Raadsvoorstel Pauluslaan kavel 204

Raadsvoorstel

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen en ontwerp-omgevingsvergunning Pauluslaan kavel 204 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 11 juni 2024 : Kortleven : 195334

Publiekssamenvatting Op 28 januari 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een woning op Pauluslaan kavel 204 op Landgoed Sancta Maria. Op de locatie aan de Bernadettelaan waar de woning is voorzien, ligt geen maatvoeringsvlak. Er is daarom geen woning toegestaan. Om de woning mogelijk te maken, is een uitgebreide (Wabo) omgevingsvergunningprocedure benodigd. Het college is voornemens de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen en de gemeenteraad wordt voorgesteld te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het afwijken van het bestemmingsplan.

Voorgesteld besluit I)

Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van de woning aan de Pauluslaan kavel 204. II) Indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen.

Inleiding Op 28 januari 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een woning op Pauluslaan kavel 204 op Landgoed Sancta Maria. Deze aanvraag is vóór 1 januari 2024 ingediend en valt daarom nog onder de oude wetgeving (Wro en Wabo). In het plangebied vigeren de bestemmingsplannen Landgoed Sancta Maria (voormalig gemeente Noordwijk), Landgoed Sancta Maria (voormalig gemeente Noordwijkerhout), Parapluplan Bestemmingsplan Parkeren en Wonen en Parapluplan Bestemmingsplan Parkeren. Ook is de herziening van de bestemmingsplannen Sancta Maria in voorbereiding voor vaststelling; het ontwerpbestemmingsplan Landgoed Sancta Maria 2024 heeft van 13 december 2023 t/m 23 januari 2024 ter inzage gelegen. Ter plaatse gelden o.a. de bestemming Bos - Wonen, de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 3 en verschillende maatvoeringsvlakken waarin het maximaal toegestaan aantal woningen is geregeld. De beoogde woning is ingetekend waar planologisch geen woning is toegestaan. Het bouwplan is daarom in strijd met het bestemmingsplan. Het gaat hier om een bijzondere situatie, omdat de

locatie precies op de grens ligt van de voormalige gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout. Bij het opstellen van deze bestemmingsplannen waren de woningen in eerste instantie voorzien aan de zijde van de Pauluslaan, maar omdat er op dit deel veel bomen staan, zijn de meeste woningen aan de zijde van de Bernadettelaan gerealiseerd. Ook de initiatiefnemers van kavel 204 willen de woning aan deze zijde realiseren om zo zoveel mogelijk bomen te behouden. Op het perceel is dus planologisch wel een woning toegestaan, maar niet op de beoogde plek. Om de woning aan de zijde Bernadettelaan mogelijk te maken is een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure benodigd (artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 Wabo).

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van de woning aan de Pauluslaan kavel 204 Argumenten 1.1 De gemeenraad is bevoegd gezag voor het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen Op grond van het bepaalde in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht wordt een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft (verklaring van geen bedenkingen). 1.2 Met het afgeven van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad kan de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd Na het afgeven van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad zal het plan (de ontwerp-omgevingsvergunning, ontwerpverklaring van geen bedenkingen en het ontwerpbesluit hogere waarde) gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. In deze periode kunnen er zienswijzen worden ingediend door eenieder. Publicatie zal plaatsvinden in het Gemeenteblad en tevens wordt een kennisgeving in de plaatselijke krant geplaatst.

1.3 Het bouwplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Onderdeel van de aanvraag is een goede ruimtelijke onderbouwing (GRO). Uit deze onderbouwing is gebleken dat wordt voldaan aan het rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid. Ook zijn er verschillende onderzoeken m.b.t. milieuaspecten uitgevoerd. Er zijn een verkennend onderzoek Wet natuurbescherming (Wnb) en stikstofdepositieberekeningen uitgevoerd. Deze zijn positief beoordeeld.

1.4 Op de kavel is een woning toegestaan In het vigerende bestemmingsplan is een woning toegestaan op de kavel. Deze moet volgens het bestemmingsplan aan de noordzijde worden gesitueerd, binnen het maatvoeringsvlak voor maximaal 5 woningen. Omdat de woning is voorzien aan de zuidzijde van de kavel – waardoor er veel bomen bespaard blijven – is dit in strijd met het bestemmingsplan. Er is dus altijd een woning voorzien op de kavel, maar dan op een andere plek.

Pagina 2 van 4

1.5 In het (in procedure zijnde) ontwerpbestemmingsplan is rekening gehouden met de realisatie van de woning Momenteel wordt de herziening, het bestemmingsplan Landgoed Sancta Maria 2024, voorbereid voor vaststelling. In dit plan wordt rekening gehouden met de aangepaste positionering van de woning. Het bestemmingsplan maakt de betreffende woning rechtstreeks mogelijk. 1.6 De positionering van de woning is ruimtelijk aanvaardbaar De woning wordt juist aan de Bernadettelaan gesitueerd (zuidzijde van de kavel), waardoor de groenstructuur (bomen, struiken, begroeiing) op het deel van de kavel aan de Pauluslaan (noordzijde) zoveel mogelijk wordt behouden en er minder bomen hoeven te worden gekapt. De woning wordt daarmee in dezelfde lijn geplaatst als de overige woningen die ook aan de zijde Bernadettelaan zijn gesitueerd. Dit is stedenbouwkundig het meest gewenst. 1.7 Het bouwplan is akkoord bevonden door de welstandscommissie Op 22 februari 2022 is het bouwplan behandeld in Welstand. De commissie heeft geconstateerd dat het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Aangegeven is dat het kleur- en materiaalgebruik voldoende hoogwaardig is verzorgd en afgestemd op de bestaande en in ontwikkeling zijnde omgeving. Kanttekeningen -

Beslispunt II: Indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen Argumenten 2.1 Hiermee wordt voorkomen dat een nieuw raadsbesluit nodig is indien er géén zienswijzen over de ontwerpverklaring worden ingediend Zienswijzen over de procedure (de ontwerpverklaring zelf) worden samen met de ontwerpreactie ter beoordeling aan de gemeenteraad voorgelegd. In die situatie volgt er dus een hernieuwde beoordeling door de gemeenteraad. Doordat de raad nu reeds besluit een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven kan een nieuw raadsvoorstel en raadsbesluit achterwege blijven indien geen (procedurele) zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend. Kanttekeningen -

Financiën Aan de planologische medewerking zijn voor de gemeente geen financiële risico’s verbonden. De door de gemeente te maken kosten voor de planologische procedure worden vergoed vanuit de door initiatiefnemer te betalen leges. Eventuele planschadekosten zullen door initiatiefnemer vergoed moeten worden conform de gesloten planschadeovereenkomst

Pagina 3 van 4

Vervolg Actie

Planning

Ter inzage leggen ontwerpbesluit (ontwerpomgevingsvergunning) en ontwerpverklaring van geen bedenkingen gedurende 6 weken

Zo spoedig mogelijk na afgeven ontwerpverklaring van geen bedenkingen door gemeenteraad

Verlenen definitieve omgevingsvergunning (incl. eventuele zienswijzen), publiceren en opnieuw ter inzage leggen (gedurende 6 weken)

Na periode terinzagelegging ontwerpbesluit en ontwerpverklaring van geen bedenkingen

Bijlage(n) A. Raadsbesluit ontwerpverklaring van geen bedenkingen Pauluslaan kavel 204 B. Ruimtelijke onderbouwing Pauluslaan kavel 204 (incl. 5 bijlagen)

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 4 van 4

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester