Raadsvoorstel ontwerpVVGB Schippersvaartweg 38 (AVG proof)

€

gemeente

áà Noordwijk Raadsvoorstel

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout Aan

de gemeenteraad

Van

College van

Datum

5 maart

Portefeuillehouder

wethouder Kortleven

Zaaknummer

357990

B8W

2024

Publiekssamenvatting Voor het toestaan van de sloop en nieuwbouw

van de bestaande woning

aan de Schippersvaartweg

38 in Noordwijkerhout, is een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure benodigd.

Het college is

voornemens de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen en de gemeenteraad wordt voorgesteld te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het afwijken van het bestemmingsplan

Voorgesteld besluit !)

Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van

l

de omgevingsvergunning Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout. Indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen.

Inleiding Op 22 november

2022 is een aanvraag omgevingsvergunning

woning aan de Schippersvaartweg 38 in Noordwijkerhout.

ingediend voor het vervangen van de

Initiatiefnemers willen de bestaande

woning slopen en een nieuwe woning terugbouwen De nieuwe woning bestaat uit twee lagen met een plat dak en het ontwerp refereert aan een bollenschuur.

In de omgeving zijn voornamelijk woningen met een kap gerealiseerd, dat is ook het

beleid van de

(geanonimiseerd) r (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 2 gezien deze bijzondere omstandigheden is de E afweging gemaakt dat de overschrijding in deze uitzonderlijke situatie begrijpelijk en aanvaardbaar is

Deze aanvraag is vóór 1 januari 2024 ingediend en valt daarom nog onder de oude wetgeving (Wro en Wabo). Omdat de nieuwe woning deels buiten het bouwvlak wordt gesitueerd en de maximaal toegestane goothoogte en volume worden overschreden, moet worden afgeweken van het bestemmingplan. Omdat deze woning bovendien in het buitengebied en buiten het bestaand stads- en dorpsgebied (BSD) is gelegen, kan geen gebruik worden gemaakt van het kruimelgevallenbeleid. Door toepassing te geven aan artikel 2.12, eerste lid, sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, kan medewerking worden verleend. Voorwaarde is dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke

Gemeente

Noordwijk,

Noordvwijk,

Noordwijkerhout

&

De

Zilk

onderbouwing bevat.

Voordat daartoe kan worden besloten, moet de gemeenteraad verklaren geen

bedenkingen te hebben tegen het afwijken van het bestemmingsplan.

bedenkingen (vvgb) en de ontwerp-omgevingsvergunning inzage gelegd.

Binnen deze periode kunnen

Deze verklaring van geen

worden voor een periode van 6 weken ter

belanghebbenden

zienswijzen

indienen

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning Schippersvaartweg 38 te Noordwijkerhout. Argumenten

1.1

De gemeenraad is bevoegd gezag voor het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen.

Op grond van het bepaalde

in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht wordt een

omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan

niet verleend dan nadat de

gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft (verklaring van geen bedenkingen) 7.2 Met het afgeven

van de ontwerpverklaring

van geen bedenkingen door de gemeenteraad kan de

ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd Na het afgeven van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen

door de gemeenteraad

(de ontwerp-omgevingsvergunning, ontwerpverklaring van geen bedenkingen hogere waarde)

gedurende

zes weken ter inzage worden

gelegd.

zal het plan

en het ontwerpbesluit

In deze periode kunnen

zienswijzen worden ingediend door eenieder. Publicatie zal plaatsvinden

Gemeenteblad en op de site van ruimtelijkeplannen.nl (en in het DSO).

er

in de Staatscourant,

Tevens wordt een

kennisgeving in de plaatselijke krant geplaatst 1.3 Het bouwplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Onderdeel van de aanvraag is een goede ruimtelijke onderbouwing (GRO).

Uit deze onderbouwing is

gebleken dat wordt voldaan aan het rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid. Ook zijn er verschillende onderzoeken m.b.t. milieuaspecten uitgevoerd. Er is een akoestisch en een bodemonderzoek uitgevoerd. Uit deze onderzoeken is gebleken en aangetoond dat er bij de woning sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, wel dient er een besluit hogere waarde te worden

genomen.

