Raadsvoorstel Boek Grondbedrijf 2021

Openbaar

Raadsvoorstel

Van Datum

: :

T. Bijlenga 5 mei 2021

Portefeuillehouder : Programma :

Wethouder Van der Berg

Zaaknummer

145536

:

Voorgesteld besluit: I.

Vaststellen van het Boek Grondbedrijf 2021, inhoudende:

a)

b)

de herzieningen van de grondexploitaties van de Bouwgronden In Exploitatie (BIE)’s op eindwaarde, te weten; • •

Space Business Park Maarten Kruytstraat

€ 4.025.000,€ -2.022.000,-

• •

Offem Zuid Restgronden Boechorst

€ -4.942.000,€ 85.000,-

• •

Duineveld € 1.209.000,Joh. Van Hoornstraat e.o. € 97.000,-

• •

’t Zilt Schippersvaartweg

€ - 336.000,€ - 111.000,-

de constatering, c.q. herbevestiging dat de gemeente een reëel en stellig voornemen heeft om een aantal complexen in de nabije toekomst te ontwikkelen en deze te kwalificeren als ‘warme gronden’.

c)

de constatering, c.q. herbevestiging dat de gemeente voornemens is om een aantal complexen vooralsnog niet te ontwikkelen en te behouden in de algemene dienst.

d)

de constatering dat in de jaarrekening 2020 een aanvullende voorziening is getroffen voor 1 complex, te weten; •

Maarten Kruytstraat

€ 109.000

en een tussentijdse winstneming is genomen voor 1 complex, te weten; •

Space Business Park

€

90.000,-

Openbaar

Kern van het voorstel In het Boek Grondbedrijf 2021 staan de herzieningen van de grondexploitaties van de Bouwgronden In Exploitatie (BIE’s) en voorraden grond. Ook de meerjarenprognose van het grondbedrijf (MPG), de risicoanalyses binnen het grondbedrijf en het bepalen van het weerstandsvermogen zijn hierin opgenomen.

Aanleiding Conform de Nota Grondbeleid worden de vastgestelde grondexploitaties minimaal één maal per jaar herzien en ter vaststelling aan het bestuur aangeboden. Hiermee wordt inzicht verschaft in de stand van zaken van een project en zo nodig verantwoording afgelegd over afwijkingen van eerdere prognoses.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Conform de Nota Grondbeleid worden de vastgestelde grondexploitaties minimaal één maal per jaar herzien en ter vaststelling aan het bestuur aangeboden. Hiermee wordt inzicht verschaft in de stand van zaken van een project en zo nodig verantwoording afgelegd over afwijkingen van eerdere prognoses.

Wat gaan we daarvoor doen? Conform de Nota Grondbeleid worden de vastgestelde grondexploitaties minimaal één maal per jaar herzien en ter vaststelling aan het bestuur aangeboden. Hiermee wordt inzicht verschaft in de stand van zaken van een project en zo nodig verantwoording afgelegd over afwijkingen van eerdere prognoses. In de onderstaande tabel staan de resultaten van de herzieningen per 01-01-2021 vergeleken met de herzieningen per 01-01-2020. RESULTAAT Eindwaarde (x €1.000) nr. Project Eindwaarde 2020 2021 1.23 Space Business Park 2025 4.215 4.025 1.44 Maarten Kruytstraat 2023 -1.913 -2.022 1.51 Offem Zuid 2022 -5.233 -4.942 1.56 Restgronden Boechorst 2021 1.452 85 1.61 Duineveld 2023 4.076 1.209 1.75 Johan van Hoornstraat e.o. 2022 97 97 1.78 t Zilt 2023 -748 -336 1.79 Schippersvaartweg 2022 -193 -111 * Tussentijdse winstneming in 2020

Verschil -190 -109 291 -1.367 * -2.867 * 0 412 82

Conform de commissie BBV heeft het grondbedrijf de categorie grond, bestemd voor concrete gebiedsontwikkeling op termijn door de gemeente, de zogenoemde ‘warme gronden’ woningbouw. Gronden die zijn verworven met het oog op concrete ontwikkeling door de gemeente, maar waarvoor nog geen operationele grondexploitatie is vastgesteld mogen, voor wat betreft de toepassing van artikel 65 lid 1 BBV, worden gewaardeerd tegen de waarde volgens de toekomstige bestemming, mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden.

