Raadsvoorstel Bekrachtigen wijzigingen noodverordening
Tekst van het document
Raadsvoorstel
1 e en 2 e Wijziging Noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top Noordwijk 2025 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer
: de
gemeenteraad : Burgemeester : 10-7-2025 : W. J. A. Verkleij : 1041849 en 1046502
Publiekssamenvatting Op 24 juni en 25 juni 2025 vond de NAVO-top plaats in Den Haag. Om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en de kans op verstoringen van de openbare orde en gevaar te voorkomen heeft de burgemeester op 2 juni 2025 een noodverordening vastgesteld. De noodverordening is op 5 juni 2025 bekrachtigd door de raad. Naar aanleiding van voortschrijdend inzicht en wijzigingen heeft de burgemeester op 19 en 25 juni 2025 een wijziging van de noodverordening vastgesteld. De raad wordt verzocht deze wijzigingen te bekrachtigen.
Voorgesteld besluit I)
De door de burgemeester op 19 juni 2025 vastgestelde 1 e wijziging handhaving openbare orde NAVO-top 2025 te bekrachtigen. II)De door de burgemeester op 25 juni 2025 vastgestelde 2 e wijziging handhaving openbare orde NAVO-top 2025 te bekrachtigen.
van
de noodverordening ter
van
de noodverordening ter
Inleiding Op 24 juni en 25 juni 2025 vond de NAVO-top plaats in Den Haag. Om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en de kans op verstoringen van de openbare orde en gevaar te voorkomen heeft de burgemeester op 2 juni 2025 een noodverordening vastgesteld. De noodverordening is op 5 juni 2025 bekrachtigd door de raad. Naar aanleiding van voortschrijdend inzicht en wijzigingen heeft de burgemeester op 19 en 25 juni 2025 een wijziging van de noodverordening vastgesteld. De raad wordt verzocht deze wijzigingen te bekrachtigen.
I) In hoofdlijnen ziet de 1 e wijziging op de volgende wijzigingen: a.
b. c.
d.
Verwijzing naar artikel 12 is gewijzigd naar een verwijzing naar artikel 11 Toegevoegd is de toelating in gebied Huis ter Duin voor nietbewoners/bezoekers/geaccrediteerde met een parkeerplaats in de garage. Toegevoegd is dat de locatiecommandant namens de burgemeester kon afwijken van de bepaling dat men zich moest legitimeren met een vooraf aangemeld legitimatiebewijs en de onderzoek plicht. Zeilvereniging Noordwijk is aangepast naar ZVN en de secretaris is toegevoegd. ,
e.
f. g.
h.
Toegevoegd is dat de locatiecommandant namens de burgemeester kon afwijken van de bepaling dat leveranciers van Alexander Beach club zich moesten legitimeren met een vooraf aangemeld legitimatiebewijs. Het verbod op vliegen met drones is er uitgehaald. Het voorhanden hebben van drones bleef verboden maar dit gold niet voor organisaties die actief waren voor de beveiliging van de gebieden en voor hulpverlenende instanties. Plattegrond I Huis ter Duin gebied is gewijzigd.
II) Naar aanleiding van de informatie dat er geen delegatieleden meer in Huis te Duin aanwezig waren beveiligingsmaatregelen noodzakelijk zijn en deze betreffende delegatieleden ook niet meer zouden terug keren naar Huis ter Duin heeft de burgemeester de 2 e wijziging van de Noodverordening vastgesteld. waarvoor zware
,
In hoofdlijnen ziet de 2 e wijziging op de volgende wijzigingen: De voorschriften zoals opgenomen in de Noodverordening voor wat betreft het “gebied Huis ter Duin” het “naastgelegen gebied” en het “Strandgebied” te laten eindigen per 25 juni 2025 16:00 uur. Voor wat betreft het “maritiem gebied” de bepalingen in stand te laten met een gewijzigde eindtijd te weten 25 juni 2025 23:59 uur. ,
,
Beide wijziging zijn tot stand gekomen in samenspraak met de vierhoek. Tevens is er nauw contact geweest met het kabinet van de commissaris van de Koning. De commissaris van de Koning heeft per brief van 19 en 25 juni 2025 laten weten op grond van inhoudelijke toetsing geen aanleiding te zien om gebruik te maken van zijn bevoegdheid tot opschorting van respectievelijk de 1 e en 2 e wijziging van de noodverordening. Hierbij leg ik de 1 e en de 2 e wijziging
Argument(en)
per
van
de noodverordening ter bekrachtiging aan de raad voor.
beslispunt
Beslispunt I: De door de burgemeester op 19 juni 2025 vastgestelde 1e wijziging van de noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top 2025 te bekrachtigen. Argumenten Hieronder verwijzend a.
b.
c.
d. e.
naar
de wijzigingen genoemd in de inleiding. Per wijziging een toelichting.
