Raadsvoorstel Besluit op bezwaar tegen raadsbesluit gedeeltelijk opheffen geheimhouding Offem Zuid

Raadsvoorstel

Besluit op bezwaar tegen raadsbesluit gedeeltelijk opheffen geheimhouding documenten Offem Zuid Aan

: de gemeenteraad

Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: College van B&W : : burgemeester W.J.A. Verkleij : Hoofdstuk 1 Bestuur en Dienstverlening : 109414

Voorgesteld besluit

I.

Het bezwaarschrift van het Platform Initiatief Noordwijk d.d. 15 oktober - voor zover

II.

gericht tegen het raadsbesluit van 14 juli 2020 waarbij het verzoek tot het opheffen van de geheimhouding inzake documenten met betrekking tot de bouwlocatie Offem Zuid gedeeltelijk werd afgewezen - ontvankelijk en ongegrond te verklaren en voornoemd raadsbesluit in stand te laten; Het Platform Initiatief Noordwijk hierover te informeren door middel van bijgevoegde (concept) beslissing op bezwaar.

Kern van het voorstel Platform Initiatief Noordwijk (verder: PIN) heeft een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad d.d. 14 juli 2020 waarbij het verzoek tot het opheffen van de geheimhouding inzake documenten met betrekking tot de bouwlocatie Offem Zuid gedeeltelijk werd afgewezen. In dit advies wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om dit bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het voornoemde raadsbesluit in stand te laten.

Aanleiding PIN heeft met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (verder: Wob) een verzoek gedaan tot het openbaar maken van alle documenten die betrekking hebben op de nieuwbouwlocatie Offem Zuid vanaf 2014 tot heden. Op een aantal van deze documenten rustte geheimhouding. In een dergelijke situatie dient een Wob-verzoek tevens te worden opgevat als een verzoek tot het opheffen van de geheimhouding. Op 14 juli 2020 heeft de gemeenteraad besloten om voor negen documenten de geheimhouding te handhaven en voor de overige documenten waarop geheimhouding rustte, de geheimhouding op te heffen. Tegen onder andere voornoemd besluit is namens PIN bezwaar gemaakt. Dit bezwaar is voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften (verder) en de commissie heeft op 5 januari 2021 advies uitgebracht.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) De gemeenteraad dient – voor zover de bezwaren zich richten tegen het raadsbesluit van 14 juli 2020 – een besluit op bezwaar te nemen (artikel 7:11 en 7:12 Algemene wet bestuursrecht (verder: Awb).

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Ontvankelijkheid Voornoemd besluit van de gemeenteraad is niet apart aan PIN bekend gemaakt, noch is dit besluit op een andere wijze openbaar gemaakt. Pas bij het besluit van het college d.d. 9 september 2020 is PIN bekend geworden met dit besluit. Geadviseerd wordt om vast te stellen dat er sprake is van verschoonbare termijnoverschrijding. Voorts voldoet het bezwaarschrift aan de overige wettelijke vereisten, zodat de bezwaren inhoudelijk dienen te worden behandeld.

Advies commissie en besluit Uit het advies van de commissie bezwaarschriften volgt dat de commissie van oordeel is dat de geheimhouding voor de betreffende 9 documenten terecht in stand is gelaten. Uw raad heeft zich beroepen op de artikelen 10 lid 1 aanhef en onder c en lid 2 aanhef onder b en g. Ten opzichte van 14 juli 2020 zijn de omstandigheden ongewijzigd, zodat op dit moment de weigeringsgronden uit de Wob nog steeds actueel zijn. Er zijn met andere woorden geen omstandigheden die ervoor zorgen de dat de gemeenteraad het besluit van 14 juli 2020 zou moeten herzien. Voorgesteld wordt daarom om het bezwaarschrift voor zover gericht tegen het raadsbesluit d.d. 14 juli 2020 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het besluit van 14 juli 2020 in stand te laten.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen PIN kan tegen de beslissing op bezwaar in beroep bij de rechtbank.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) n.v.t.

Betrokken partijen/participatie Conform de verordening van de commissie bezwaarschriften is het bezwaarschrift ter advisering voorgelegd aan de commissie. De procedure inzake de behandeling van bezwaarschrift is gevolgd.

Communicatie Naast het informeren van PIN over het besluit op het bezwaarschrift, vindt er geen aanvullende communicatie plaats.

Verdere procedure en planning Na het besluit van de gemeenteraad, zal PIN worden geïnformeerd en zal het college met betrekking tot de overige bezwaren een besluit nemen.

Bestuurlijk kader Verordening commissie bezwaarschriften Awb

Bijlage(n) A. B. C. D.

Raadsbesluit d.d. 14 juli 2020 Bezwaarschrift PIN d.d. 15 oktober 2020 Advies commissie bezwaarschriften d.d. 5 januari 2021 Verslag hoorzitting commissie bezwaarschriften d.d. 14 december 2020

Pagina 2 van 3

E. Opschorting termijn besluit college op bezwaarschrift d.d. 18 februari 2021 F. Concept raadsbesluit d.d. 22 februari 2021 G. Concept beslissing op bezwaar d.d. 22 februari 2021

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk De secretaris,

De burgemeester,

F.G. Mencke

Mw. W.J.A. Verkleij

Pagina 3 van 3