Raadsvoorstel nota en subsidieverordening Dierenwelzijn

Raadsvoorstel

Nota en subsidieverordening Dierenwelzijn Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 26 februari 2025 : D. Salman : 784185

Publiekssamenvatting Dieren maken onderdeel uit van onze samenleving. We hebben binnen de gemeente Noordwijk elke dag te maken met dieren en willen een gezonde leefomgeving, waar dieren onderdeel van uitmaken. Het doel van een nota Dierenwelzijn is om Dierenwelzijn binnen de gemeente Noordwijk te bevorderen en initiatieven te stimuleren. Daarnaast heeft de gemeente ook wettelijke taken rondom dierenwelzijn. De subsidieverordening Dierenwelzijn biedt de juridische grondslag voor de Nota Dierenwelzijn en maakt het mogelijk om subsidies te verstrekken. De Nota dierenwelzijn is een startnota. Deze bevat de uitwerking van de wettelijke verplichtingen, een aantal Noordwijkse aandachtspunten en actiepunten waarmee we aan de slag gaan.

Voorgesteld besluit I) De subsidieverordening dierenwelzijn vast te stellen. II) De nota dierenwelzijn vast te stellen.

Inleiding Op gemeentelijke niveau hebben we elke dag te maken met dieren. Daarnaast zijn we als gemeente op een aantal punten medeverantwoordelijk voor de dieren binnen de grenzen van onze gemeente. Het opstellen van dierenwelzijnsbeleid is al langer een thema wat op de bestuurlijke agenda staat. In de begroting van 2022-2025 is opgenomen dat dierenwelzijn op de beleidsagenda wordt gezet. In de begroting van 2025-2028 is opgenomen dat we een dierenwelzijnsnota opstellen.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De subsidieverordening dierenwelzijn vast te stellen. Argumenten 1.1 De subsidieverordening maakt het mogelijk om subsidies te verlenen aan organisaties die zich inzetten om het welzijn van dieren te vergroten.

In de nota dierenwelzijn zijn een aantal doelstellingen opgenomen waar we mee aan de slag willen gaan. Organisaties die zich inzetten en ons te kunnen helpen bij het behalen van deze doelstellingen, willen we financieel kunnen ondersteunen. Met de subsidieverordening (hierna verordening) wordt het mogelijk om subsidies te verstrekken. Hiervoor is in de huidige begroting een jaarlijks budget beschikbaar van €12.000,-. Tot nu toe werd dit budget aangewend voor een bijdrage aan de Dierenambulance. Met de verordening dierenwelzijn kan deze organisatie ook in de toekomst weer aanspraak maken op de bijdrage, zij het dan in de vorm van een subsidie. Om nog meer initiatieven te kunnen gaan ondersteunen met een subsidiebijdrage is er naar verwachting een jaarlijks budget van €25.000,- nodig. Met de Perspectiefnota 2026 zal daarom een voorstel worden gedaan om een aanvullend budget van €13.000,- hiervoor beschikbaar te stellen. Als er nieuwe bestuurlijke ambities worden geformuleerd, kan dit bedrag worden verhoogd.

Kanttekeningen 1.1 Het is onduidelijk hoeveel subsidieaanvragen we kunnen verwachten en of het budget dekkend is voor alle aanvragen. Wanneer de verordening van kracht is, kunnen er subsidieaanvragen worden gedaan. Het is onbekend of het aangevraagde budget voldoende dekkend is om alle aanvragen te kunnen faciliteren. Er is een beperkt budget beschikbaar. Wanneer dit budget op is en er nog subsidieaanvragen zijn, moet eerst formeel via de gemeenteraad extra budget worden aangevraagd. 1.2 Een extra subsidieverordening naast de Algemene Subsidieverordening Noordwijk 2021 De Algemene Subsidieverordening is bedoeld om het aantal subsidieverordeningen te beperken. Om de regelgeving voor inwoners toegankelijker en minder te maken. Deze verordening doorkruist deze inspanning. In de uitvoering levert dit ook complexiteit op voor medewerkers omdat met twee verschillende verordeningen rekening moet worden gehouden. Dit nadeel is echter tijdelijk van aard: over enkele jaren zal de Algemene Subsidieverordening weer geactualiseerd worden. Daarbij kan ‘dierenwelzijn’ als subsidiegebied worden toegevoegd, waarmee ‘dierenwelzijn’ op grond van de Algemene Subsidieverordening kan worden gesubsidieerd. Deze verordening Dierenwelzijn kan dan worden ingetrokken.

