Raadsvoorstel intrekken zienswijze op 14e wijziging GR ODWH

Raadsvoorstel

Intrekken zienswijze 14e Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 9 juli 2026 : wethouder Kortleven : 620374

Publiekssamenvatting Op 5 juni 2024 heeft de raad een zienswijze ingediend bij de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) over de 14 e wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR). In deze zienswijze gaf de raad aan om niet met de wijziging in te kunnen stemmen in verband met de voorgestelde stemverhoudingen. Door het terugnemen van de bouwtaken is de situatie veranderd.

Voorgesteld besluit I)

De zienswijze van 5 juni 2024 in te trekken en de ODWH hiervan door bijgevoegde brief op de hoogte te stellen.

Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) stelt dat het Dagelijks Bestuur (DB) niet uit leden mag bestaan die in totaal meer dan de helft van het stemgewicht bezitten in het Algemeen Bestuur (AB). Momenteel wordt de stemverhouding verdeeld op basis van de bijdrage van de verschillende deelnemers. In deze situatie is het niet mogelijk om alle varianten van DB-samenstellingen te realiseren, waarbij ook de drie grootste deelnemers vertegenwoordigt zijn in het DB. Om dit wel mogelijk te maken stelde de ODHW in 2024 voor om met een 70/30 stemverhouding te werken. Dit houdt in: 70% van de stemverhouding is op basis van one man one vote en 30% op basis van de bijdrage van de individuele deelnemer. Omdat de bijdrage van de gemeente Noordwijk zodanig groot is betekende dit in praktijk dat de gemeente de helft van haar stemverhouding zou inleveren. Dit was verhoudingsgewijs veel groter dan de andere deelnemers die een grote bijdrage leverden. Uw raad gaf in uw zienswijze aan hierin niet in mee te kunnen stemmen. Aangezien wijzigingen met betrekking tot stemverhoudingen unanimiteit vereisen, is de wijziging on hold gezet. Met het terugnemen van de bouwtaken door de gemeente Noordwijk veranderd ook de

bijdrage van de gemeente substantieel en kan de voorgestelde stemverhouding opnieuw beoordeeld worden.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De zienswijze van 5 juni 2024 in te trekken en de ODWH hiervan door bijgevoegde brief op de hoogte te stellen. Argumenten 1.1 De omstandigheden zijn de afgelopen twee jaar veranderd, waardoor de zorgen die uitgesproken zijn door de raad zijn verdwenen. De kern van de zienswijze was dat de raad zich niet kon verenigen met het feit dat Noordwijk de helft van zijn stemgewicht zou verliezen. Dit was verhoudingsgewijs, in vergelijking met gemeente Leiden en provincie Zuid-Holland, vele male groter. Daarnaast voorzag de raad dat bij het terugnemen van de bouwtaken Noordwijk vermoedelijk nog harder zou worden geraakt. De raad heeft op 17 december 2024 besloten om de bouwtaken terug te nemen per 1 januari 2027. Kijkend naar de bijdrage van Noordwijk en de andere deelnemers, dan komt Noordwijk uit op een stemverhouding van 8% (zie bijlage A). Als de 70/30 stemverhouding wordt toegepast, dan blijkt dat de stemverhouding van Noordwijk alsnog op 8% blijft steken. Hieruit blijkt dat voor Noordwijk geen grote schommelingen zijn met betrekking tot de stemverhouding na 1 januari 2027. De stemverhouding en bijdrage voor Noordwijk is dan vergelijkbaar met de andere deelnemers van dezelfde grote. De zorgen die uitgesproken zijn door de raad op 5 juni 2024 zijn hierdoor weggenomen. Er is voor Noordwijk een evenwichtiger resultaat.

1.2 Het formeel intrekken van de zienswijze zorgt ervoor dat de ODWH en de andere deelnemende gemeenten weten wat het standpunt van de gemeente Noordwijk is op de 14 e wijziging. De zienswijze van 5 juni 2024 was duidelijk in haar bewoording. Met het intrekken van deze zienswijze weet de ODWH hoe de gemeenteraad denkt over de situatie vanaf 1 januari 2027 en de gevolgen hiervan op de stemverhouding. Dit schept vertrouwen, transparantie en duidelijkheid.

Kanttekeningen 1.1 De zienswijze vraagt om een verdeling waarbij niet één deelnemer verhoudingsgewijs veel meer stemgewicht inlevert dan de andere deelnemers. In de zienswijze van 5 juni 2024 wordt opgeroepen om naar een evenwichtigere verdeling te zoeken. Ondanks dat voor Noordwijk een evenwichtiger resultaat ontstaat, is het nog steeds zo dat een andere deelnemer met een significanter hogere bijdrage dan de gemiddelde deelnemer nog steeds harder getroffen wordt. Echter alleen de provincie Zuid-Holland en de gemeente Leiden zijn twee deelnemers die significant meer bijdrage dan de andere deelnemers. Zij hebben in eerdere zienswijze en bestuurlijke overleggen aangegeven hierop geen bezwaar te hebben. Aangezien dit gedeelte van de zienswijze geen betrekking meer heeft op de gemeente Noordwijk en andere deelnemers hierop ook geen bezwaar hebben, kan deze oproep zonder grote gevolgen worden los gelaten.

Financiën Niet van toepassing

Pagina 2 van 3

Vervolg Actie Verzenden brief aan ODWH

Planning Juli 2026

Behandelen raadsvoorstel voor goedkeuren tot wijzigen van de GR Vaststellen 14 e wijziging GR door college B&W

Q4 2026 Q4 2026/Q1 2027

Bijlage(n) A.

Overzicht stemverhouding

B.

Brief Intrekken zienswijze 14 e wijziging GR ODWH

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

mr. B.B. Schneiders wnd. burgemeester

Pagina 3 van 3