Ten behoeve van dit plan is akoestisch onderzoek uitgevoerd. De conclusie is dat de

voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wgh (Wet geluidhinder) vanwege wegverkeerslawaai bij de nieuwe woning wordt overschreden. Om de woning mogelijk te maken kan binnen het kader van de Wgh een hogere waarde worden

vastgesteld

vanwege wegverkeerslawaai

van de Schippersvaartweg

van

maximaal 53 dB. Volledigheidshalve wordt er op gewezen dat het vaststellen van een hogere waarde niet betekent dat het verkeer meer geluid mag

produceren,

maar dat voor een specifiek plan een

hogere geluidbelasting op de gevel wordt toegestaan

1.4 Het gaat om het vervangen van een reeds bestaande woning.

Pagina 2 van 4

Gemeente Noordwijk,

Noordwij

ikerh

Aan de Schippersvaartweg 38 is in de bestaande situatie al een woning (met de bestemming

Wonen)

aanwezig. De ruimtelijke impact van het bouwplan is daarom beperkt. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 1.5 Het bouwplan

is akkoord bevonden

door de welstandscommissie.

Het bouwplan is op 8 juni 2023 behandeld in de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. De welstandscommissie heeft akkoord gegeven op het bouwplan en aangegeven dat het bouwplan strijdig is met redelijke eisen van welstand.

niet

De commissie geeft aan dat de architectonische

uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de bollenschuurwoning

in principe voldoende

hoogwaardig en verzorgd zijn en afgestemd op de woning en de omgeving. 1.6 De woning is van de eigenaren van het naastgelegen bedrijf. De woning bevindt zich in de invloedssferen van het naastgelegen bollenteeltbedrijf dat hun eigendom is. De initiatiefnemers gaan zelf in de woning wonen. Kanttekeningen/Risicofactor(en)

1.1

Het bouwplan is qua vorm afwijkend van de bestaande woningen in de directe omgeving.

De nieuw te bouwen woning heeft geen kap, zoals voorgeschreven in het bestemmingsplan en zoals de bestaande woningen in de directe omgeving. De noodzaak voor het toepassen van een afwijkende vorm van de woning met een plat dak en het overschrijden van het maximaal toegestaan volume is in

di e

r

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) } Gezien deze bijzondere omstandigheden

is de afwijkende vorm en de overschrijding van het volume

in deze uitzonderlijke situatie begrijpelijk en aanvaardbaar.

Beslispunt II: Indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen. Argumenten

2.1 Hiermee wordt voorkomen dat een nieuw raadsbesluit nodig is indien er géén zienswijzen over de ontwerpverklaring

worden ingediend.

Zienswijzen over de procedure (de ontwerpverklaring zelf) worden samen

met de ontwerpreactie ter

beoordeling aan de gemeenteraad voorgelegd. In die situatie volgt er dus een hernieuwde beoordeling door de gemeenteraad. Doordat de raad nu reeds besluit een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven kan een nieuw raadsvoorstel en raadsbesluit achterwege blijven indien geen (procedurele) zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend.

Pagina 3 van 4

Gemeente Noordwijk, Noordwijk, Noordwijkerhout

& De Zik

Kanttekeningen

Financiën Aan de planologische medewerking zijn voor de gemeente geen financiële risico's verbonden. door de gemeente te maken

kosten voor de planologische

initiatiefnemer te betalen leges. moeten

worden

conform

procedure worden

vergoed

De

vanuit de door

Eventuele planschadekosten zullen door initiatiefnemer vergoed

de gesloten

planschadeovereenkomst

Vervolg Actie

Planning

Ter inzage leggen ontwerpbesluit gedurende 6

Zo spoedig mogelijk na afgeven

weken

ontwerpverklaring

van geen bedenkingen

Bijlage(n) A.

Raadsbesluit

ontwerpverklaring van geen bedenkingen

Schippersvaartweg

38 te Noordwijkerhout

B. C.

Ruimtelijke onderbouwing Schippersvaartweg 38 in Noordwijkerhout (inc!. 2 bijlagen) Ontwerpbesluit hogere waarde Schippersvaartweg 38, Noordwijkerhout (incl. 3 bijlagen)

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van

Mw.

E.M.

Overzier

secretaris

Pagina

4 van 4

Noordwijk

Mw.

W.J.A. Verkleij

burgemeester

Gemeente

Noordwijk,

Noordvwijk,

Noordwijkerh