Raadsvoorstel BP 'Westeinde perceel D961, NWH'

Raadsvoorstel

Bestemmingsplan ‘Westeinde perceel D961 Noordwijkerhout’ Aan Van Datum Portefeuillehouder Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 7 maart 2023 : R. ter Hark : : 9686

Voorgesteld besluit: I. II. III.

de Nota van beantwoording zienswijzen en vooroverleg vast te stellen; het bestemmingplan ‘Westeinde perceel D961, Noordwijkerhout’ (NL.IMRO.0575. BPBGWesteindeD961-VA01) gewijzigd vast te stellen; het bestemmingsplan Westeinde perceel D961, Noordwijkerhout’ te publiceren en ter inzage te leggen.

II.

Kern III. van het voorstel

Voorliggend vast te stellen bestemmingsplan maakt het mogelijk om in het kader van de Ruimtevoor-ruimteregeling een woning te bouwen op het perceel Westeinde sectie D nr. 961 te Noordwijkerhout. Dit in ruil voor het door de eigenaar saneren van totaal 5.000 m2 aan glas en glasrechten. Daarnaast heeft de eigenaar zichzelf verplicht gesteld om op een deel van zijn perceel, voorafgaande aan de bouw van de woning, een ecologische verbindingszone te ontwikkelen. Voor dit laatste heeft de eigenaar in nauwe samenwerking met de provincie en de gemeente een anterieure overeenkomst afgesloten. Het ontwerp van dit plan heeft zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn drie zienswijzen ingediend. Deze hebben aanleiding gegeven tot enkele niet-wezenlijke wijzigingen in het plan. Aanleiding De initiatiefnemer heeft op 22 januari 2018 een principeverzoek ingediend bij de voormalige gemeente Noordwijkerhout voor de bouw van een vrijstaande woning. De bouw is strijdig met het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2016’. Hij wil hierbij echter gebruikmaken van de provinciale Ruimte-voor ruimteregelingen en heeft hierover reeds in 2017 overleg gehad met de provincie. Op zijn perceel is 950 m2 aan glasrechten aanwezig in de vorm van vervallen bouwwerken. Deze zullen worden verwijderd. Op het naburige perceel (Westeinde 88) zullen door hem 4.050 m2 aan glasrechten worden gekocht.

Op deze wijze kan totaal 5.000 m2 aan glasrechten worden gesaneerd; hetgeen de ruimtelijke kwaliteit verbetert en zodoende een recht ontstaat op één compensatiewoning. De afspraken over het aanleggen van de EVZ, de kosten voor het bouw- en woonrijp maken van het exploitatiegebied en de eventuele planschade zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer. Deze is in nauw overleg tussen de aanvrager, de gemeente en de provincie opgesteld. De initiatiefnemer heeft de anterieure overeenkomst op 28 januari jl. ondertekend.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Het project heeft een positief effect op de verrommeling van het gebied en versterkt de openheid van het bollenlandschap. Wat gaan we daarvoor doen? 1. Vaststellen van de Nota van beantwoording zienswijzen en vooroverleg Het ontwerp-paraplubestemmingsplan ‘Westeinde perceel D961, Noordwijkerhout’ heeft gedurende zes weken, van 1 juni tot en met 12 juli 2022, ter inzage gelegen. Hierop zijn drie zienswijzen ingediend. Deze hebben aanleiding gegeven tot een tweetal kleine wijzigingen die als volgt kunnen worden samengevat: o

o 2. • •

Op pagina 17 van de toelichting op het bestemmingsplan: er wordt daar gesteld dat dat .‘…de eigenaar van het naburige perceel de wens heeft geuit om ‘4.050 m2 glasrechten te “kopen”’. Dit wordt veranderd in “verkopen”. In de artikelen 4 en 5 van de regels wordt gesproken over een ‘onoverdekt zwembad’: dit is een fout in de regels en deze regel wordt verwijderd.

Vaststellen van het bestemmingsplan Het initiatief versterkt de openheid van het bollenlandschap en de woning is passend in de stedenbouwkundige structuur van de bestaande bebouwingslijn. Het initiatief voldoet hiermee aan de criteria voor de toepassing van de Ruimte-voor-ruimteregeling. De provincie is bereid medewerking te verlenen indien, naast de voorgestelde sanering en sloop, het gehele perceel, uitgezonderd de beoogde locatie voor de woning met tuin, de bestemming ‘Open agrarisch landschap’ krijgt en er op een deel van het perceel een ecologische verbindingszone van 25 m breed op eigen kosten zal worden ingericht en onderhouden voorafgaand aan de bouw van de woning en overeenkomstig de provinciale uitgangspunten.

3. Het bestemmingsplan publiceren en ter inzage leggen Het vastgestelde plan zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, in de plaatselijke krant en op de site van ruimtelijkeplannen.nl en opnieuw zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn hebben belanghebbenden die eerder een zienswijze hebben ingediend de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Raad van State. Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Geen. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Aan de planologische medewerking zijn voor de gemeente geen financiële risico’s verbonden. De door de gemeente te maken kosten voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan worden vergoed vanuit de door initiatiefnemer te betalen leges. Eventuele planschadekosten zullen door initiatiefnemer vergoed moeten worden conform de in de anterieure overeenkomst vervatte planschadeovereenkomst.

Betrokken partijen/participatie • •

Provincie Zuid Holland: afdeling Ruimte, Wonen en Bodem; Bureau beoordeling Provincie Zuid Holland: afd. Ecologie

Pagina 2 van 3

Communicatie Het vastgestelde plan zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, in de plaatselijke krant en op de site van ruimtelijkeplannen.nl en opnieuw zes weken ter inzage worden gelegd.

Verdere procedure en planning Het vastgestelde plan zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, in de plaatselijke krant en op de site van ruimtelijkeplannen.nl en opnieuw zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn hebben belanghebbenden die eerder een zienswijze hebben ingediend de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Raad van State.

Bestuurlijk kader • •

Collegebesluit terinzagelegging voorontwerpplan: d.d. 28.4.2020 Raadsbesluit vrijgave ontwerpplan: d.d. 12.4.2022

Bijlage(n) • • •

•

Nota van beantwoording zienswijzen en vooroverleg Bestemmingsplan ‘Westeinde perceel D961, NWH’: regels, toelichting en verbeelding Bijlagen bij toelichting (6x): (1) Archeologie (2) Quickscan ecologie (3) Notitie rugstreeppad (4) Ontwerp ecologische verbindingszone (5) Stikstofonderzoek; AERIUS aanlegfase; AERIUS gebruiksfase (6) Bodemonderzoek Raadsbesluit

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester