Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding bijlage 2a

Openbaar

Raadsvoorstel

Bekrachtiging geheimhouding bijlage bij raadsvoorstel 'structuurontwerp en grondexploitatie Jan Kroonsplein' Van

:

Datum Portefeuillehouder Programma Zaaknummer

: : : :

College van B&W J.P van den Berg 9208

Voorgesteld besluit: Het bekrachtigen van de door het college van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad opgelegde verplichting tot geheimhouding ex artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet, juncto artikel 10 lid 2 onder b van de Wet Openbaarheid van Bestuur, ten aanzien van bijlage 2a van het raadsvoorstel ‘Structuurontwerp en grondexploitatie Jan Kroonsplein’. Deze geheime bijlage is genaamd: ‘toelichting grondexploitatie Jan Kroonsplein’. De geheimhouding geldt tot dat alle aanbestedingen succesvol en onherroepelijk zijn afgerond en uitgevoerd, of zoveel eerder als de gemeenteraad haar opheft. I.

Kern van het voorstel De raad wordt gevraagd om de door het college bij besluit van 5 januari 2021 opgelegde geheimhouding voor onbepaalde tijd op bijlage 2a van het raadsvoorstel ‘structuurontwerp en grondexploitatie Jan Kroonsplein’ te bekrachtigen. Deze geheimhouding heeft specifiek betrekking op de bijlage genaamd: ‘toelichting grondexploitatie Jan Kroonsplein’.

Aanleiding De aanleiding voor het plan voor het Jan Kroonsplein is de verplaatsing van de Vomar naar de Maarten Kruytstraat. Hierdoor blijft er een groot incourant gebouw over met daarbij de parkeervoorziening die ook niet optimaal gesitueerd is. Daarom hebben de verschillende grondeigenaren, naast de Vomar en de gemeente, zijn dit de heer De Boer (parkeerterrein en – garage) en KDVK architecten (3 winkelpanden), een plan gemaakt voor dit gebied. Het plan is verder uitgewerkt en dit heeft geresulteerd in een stedenbouwkundig structuurontwerp en bijbehorende grondexploitatie. Een grondexploitatie is een begroting die wordt opgesteld om de kosten en – opbrengsten van een ruimtelijk project in beeld te brengen. Bij de grondexploitatie is een toelichting opgenomen. Deze toelichting bevat vertrouwelijke bedragen. De openbaarmaking van deze bedragen kan nadelige gevolgen hebben voor de financiële belangen van de gemeente en kan de onderhandelingspositie van de gemeente ten opzichte van de overige grondeigenaren schaden. Om de financiële belangen van de gemeente te beschermen, heeft het college besloten om op deze bijlage geheimhouding te leggen in de zin van artikel 25 lid 2 Gw jo artikel 10 lid 2 onder b WOB.

Openbaar

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) De geheimhouding is bedoeld om de onderhandelingspositie en de financiële belangen van de gemeente te beschermen. Juridische grondslag Ingevolge artikel 25 lid 2 kan het college geheimhouding opleggen ten aanzien van stukken die zij aan de raad of aan de leden van de raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. Dit is enkel mogelijk als deze geheimhouding een belang dient zoals genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). Op grond van een belang genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan het college geheimhouding opleggen. In dit specifieke geval is het college van oordeel dat de belangen zoals benoemd in artikel 10 lid 2 onder b Wob zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking. In artikel 10 lid 2 onder b WOB wordt als belang genoemd de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d Gw bedoelde bestuursorganen (in deze de bestuursorganen van de gemeente). Deze belangen wegen in casu zwaarder dan het belang van openbaarheid, omdat het openbaar maken van de toelichting op de grondexploitatie de financiële belangen van de gemeente ernstig kan aantasten. Gelet hierop is het van belang dat de door het college opgelegde geheimhouding van deze bijlage bekrachtigd wordt.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Het college verzoekt uw raad om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Wanneer de raad de geheimhouding niet bekrachtigt, betekent dit niet dat de stukken op dat moment openbaar worden. Daarvoor zal eerst een toetsing aan de artikelen 10 en 11 van de Wet openbaarheid van bestuur moeten plaatsvinden. Deze toets kan ertoe leiden dat het document niet of deels niet openbaar gemaakt kan worden.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De geheimhouding van de stukken brengt geen financiële gevolgen met zich mee.

Betrokken partijen/participatie Afdelingen Ruimte en Onroerende zaken, op advies van de afdeling Juridische Zaken.

Communicatie Niet van toepassing.

Verdere procedure en planning Niet van toepassing.

Bestuurlijk kader Dit raadsvoorstel is ingediend in het kader van de herontwikkeling van het Jan Kroonsplein.

Pagina 2 van 3

Openbaar

De geheime bijlage wordt gevoegd aan het raadsvoorstel ‘structuurontwerp en grondexploitatie Jan Kroonsplein’.

Bijlage(n) Geen bijlagen.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Noordwijk,

Mw. W.J.A. Verkleij

,burgemeester

C. Hof

,secretaris

Pagina 3 van 3