Raadsvoorstel Herenweg 147 Noordwijk def

Raadsvoorstel

Aankoop perceel nabij Herenweg 147, Noordwijk sectie H nummer 367 en 401 (gedeeltelijk) Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 19 december 2024 : M. Kortleven : 176093

Publiekssamenvatting Het Achterweggebied biedt de unieke mogelijkheid om met het juiste stedenbouwkundige ontwerp een mooie overgangszone te creëren tussen stedelijke bebouwing en het agrarisch buitengebied. Dit past binnen de ruimtelijke ordeningsdoelstellingen om een balans te vinden tussen stedelijke ontwikkeling en behoud van open landschappen. In het kader van de grondverwerving voor mogelijke bouwlocaties, in lijn met het door de raad gevestigde voorkeursrecht in december 2022, wordt voorgesteld om het perceel gelegen aan de Achterweg 147, kadastraal bekend gemeente Noordwijk, sectie H, nummer 367 en gedeeltelijk nummer 401, tezamen groot ca. 7610 m 2 aan te kopen.

Voorgesteld besluit I)

de percelen zonder opstallen, kadastraal bekend Noordwijk sectie H nummer 367 en 401 (gedeeltelijk) aan te kopen voor het bedrag van € 494.000,- exclusief kosten koper.

II) het benodigde krediet ad. €494.000,- plus kosten koper ad € 10.000,- en de deskundigenvergoeding ad € 9.880,- , samen groot € 513.880,- beschikbaar te stellen en te dekken uit de post Onvoorzien Structureel.

Inleiding In 2019 is de gemeente vanwege de beoogde woningbouw in dit buitengebied gestart met het vestigen van voorkeursrecht met de Wet Voorkeursrecht Gemeenten (Wvg) in het Achterweggebied. Ook de huidige coalitie heeft via een vastgestelde Raadsagenda (november 2023, opvolger coalitieakkoord 2022-2026) expliciet opgenomen dat er een onverminderde inzet moet zijn om woningbouw te realiseren in het verrommelde Achterweggebied. Dit akkoord benadrukt het belang van het ontwikkelen van (flex)woningen voor brede doelgroepen. De Wvg dient er toe om overheden een betere positie te geven op de grondmarkt. Door de vestiging van het voorkeursrecht krijgt de gemeente in feite een (publiekrechtelijk) recht van eerste koop. Met het opnieuw vestigen van het voorkeursrecht in december 2022 heeft het college aangegeven om de verwerving van gronden in het Achterweggebied te blijven doorzetten. Als gevolg hiervan heeft de

grondeigenaar het onderhavige perceel aan de gemeente aangeboden en hebben er gesprekken plaatsgevonden. De onderhandelingen die daaruit volgden hebben geleid tot de bijgevoegde koopovereenkomst.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De gemeenteraad verzoeken een perceel zonder opstallen, kadastraal bekend Noordwijk sectie H nummer 367 en 401 (gedeeltelijk) aan te kopen voor het bedrag van € 494.000,- exclusief kosten koper. Argumenten 1.1. De gemeenteraad heeft door het vestigen van het voorkeursrecht in december 2022 impliciet besloten om over te gaan tot verwerving van alle aangeboden percelen in het Achterweggebied. Deze onderhandelingen hebben uiteindelijk geleid tot onderhavige overeenkomst met de eigenaar van perceel Noordwijk, sectie H nummers 367 en 401 gedeeltelijk, met een grondprijs van €65,- per vierkante meter, zonder nabetaling bij eventuele bestemmingswijziging. 1.2. De gemeente heeft bij de onderhandelingen een externe onderhandelaar ingeschakeld om te komen tot een optimaal onderhandelingsresultaat. Daarnaast is de aankoopprijs gebaseerd op een onafhankelijke taxatie door CNB Makelaardij. Kanttekeningen/Risicofactor(en) 1.1 Woningbouw in het Achterweggebied is in strijd met vigerend provinciaal beleid. De provincie heeft een strategische visie ontvangen van de gemeente, waarom de gemeente dit beleid graag gewijzigd ziet. De gemeente is nog in afwachting van een reactie hierop.

Wanneer de gemeente tot verwerving van gronden overgaat en de gewenste ontwikkeling onhaalbaar blijkt te zijn, bestaat de kans dat de aankoopwaarde op de balans afgewaardeerd dient te worden. Het verwerven van de gronden brengt dus enig financieel risico met zich mee. Vooralsnog wordt dit risico laag ingeschat aangezien de totale boekwaarde van gronden in dit gebied op de gemeentelijke balans, inclusief deze aankoop, dicht bij de waarde ligt van de grond in het huidig economisch verkeer.

Beslispunt II: het benodigde krediet ad. €494.000,- plus kosten koper ad € 10.000,en de deskundigenvergoeding ad € 9.880,- , samen groot € 513.880,- beschikbaar te stellen en te dekken uit de post Onvoorzien Structureel. Argumenten 2.1 Gelet op het budgetrecht van de gemeenteraad wordt verzocht aan de gemeenteraad het benodigde budget voor de aankoop vast te stellen, groot € 513.880 euro. Dit bedrag wordt in één keer betaald. Er wordt bij een wijziging van bestemming dus geen nabetaling verricht. 2.2 In de onderhandelingen met de grondeigenaar is vanuit de gemeente een rentmeester betrokken en heeft ook de grondeigenaar gebruik gemaakt van haar recht op een adviseur onder het Voorkeursrecht. De gemeente neemt de kosten voor de deskundige van de grondeigenaar op zich. Dit bedrag is 2% van de koopprijs, wat neerkomt op € 9.880,-. De totale aankoopbedrag is daarom als volgt samengesteld:

Aankoopbedrag (exclusief bijkomende kosten)

Pagina 2 van 3

€ 494.000,-

Verwervingskosten Totaal

€ 9.880,- + €10.000,€ 513.880

Kanttekeningen/Risicofactor(en) 3.1 Indien de gemeenteraad geen budget beschikbaar stelt kan de gemeente het perceel niet verwerven en mist zij een grondpositie binnen het mogelijk toekomstig te ontwikkelen gebied. 3.2 Bij deze aankoop wordt de gemeente geconfronteerd wordt met het ondernemersrisico. Met de investering in gronden zijn grote bedragen gemoeid. Deze investeringen moeten terugverdiend worden en ontwikkelingen in de markt en provinciaal beleid zijn dan een risico.

Financiën Voor de totale aankoop is een bedrag van € 513.880,- benodigd. Aangezien het hier een grondaankoop betreft geldt hiervoor dat er wel rente-, maar geen afschrijfkosten in rekening worden gebracht. De rentekosten worden bepaald door het renteomslagpercentage uit de programmabegroting (1,1%). De jaarlijkse rentekosten komen hiermee op ruim € 5.600,-. Deze structurele rentekosten kunnen worden gedekt binnen de post Onvoorzien Structureel.

Vervolg Actie

Planning

n.v.t.

Bijlage(n) A. B. C.

Situatieschets Koopovereenkomst (geheim ter inzage) Raadsbesluit

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}