteit. Vanwege het verschil in abstractieniveau zijn weliswaar niet alle onderwerpen letterlijk terug te vinden, maar de grote lijnen zijn naar oordeel van het college goed met elkaar in overeenstemming.

Noordwijkse verkeers- en vervoersbelangen zijn geborgd.

De voorliggende strategie is in lijn met de kaders zoals de raad deze al eerder heeft vastgesteld. Onderwerpen uit de concept Omgevingsvisie en het coalitieakkoord zijn goed geborgd in het document. Zo is er aandacht voor de oost/west verbindingen, doorfietsroutes in de Duin- en Bollenstreek, de doorontwikkeling van het hoogwaardig openbaar vervoer en duurzame mobiliteit benoemd in de speerpunten van de regionale strategie. Hiermee is vastgelegd dat deze onderwerpen regionale opgaven zijn die in het licht van de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen worden beschouwd. Tegelijkertijd biedt het abstractieniveau van het documenten voldoende ‘’speelruimte’’ om lokale mobiliteitsvraagstukken ook lokaal te kunnen uitvoeren.

Wat mag het kosten? Het uiten van wensen en bedenkingen op de Regionale Strategie Mobiliteit heeft geen financiële gevolgen. Op het moment dat tot uitvoering wordt overgegaan zullen wel budgetten beschikbaar moeten komen. Daarbij kan ook gebruik gemaakt worden van verschillende bijdrageregelingen van rijk, provincie en Holland Rijnland.

Betrokken partijen/participatie Op 7 april 2021 is een digitale bijeenkomst georganiseerd om raadsleden te informeren over de RSM. Daarnaast wordt op 19 mei 2021 een Raadsconferentie over het gehele fysieke domein georganiseerd en in de week van 24 mei 2021 een stakeholdersbijeenkomst gehouden waarbij belangrijke regionale stakeholders worden geïnformeerd.

Communicatie Op 5 maart is de RSM toegelicht in het Overleg Platform Greenport. In dit platform zitten diverse belangengroepen voor de Duin- en Bollenstreek. Onder andere zijn dat het Hoogheemraadschap van Rijnland, Bedrijfsleven Bollenstreek, LTO Noord afdeling Duin- en Bollenstreek, Platform Glastuinbouw Duin- en Bollenstreek, Stichting Duinbehoud, Cultuurhistorisch Genootschap, Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten, Greenport Ontwikkelingsmaatschappij, Stichting Greenport, KAVB kring Bloembollenstreek, Milieuoverleg Duin- en Bollenstreek. Verder is op 7 april een raadsbijeenkomst georganiseerd waarop de RSM is gepresenteerd in een plenair deel en een deel gericht op de subregio Duin en Bollenstreek. Verder wordt en nog een brede raadsbijeenkomst georganiseerd op 19 mei 2021. De RSM is in nauw overleg binnen Holland Rijnland en de subregio’s afgestemd met de opstellers van de Regionale Omgevings Agenda.

Verdere procedure en planning De planning van Holland Rijnland is om in het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland van 30 juni 2021 de Regionale Strategie Mobiliteit, samen met de Regionale Omgevingsagenda en Regionale Energie Strategie, tot besluitvorming te komen. Hiervoor is een aantal stappen nodig om deze strategieën op een correcte wijze door het colleges en raden van de gemeenten van input te laten voorzien zodat het een gedragen verhaal wordt. Om hiertoe te komen is de volgende planning opgesteld:

Pagina 3 van 4

• 7 april: raadsledenbijeenkomst (reeds georganiseerd) • Mei / juni: Formulering wensen en bedenkingen door raden (18 mei in de gemeente Noordwijk) • 19 mei: Raadsconferentie over het gehele fysieke domein • Week 24 mei: Stakeholderbijeenkomst • 2 juni: Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer Holland Rijnland • 3 juni: Dagelijks Bestuur Holland Rijnland • 30 juni: Algemeen Bestuur Holland Rijnland

Bestuurlijk kader De Regionale Strategie Mobiliteit voor Holland Rijnland komt voort uit de opdracht van het Algemeen Bestuur d.d. nov. 2019 om de Regionale Agenda voor Holland Rijnland te gaan uitwerken in een aantal regionale strategieën. Er is sprake van inhoudelijke samenhang tussen de Regionale Omgevingsagenda, de Regionale Energiestrategie en de Regionale Strategie Mobiliteit. Verder is de RSM afgeleid aan de gemeentelijke kaders van de Omgevingsagenda Hart van Holland 2040, aan de slag met Hart van Holland”, de concept Omgevingsvisie gemeente Noordwijk Samen maken we wij Noordwijk en het coalitieakkoord Betrokken, Helder en Daadkrachtig 2019 – 2022.

Bijlage(n) A – Concept Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland d.d. 13 april 2021 B – Raadsbesluit concept Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland C – brief Holland Rijnland over planning RSM

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk De secretaris,

De burgemeester,

F.G. Mencke

Mw. W.J.A. Verkleij

Pagina 4 van 4