Pagina 2 van 5

Openbaar

Voor de hieronder genoemde complexen geldt dat de gemeente een reëel en stellig voornemen heeft om te ontwikkelen en voldoen aan de in de BBV genoemde voorwaarden. Dit is verder toegelicht in het Boek Grondbedrijf.

1.14 1.25 1.45 1.60 1.80

Complex Van der Mortelstraat Bronsgeest Jan Kroonsplein De Nes Ireneschool

Voor de onderstaande complexen is het van belang om de gronden, die de gemeente Noordwijk in eigendom heeft, strategisch te behouden. Echter de gemeente Noordwijk heeft op dit moment geen reëel en stellig voornemen om deze complexen in de nabije toekomst te ontwikkelen. Er mogen dan ook geen kosten op deze complexen geboekt worden.

1.13 1.46 1.47 1.48 1.55 1.71 1.73 1.74 1.77 1.81 1.82 1.83

Complex Achterweg e.o. Vuurtorenplein Palaceplein Wantveld Hoogvliet Hoek Vinkeveld Harlekijntje Vinkeveld-Zuid Verlengde Voorstraat De Zeestroom Schippersvaartweg 64 Zeestraat 12a

Mutaties die in het Boek Grondbedrijf 2021 geconstateerd worden, worden verwerkt in de jaarrekening 2020. In de jaarrekening 2020 worden de volgende bijstellingen, tussentijdse winstneming dan wel voorziening, gedaan: MUTATIE 2020 Project Maarten Kruytstraat Space Business Park Totaal

Bedrag -109.000 90.000 121.000

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Indien de grondexploitatie niet wordt vastgesteld, komt er geen geactualiseerde herziening tot stand. Aan het niet herzien van een grondexploitatie zijn echter geen sancties verbonden. Wanneer – in tegenstelling tot het besluit – afgezien wordt van ontwikkeling van de Voorraden Grond in de nabije toekomst zal alsnog de boekwaarde afgewaardeerd worden naar de huidige marktwaarde. De commissie BBV heeft de regels aangepast. De regels en de consequenties van

Pagina 3 van 5

Openbaar

deze regels omtrent deze complexen zijn nog niet geheel duidelijk en het kan zijn dat een deel van deze complexen volgend jaar binnen de Algemene Dienst geactiveerd gaan worden.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Met het vaststellen van het Boek Grondbedrijf 2021 en daarmee de herzieningen van de grondexploitaties worden ook de benodigde budgetten, die uit de grondexploitatie volgen, als krediet beschikbaar gesteld. Door gelijktijdig de oude kredieten af te sluiten ontstaat een nieuwe, schone situatie waarop gestuurd, getoetst en verantwoord kan worden. In de onderstaande tabel staan de mutaties van de herzieningen van de vastgestelde grondexploitaties: RESULTAAT Eindwaarde (x €1.000) nr. Project Eindwaarde 2020 2021 1.23 Space Business Park 2025 4.215 4.025 1.44 Maarten Kruytstraat 2023 -1.913 -2.022 1.51 Offem Zuid 2022 -5.233 -4.942 1.56 Restgronden Boechorst 2021 1.452 85 1.61 Duineveld 2023 4.076 1.209 1.75 Johan van Hoornstraat e.o. 2022 97 97 -748 -336 1.78 t Zilt 2023 1.79 Schippersvaartweg 2022 -193 -111 Totaal 1.753 -1.995 * Tussentijdse winstneming in 2020

Betrokken partijen/participatie N.v.t.

Communicatie Via besluitenlijst

Verdere procedure en planning N.v.t.

Bestuurlijk kader Nota grondbeleid

Bijlage(n) Boek Grondbedrijf 2021

Pagina 4 van 5

Verschil -190 -109 291 -1.367 * -2.867 * 0 412 82

Openbaar

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Noordwijk,

Mw. W.J.A. Verkleij

,burgemeester

F. Mencke

,secretaris

Pagina 5 van 5