Raadsvoorstel Beleidsplan schuldhulpverlening 2026-2029

Raadsvoorstel

Beleidsplan Schuldhulpverlening 20262029 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : : : 1129068

Publiekssamenvatting ISD Bollenstreek voert voor Gemeente Noordwijk de wet gemeentelijke schuldhulpverlening uit. Volgens de wet moet de gemeenteraad iedere 4 jaar een beleidsplan vaststellen. Dit beleidsplan ligt nu voor. De komende vier jaar wil de ISD door op het ingezette pad met het gebruik van saneringskredieten en stress-sensitief werken. In dit beleidsplan is extra aandacht voor jongeren. Geldproblemen onder jongeren groeien, tegelijkertijd zien we dat de reguliere dienstverlening niet altijd goed aansluit bij jongeren. De ISD gaat daarom dienstverlening gericht op jongeren ontwikkelen. De ISD geeft de komende vier jaar ook speciale aandacht aan preventie door vroegsignalering en voor duurzaam uit de geldzorgen door nazorg en coaching.

Voorgesteld besluit I)

Het beleidsplan Schuldhulpverlening “Blijvend uit de geldzorgen 2026-2029” vast te stellen.

Inleiding Volgens de wet gemeentelijke schuldhulpverlening stelt de gemeenteraad een richtinggevend beleidsplan vast over de schuldhulpverlening. Dat moet minimaal iedere vier jaar. Het vorige plan ging over de jaren 2022 tot 2025. Het voorliggende plan zal lopen van 2026 tot 2029. De gemeentelijke schuldhulpverlening is een wettelijke taak van gemeenten. Gemeenten kunnen zelf bepaalde richting aangeven aan bepaalde aspecten. Dit beleidsplan richt zich bijvoorbeeld op dienstverlening voor jongeren en vroegsignalering. De ISD Bollenstreek voert deze wet uit voor gemeenten Noordwijk, Hillegom, Lisse en Teylingen. Gemeente Noordwijk en ISD Bollenstreek willen dat inwoners met problematisch schulden laagdrempelig geholpen kunnen worden en zo duurzaam uit de geldproblemen komen. Dit helpt de mensen zelf, maar levert ook maatschappelijke baten op wanneer ernstige gevolgen van schuldenproblematiek kunnen worden voorkomen. Speciale aandacht in dit plan gaat uit naar jongeren. De ISD wil voor hen een eigen dienstverlening ontwikkelen.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: Het beleidsplan Schuldhulpverlening “Blijvend uit de geldzorgen20262029” vast te stellen. Argumenten 1.1 het beleidsplan stelt de uitgangspunten vast voor de schuldhulpverlening in de vier gemeenten. Schuldhulpverlening is een wettelijke taak van gemeenten. In het beleidsplan gaat de ISD echter in op de lokale omstandigheden van de deelnemende gemeenten Noordwijk, Hillegom, Lisse en Teylingen. De beleidsuitgangspunten in het plan zijn lokaal relevant, zoals de samenwerking met lokale partijen in de preventie en vroegsignalering. 1.2 het beleidsplan omschrijft een specifiek aanbod voor jongeren Een steeds groter deel van de jongeren krijgt te maken met problematische schulden. Landelijk is ongeveer 15% van de hulpvragers bij NVVK-leden onder de 27 jaar. Voor de ISD-regio ligt dit iets lager, in 2024 was namelijk 10% van de hulpvragers onder de 27. Dit blijft nog wel een zorgelijke ontwikkeling en daarom is het nodig om dienstverlening te ontwikkelen om jongeren te helpen. De ISD deed een onderzoek onder jongeren in de schuldhulpverlening en merkte dat de reguliere aanpak niet altijd het beste is voor de doelgroep jongeren. De ISD wil zo goed mogelijk aansluiten met ondersteuning voor jongeren en werkt samen met de regionale partijen gericht op jongeren.

De ISD wil daarnaast een pilot starten om extra ondersteuning te bieden aan jongeren met problematische schulden. De ISD zal een voorstel maken voor pilot met het Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Jongeren in het JPF krijgen een integrale, intensieve begeleiding om duurzaam uit de geldproblemen te komen en hun leven weer op de rails te krijgen. Deze methode blijkt in verschillende gemeente al succesvol te zijn. Als de kosten voor de pilot buiten de begroting vallen, zal hier een apart voorstel voor een begrotingswijziging komen. 1.3 De gemeenteraad moet minimaal iedere vier jaar een richtinggevend beleidsplan vaststellen. Volgens artikel 2 van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening moet de gemeenteraad minimaal een keer in de vier jaar een beleidsplan vaststellen. Met het vaststellen van dit beleidsplan voldoet de gemeente aan die taak. Kanttekeningen 1.1 Verschillende regels van de schuldhulpverlening zijn vastgelegd in de wet gemeentelijke schuldhulpverlening De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de schuldhulpverlening, maar veel regels rond deze hulp is vastgelegd in de wet, hier kan het lokale beleid niet van afwijken. Er zijn echter verschillende mogelijkheden om richting te geven aan lokale schuldhulpverlening. Dit beleidsplan doet dat bijvoorbeeld in de ondersteuning voor ondernemers en jongeren.

Pagina 2 van 4

Financiën

De kosten in begroting voor de schuldhulpverlening zijn tussen de €1.142.400 in 2026 en €1.165.250 in 2027. Voor gemeente Noordwijk is de bijdrage €402.354 in 2026 en €410.401 in 2027. Deze kosten zijn verwerkt in de exploitatiekosten van het programma Participatie in de begroting van de ISD. De kosten voor schuldhulpverlening bestaan onder andere uit formatie, automatisering, overheadkosten en lidmaatschapskosten NVVK. De kosten voor de pilot met het Jongeren Perspectief Fonds zijn niet meegenomen in de begroting. Als de ISD met deze pilot wil starten en de kosten niet binnen de begroting passen zal het een begrotingswijziging voorstellen. De kosten zijn €120.000 voor de vier gemeenten gezamenlijk.

Vervolg Dit voorstel kan als volgt worden behandeld: Actie

Planning

Commissie Beeldvormend

16 of 18 juni 2026

Commissie Welzijn – meningsvormend

1 juli

Gemeenteraadsvergadering

9 juli

Na vaststelling van dit beleidsplan zal de ISD het beleid tot uitvoering brengen. Na twee jaar volgt een tussentijdse evaluatie. In het beleidsplan zijn evaluatiecriteria genoemd waaraan de ISD de schuldhulpverlening toetst.

Bijlage(n) A. B. C.

Raadsbesluit Beleidsplan schuldhulpverlening 2026-2029 Blijvend uit de geldzorgen Beleidsplan schuldhulpverlening 2026-2029 Aanbiedingsbrief schuldhulpverlening 2026-2029

Pagina 3 van 4

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

mr. B.B. Schneiders wnd. burgemeester

Pagina 4 van 4