Betrof een kennelijke verschrijving. Op basis van nieuwe informatie was gebleken dat er ook niet-bewoners van het gebied een parkeerplaats in parkeergarage De Grent hadden. Geregeld is dat zij ook van hun parkeerplaats gebruik konden blijven maken. De locatiecommandant is de bevoegdheid gegeven om ook bewoners van de lijst toe te laten als zij niet het vooraf doorgegeven legitimatiebewijs bij zich hadden. Dit betrof een kennelijke verschrijving. De secretaris is in geval van calamiteiten ook de mogelijkheid gegeven om toegang te hebben tot het strandgebied. Gelet op de grote hoeveelheid leveranciers en de onmogelijkheid om dit allemaal vooraf op de juiste wijze door te geven is de locatiecommandant de bevoegdheid gegeven om leveranciers
Pagina 2 van 3
,
van
Alexander
beach
club
te verlenen
toegang
doorgegeven legitimatiebewijs bij Het verbod op vliegen met drones
f.
zich
het
tot
strandgebied
ook als
zij niet
het
vooraf
hadden.
Regeling van de Minister van Waterstaat de Staatssecretaris Defensie, van 15 april 2025, nr. IENW/BSK-2025/86339, houdende sluiting en beperkingen van het gebruik van het luchtruim tijdens NAVO-top 2025 (Regeling tijdelijke sluiting en beperking luchtruim NS 2025) Infrastructuur
en
reeds
was
geregeld
en
in de
van
.
Het
g.
voorhanden
actief h.
waren
Plattegrond mogelijke
de
Dit is
route
beveiliging Duin gebied
een
naar
drones
van
bleef verboden
van
| Huis ter
gezet.
garage
hebben
voor
de
extra
gebieden gewijzigd. Er
is
punt
woning
de
waar
maar
en
voor
is
een
bewoners
dit
gold
niet
voor
organisaties
hulpverlenende stip bij de ingang
die
instanties.
blauwe
toegang
konden
krijgen
mits
De
van
dit de
Grent
kortst
betrof.
Beslispunt II: De door de burgemeester op 25 juni 2025 vastgestelde 2e wijziging van de noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top 2025 te bekrachtigen. Argumenten Gelet
het feit dat
op
verlaten
en
de
niet terug
delegatieleden
zouden
keren
ontstaan
van
wanordelijkheden
derhalve
niet
langer noodzakelijk.
Gelet
het feit dat
op
de
NAVO
die extra
naar
in de
top nog
het
beveiliging
hotel
Gemeente
altijd
bestond
er
niet
Noordwijk.
De
extra
in Den
geografische nabijheid nog altijd noodzakelijk noodverordening voor wat betreft het “maritiem gebied” terrorisme
Noordwijk
tot
Rotterdam.
aan
Waterstaat,
en
hybride dreigingen.
en
van
14
Tevens
april 2025,
nr.
sloot
voorschriften te
voorschriften
golden
dit
het
van
bij
voor
de
mede
Duin
gelet
opgenomen
laten voortduren
besluit
Huis ter
het
was
zoals
Deze
aan
hotel
hadden
langer ernstige vrees voor het veiligheidsmaatregelen waren
Haag plaats vond, de
om
maritiem
behoefden
ter
de
op
de
in de
beperking
van
kust
van
gehele
Minister
van
Infrastructuur
IEW/BSK-2025/91119.
Bijlage(n) A.
Raadsbesluit
B.
1°
C.
wijzigingen noodverordening Wijziging noodverordening ter handhaving openbare 2° Wijziging noodverordening ter handhaving openbare
D. Was-wordt
tabel
E. Was-wordt
tabel 2°
1°
orde
NAVO-top Noordwijk
2025
orde
NAVO-top
2025
Noordwijk
wijziging wijziging
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Mw. De
W.J.A.
Verkleij
burgemeester
Pagina
3 van
3
van
Noordwijk
Gemeente Noordwijk,
Noordwijk,
Noordwijkert