Raadsvoorstel Corona noodsteun 2022 (1)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Corona noodsteun 2022 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer
: de gemeenteraad : College van B&W : 25 januari 2022 : Wethouder Ter Hark : : 188304
Voorgesteld besluit
I) II)
De Verordening c orona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 vast te stellen Een coronafonds ter hoogte van € 1.060.000,- beschikbaar te stellen ter uitvoering van de Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 en te dekken uit de reeds eerder beschikbaar gestelde gelden ten behoeve van het corona noodfonds 2020-2021 ad € 460.000,- en het restant ad € 600.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022.
III) Een tweetal maatregelen vast te stellen betreffende een brede doelgroep: a. De maatregel vanuit het rijk betreffende compensatie voor derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen voor de maand januari 2022 te verlengen tot januari 2023. b. De maatregel zoals benoemd onder beslispunt IIIa uit te breiden naar de huren van maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur, voor de periode zolang de coronamaatregelen voortduren in 2022, met een maximum van het bedrag van het onderbouwde exploitatie tekort. c. De kosten van € 424.000,- ten behoeve van IIIa en IIIb voor een bedrag van € 38.000,- te dekken uit rijksvergoedingen corona en het restant van € 386.000,- te dekken vanuit de reeds eerder beschikbaar gestelde kredieten ad.€ 335.000,- in het kader van compensatiemaatregelen over de jaren 2020 en 2021 en het restant ad € 51.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022.
Kern van het voorstel De voorgestelde maatregelen hebben tot doel breed tegemoet te komen aan de vraag van Noordwijkse organisaties om steunmaatregelen teneinde het voortbestaan van de diensten van deze organisaties voor de Noordwijkse samenleving te kunnen behouden.
Aanleiding Door de aanhoudende coronamaatregelen is opnieuw de vraag gekomen om financiële ondersteuning van niet-commerciële organisaties, die hiervoor geen of onvoldoende beroep kunnen doen op bestaande steunmaatregelen. Bij de behandeling van de Verordening Corona noodfonds ondernemers gemeente Noordwijk 2022, in de raadsvergadering van 21 december 2021, is door de diverse
raadfracties verzocht om ook aandacht te hebben voor nieuwe steunmaatregelen voor de nietcommerciële organisaties. De ingrijpende maatregelen die door de overheid zijn genomen tegen de verdere verspreiding van het coronavirus zijn nodig, maar raken nog steeds veel verenigingen direct of indirect in hun bedrijfsvoering. Dit betekent geen of minder inkomsten, terwijl de verenigingen wel de vaste lasten moeten betalen.
Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) De Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 is opgesteld met als doel ondersteuning te bieden bij het actief beperken en herstellen van de nadelige gevolgen in de Noordwijkse samenleving ten gevolge van de coronapandemie. Financiële ondersteuning wordt geboden daar waar geen overige compensatie (bijvoorbeeld van de rijksoverheid) beschikbaar is. De volgende tegemoetkomingen kunnen worden verleend: • eenmalige tegemoetkomingen aan niet-commerciële instellingen • eenmalige tegemoetkoming ten behoeve van een brede doelgroep • eenmalige tegemoetkoming voor kleine initiatieven
Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Beslispunt 1 en 2. De Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 vaststellen Argumenten De corona-pandemie houdt aan en er zijn nog steeds ingrijpende maatregelen van kracht tegen de verdere verspreiding van het coronavirus. Deze maatregelen zijn nodig, maar raken ook nu weer veel verenigingen direct of indirect in hun bedrijfsvoering. Dit betekent geen inkomsten, terwijl de verenigingen wel de vaste lasten moeten betalen. Het rijk kent in dit kader steunmaatregelen, maar vaak kunnen de niet-commerciële organisaties daar geen of onvoldoende beroep op doen. Vanwege de aanhoudende coronamaatregelen zullen er weer verzoeken komen van de niet-commerciële organisaties om financiële steun. Om aan die vraag te kunnen voldoen wordt voorgesteld om ten behoeve van de Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 € 500.000,- beschikbaar te stellen voor deze doelgroep. De afgelopen jaren zijn er hulpvragen van lokale organisaties bij de gemeente binnengekomen, zoals uitstel van betaling van huren van gemeentelijke eigendommen, maatregelen in de openbare ruimte en tegemoetkoming in de kosten van eerdere initiatieven. Om mogelijke nieuwe hulpvragen tegemoet te kunnen komen, wordt voorgesteld om hiervoor € 500.000,- beschikbaar te stellen.
Initiatieven die bekostigd worden uit dit budget dienen middels een B&W-voorstel te worden aangevraagd. Voor kleine initiatieven, die een relatie hebben met de coronacrisis, wordt voorgesteld € 60.000,beschikbaar te stellen. Met dit beschikbare budget is het mogelijk snel op initiatieven te kunnen inspelen, zonder dat daarbij lange besluitvormingsprocedures in de weg staan. De aanvragen worden beoordeeld door de ingestelde werkgroep corona.
