Raadsvoorstel Herstelbesluit Exploitatieplan Bronsgeest

Raadsvoorstel

Herstelbesluit Exploitatieplan Bronsgeest Aan

: de gemeenteraad

Van Datum

: College van B&W :

Portefeuillehouder:

: M. Kortleven

Zaaknummer

: 169985

Publiekssamenvatting Het Exploitatieplan Bronsgeest is in 2022 vastgesteld. Hierop is beroep aangetekend. Op 25 september heeft de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tussen uitspraak gedaan. De gemeenteraad wordt verzocht binnen 18 weken het exploitatieplan te herstellen (bestuurlijke lus).

Voorgesteld besluit I)

Het Exploitatieplan Bronsgeest, gemeente Noordwijk met identificatienummer NL.IMRO.0575. EPNBronsgeest-VA01 gewijzigd vast te stellen;

II) De bekendmaking van de vaststelling van het gewijzigde Exploitatieplan Bronsgeest en de vaststelling van het gewijzigde Bestemmingsplan Bronsgeest 2021 tegelijkertijd bekend te maken en aansluitend ter inzage te leggen.

Inleiding Het Exploitatieplan Bronsgeest is in 2022 vastgesteld. Hierop is beroep aangetekend. Op 25 september heeft de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder: Afdeling) een tussen uitspraak gedaan. De gemeenteraad wordt verzocht binnen 18 weken het exploitatieplan te herstellen (bestuurlijke lus).

Beoogd effect Als de gemeenteraad het Exploitatieplan Bronsgeest volgens de herstelopdracht van de Afdeling binnen 18 weken gewijzigd heeft vastgesteld en bekend gemaakt dan is er sprake van een onherroepelijk bestemmingsplan. Het gewijzigde bestemmingsplan voldoet in dat geval aan de inhoud van de uitspraak van de Afdeling.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: Het Exploitatieplan Bronsgeest, gemeente Noordwijk met identificatienummer NL.IMRO.0575EPNBronsgeest-VA01 gewijzigd vast te stellen. Argumenten 1.1 Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de tussenuitspraak van de Afdeling] In de tussen uitspraak is aangegeven dat de gemeenteraad het gebrek dient te herstellen door in de

kostenraming van de exploitatieopzet alsnog het juiste bedrag van € 40,-- per m2 voor de bollengrondcompensatie op te nemen voor de gronden van Thunnissen (voorheen Goudenregen Noordwijk) en naar aanleiding daarvan, voor zover nodig, de overige bedragen in de exploitatieopzet aan te passen. 1.2 De correctie heeft minimale impact op de totaal toegerekende kosten De correctie geldt enkel voor de m2 in eigendom van appellant (27.923 m2) waarvoor een GOMbijdrage geldt van € 40,--p/m2. Voor de m2 in eigendom van de gemeente geldt het tarief van € 20,-p/m2 waarvan expliciet is afgesproken dat daarvoor geen indexatie geldt. De impact op de totaal toegerekende kosten is, na correctie (€ 2,58 p/m2) , mede daardoor relatief zeer gering en behelst daarmee een bedrag van € 72.148,-- op totaal toegerekende kosten van € 23.999.854,--. De impact op de kostenbijdragen is daarmee ook relatief zeer gering en vallend binnen de bandbreedten die de kostenramingen op de verschillende onderdelen al kennen mede vanwege het globale karakter van het exploitatieplan. Kanttekeningen Geen.

Beslispunt II: De bekendmaking van de vaststelling van het gewijzigde Exploitatieplan Bronsgeest en de vaststelling van het gewijzigde Bestemmingsplan Bronsgeest 2021 tegelijkertijd bekend te maken en aansluitend ter inzage te leggen. Argumenten 2.1 Het gewijzigde exploitatieplan treedt in werking nadat de bekendmaking van de gewijzigde vaststelling is gepubliceerd. Aangezien het kostenverhaal niet via een anterieure overeenkomst of anderszins is verzekerd, is het wettelijk verplicht om bij het bestemmingsplan een exploitatieplan op te stellen. Gelet op de inhoudelijke samenhang worden deze plannen meestal gelijktijdig voorbereid en vastgesteld. De bekendmaking van de vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan dient echter gelijktijdig met de bekendmaking van de vaststelling van het gewijzigde exploitatieplan, eerste herziening plaats te vinden. In de uitspraak is aangegeven dat afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bij het herstelbesluit niet hoeft te worden toegepast. De gemeenteraad moet de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de andere grondeigenaar in Bronsgeest de uitkomst meedelen en een het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekendmaken en meedelen. Kanttekeningen Geen.

Financiën De correctie op het exploitatieplan heeft geen gevolgen voor de grondexploitatie van Bronsgeest. In het ontwerp exploitatieplan Bronsgeest, eerst herziening dat door het college is vastgesteld en gepubliceerd op 6 december 2023 is bovenstaande correctie ook doorgevoerd.

Pagina 2 van 3

Vervolg Actie

Planning

Besluit kenbaar maken aan Afdeling

Z.s.m. na vaststelling gewijzigd exploitatieplan

Bestuursrechtspraak en andere grondeigenaar in Bronsgeest Bekendmaking in Staatscourant, de plaatselijke

Z.s.m. na vaststelling gewijzigd exploitatieplan

krant en op de site DSO?

tegelijkertijd gewijzigd bestemmingsplan

Terinzagelegging vastgesteld gewijzigd plan

Na publicatie gedurende zes weken na vaststellingsbesluit

Bijlage(n) A. B.

Hersteld Exploitatieplan Bronsgeest (2024); Overzicht wijzigingen Exploitatieplan Bronsgeest als gevolg van correctie indexering

C.

bollencompensatie; Uitspraak Raad van State (202204366-1-R3) van 25 september 2024;

D. E.

Raadsvoorstel Herstelbesluit Exploitatieplan Bronsgeest; Raadsbesluit Herstelbesluit Exploitatieplan Bronsgeest.

Bijlage 1

Besluit gemeenteraad bollencompensatie

Bijlage 2a-1 Bijlage 2a-2

Kaart exploitatiegebied Eigendomskaart

Bijlage 2a-3 Bijlage 2a-4

Gemeentelijk inkoopbeleid Verbeelding bestemmingsplan Bronsgeest 2021

Bijlage 2a-5 Bijlage 2a-6

Kaart ruimtelijke kaders toekomstige situatie Taxatie inbrengwaarde

Bijlage 2a-7 Bijlage 2a-8

Kostenraming bouw en woonrijp maken en bovenwijks Brief GOM

Bijlage 2a-9 Bijlage 2a-10

In en outputbladen plankostenscan Risicoanalyse planschade

Bijlage 2a-11 Bijlage 2a-12

LIOR Fasering kosten en programma

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier

Mw. W.J.A. Verkleij

secretaris

burgemeester

Pagina 3 van 3

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}