Beslispunt II: De nota dierenwelzijn vast te stellen. Argumenten 2.1 Hiermee introduceert de gemeente beleid dat gericht is op het borgen en verbeteren van het welzijn van dieren. Met de startnota dierenwelzijn introduceren we nieuw beleid maar er zijn al een aantal activiteiten die we al deden. In bijlage C is een overzicht weergeven van de activiteiten die doen in het kader van dierenwelzijn. Voor de volledigheid zijn ook activiteiten en afspraken weergeven op het gebied van educatie over dieren en het tegengaan van overlast van dieren. 2.2 Met de opgenomen actiepunten in de nota gaan we aan de slag om het welzijn van dieren te vergroten. Er zijn een aantal acties in de nota opgenomen waarmee we nadrukkelijk inzetten op communicatie. Zo vergroten we de bewustwording in de samenleving over het welzijn van dieren

Pagina 2 van 4

en zetten we met communicatie in op het voorkomen van verminderd dierenwelzijn. We zien de nota als groeimodel. Met deze nota maken we een start. In een nieuwe bestuurlijke periode kan de nota worden verbreed, kunnen er nieuwe ambities worden geformuleerd en kan er eventueel extra budget worden aangevraagd voor de realisatie van deze ambities. 2.3 De nota dierenwelzijn is opgesteld met input van diverse stakeholders We hebben met diverse stakeholders gesproken die bijdragen aan het welzijn van dieren binnen onze gemeente. Er zijn interviews afgenomen en de stakeholders hebben meegelezen met de nota. Voor deze startnota hebben we de scope van de nota voor beperkt gehouden en daarmee ook een beperkt aantal stakeholders gesproken: het Dierenopvangcentrum Noordwijk, de Zeehondenwachter, de regionale Dierenambulance, de Vereniging voor Natuur- en Vogelbescherming Noordwijk, Staatsbosbeheer, Faunabeheereenheid Zuid-Holland, de ODWH, de OZHZ en de politie. Er worden in een apart traject afspraken gemaakt met de kinderboerderijen (zie ook bijlage C). Er kan in de toekomst worden besloten het aantal stakeholders uit te bereiden en daarmee de scope van de nota te verbreden.

Financiën Met de verordening dierenwelzijn wordt het mogelijk om subsidies te verstrekken. Hiervoor is in de huidige begroting een jaarlijks budget beschikbaar van €12.000,-. Zoals onder argument 1.1 beschreven, is er naar verwachting een jaarlijks budget nodig van €25.000,- om meerdere initiatieven te kunnen ondersteunen. Deze initiatieven dragen bij aan de doelstellingen omschreven in de Nota Dierenwelzijn. Met de Perspectiefnota 2026 zal daarom een voorstel worden gedaan om een aanvullend budget van €13.000,- hiervoor beschikbaar te stellen. Als er nieuwe bestuurlijke ambities worden geformuleerd, kan dit bedrag worden verhoogd. Daarnaast wordt er budget voor 0,2 FTE aangevraagd om uitvoering te kunnen geven aan het beleid.

Vervolg Actie

Planning

Aanpassingen gemeentelijke website t.b.v. communicatie over dierenwelzijn

Na vaststelling van de nota en verordening

Oppakken van de actiepunten opgenomen in de nota dierenwelzijn

Na vaststelling van de nota en verordening

Bijlage(n) A: Nota Dierenwelzijn

Pagina 3 van 4

B: Subsidieverordening dierenwelzijn 2025 C: Huidige activiteiten en afspraken dieren

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 4 van 4

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}