Pagina 2 van 5
Beslispunt 3a. De maatregel vanuit het rijk betreffende compensatie voor derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen voor de maand januari 2022 te verlengen tot januari 2023. Argumenten Uit gesprekken met en signalen van de sportverenigingen is eerder gebleken dat een aantal clubs aan het eind van de 1e golf van het coronavirus in financieel zwaar weer verkeerde. Ook met de huidige coronamaatregelen kunnen de buitensportverenigingen minder kantine-inkomsten genereren. De hiermee gemoeide kosten zijn circa € 110.000,-
Beslispunt 3b. De maatregel zoals hiervoor genoemd wordt uitgebreid naar de huren van maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur, voor de periode zolang de coronamaatregelen voortduren in 2022, met een maximum van het bedrag van het onderbouwde exploitatie tekort. Argumenten Verenigingen en organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het aanpassen van hun activiteiten (en daarmee uitgaven). Voor een aantal voorzieningen geldt dat zij door de aanwezigheid van vaste lasten niet in staat zijn de kosten naar beneden te brengen met de vermindering van activiteiten. Het betreft hier organisaties met accommodaties waarop langlopende verplichtingen van toepassing zijn. De voorgestelde compensatie wordt gekoppeld aan een onderbouwd exploitatietekort. Het is onwenselijk om een exploitatietekort te compenseren dat afwijkt van de reguliere bedrijfsvoering en waarmee dus kosten worden vergoed die niet normaliter noodzakelijk zijn. De koppeling met het exploitatietekort is tevens gemaakt om te voorkomen dat de compensatieregeling onnodig ruim is. Het oogmerk is om basisvoorzieningen niet in financiële problemen te laten komen. Niet om diens financiële positie te versterken. Afrekening van de coronasteun vindt plaats tegelijk met de subsidieafrekening over 2022. Het betreft basisvoorzieningen voor welzijn en cultuur zoals onderstaand is weergegeven.
Basisvoorzieningen welzijn: Trefpunt De Wieken De Duinpan Ontmoetingscentrum Puyckendam Basisvoorzieningen cultuur: De Muze De bibliotheek Omroep Bo De hiermee gemoeide kosten bedragen maximaal € 314.000,-.
Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Door de inzet van deze middelen zijn deze niet meer beschikbaar voor andere doeleinden of beleidsvoornemens.
Pagina 3 van 5
Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De kosten behorende bij de compensatiemaatregelen vanuit deze nota bedragen in totaal € 1.484.000,-. Gedeeltelijk kunnen deze kosten gedekt worden binnen de door het Rijk beschikbaar gestelde coronavergoedingen inkomstenderving sport ter hoogte van € 38.000,- Vanuit de reeds door de raad beschikbaar gestelde budgetten voor de coronamaatregelen 2020-2021 is een budget van € 795.000,- niet benut. Voorgesteld wordt deze gelden aan te wenden voor voorliggend voorstel. Voor het overige benodigde budget ad. € 651.000,- dekking te vinden binnen het begrotingsresultaat 2022 ad.€ 1.106.570,-. De stand van het begrotingsresultaat 2022 komt hiermee uit op € 455.570,-. Beslispunt I en II De verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 (bijlage A) betreft de volgende budgetten: 1.
Eenmalige tegemoetkomingen aan niet- commerciële instellingen
€ 500.000,-
2.
Eenmalige tegemoetkoming ten behoeve van een brede doelgroep
€ 500.000,-
3.
Eenmalige tegemoetkoming voor kleine initiatieven
€ 60.000,€ 1.060.000,-
Dekking budget noodfonds: Dekking restant noodfonds 2020-2021 Dekking uit het begrotingsresultaat 2022
€ 460.000,€ 600.000,€1.060.000,-
Beslispunt III a, b en c Twee aanvullende steunmaatregelen 2022: 1.
Compensatie derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen
€ 110.000,-
2.
Compensatie derving van huurinkomsten basisvoorzieningen welzijn en cultuur € 314.000,€ 424.000.-
Dekking budget aanvullende steunmaatregelen: Dekking uit rijksvergoedingen corona
€ 38.000,-
Dekking restant compensatiemaatregelen 2020-2021
€ 335.000,-
Dekking uit het begrotingsresultaat 2022
€ 51.000,€ 424.000,-
Pagina 4 van 5
Betrokken partijen/participatie Afstemming heeft intern plaatsgevonden met de betrokken beleidsadviseurs. Tevens heeft afstemming plaatsgevonden met team financiën en wethouder Ter Hark.
Communicatie Ja, bij vaststelling wordt de Verordening gepubliceerd.
Verdere procedure en planning Na vaststelling en publicatie van de Verordening worden aanvragen in behandeling genomen. Tevens wordt uitvoering gegeven aan de overige maatregelen.
Bestuurlijk kader Raadsbesluit Compensatiemaatregelen Corona 2020- 2021 gemeente Noordwijk d.d. 16-12-2020.
Bijlage(n) Bijlage A - Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 Bijlage B – Beleidsregel corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk
F.G. Mencke secretaris
Pagina 5 van 5
Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester