Raadsvoorstel beheerplan groen 2023-2027

Raadsvoorstel

Beheerplan groen 2023-2027 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 28 maart 2023 : T.C.W.M. Alkemade : Duurzaamheid en Leefomgeving : 180804

Voorgesteld besluit

I)

Het beheerplan groen 2023-2027 vast te stellen;

II)

Een budget van € 800.000 beschikbaar te stellen voor het inlopen van de onderhoudsachterstand in de jaren 2024-2026 te dekken uit een bijdrage uit de algemene reserve

Kern van het voorstel Het doel van het beheerplan groen is om tot eenduidige kaders te komen voor het openbaar groen in Noordwijk. In Noordwijk hanteren wij de volgende kwaliteitsniveaus; • • •

Kwaliteitsniveau A in de centra en op de hoofdstructuren Kwaliteitsniveau B in de kernen en bedrijventerreinen Kwaliteitsniveau C in het buitengebied en natuurgebieden

Voor het beheer van 1.840.000 m 2 openbaar groen en 16.390 bomen is € 2,95 miljoen per jaar nodig. In de jaren 2024-2026 pakken wij de onderhoudsachterstand aan van circa 123.000m 2 . Waarvoor een eenmalig budget nodig is van € 800.000. Met de uitvoering van alle maatregelen sluit de uitstraling van het openbaar groen aan bij het kuuroord Noordwijk.

Aanleiding Voor het openbaar groen zijn er in de verschillende kernen nog geen eenduidige beleids- en beheerkaders. Om een goed plan op te stellen is als eerste stap het oppervlakte openbaar groen van de gehele gemeente actueel en compleet gemaakt. Vervolgens zijn de voormalige kaders van de verschillende kernen samengevoegd tot eenduidige kaders voor de gehele gemeente. Deze gegevens vormen de basis voor dit beheerplan.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) De kaders en het gestelde kwaliteitsniveaus voor het openbaar groen zijn gelijk in alle dorpskernen en het beschikbaar budget sluit hierbij aan.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) •

Kwaliteitsniveau A in de centra en op de hoofdstructuren

• • • •

Kwaliteitsniveau B in de kernen en bedrijventerreinen Kwaliteitsniveau C in het buitengebied en natuurgebieden Uitvoeren van de onderhoudsachterstand tussen 2024-2026 Eind 2027 voldoet het openbaar groen aan de gestelde kwaliteitsniveaus

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen •

Voor het uitvoeren van het beheerplan groen is voldoende interne en externe capaciteit nodig. Binnen de formatie wordt de capaciteit voor het beheer van openbaar groen uitgebreid.

•

De komende jaren breidt het oppervlakte openbaar groen verder uit. Dit extra oppervlak is niet in de berekening meegenomen van dit beheerplan en wordt aangevraagd via de perspectiefnota Circa 1/3 van het bomenbestand heeft onvoldoende boven- en/of ondergrondse groeiruimte. Bij bomen die de komende jaren uitvallen wordt bij herplant de groeiplaats op orde gemaakt. Bij beplantingsvakken met achterstallig onderhoud geven de BBV-voorschriften aan dat er een voorziening voor groot onderhoud moet worden getroffen. Een andere mogelijkheid is om deze beplantingsvakken versneld te vervangen wat wij voorstellen. Dit kan alleen niet versneld vanwege de hoeveelheid plantvakken, de benodigde voorbereiding en beschikbare capaciteit stellen wij voor om dit in drie jaar uit te voeren. Dit vormt geen probleem omdat de veiligheid niet in het geding is en er wordt evengoed voldaan aan wettelijke kaders zoals de gemeentelijke zorgplicht. Om die reden wordt in plaats van nog een voorziening dit jaar te treffen, voorgesteld hiervoor een budget van in totaal € 800.000 verdeeld over de jaren 2024 tot en met 2026 beschikbaar te stellen gedekt uit de Algemene Reserve.

• •

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Volgens de begroting 2023 actualiseren we ons beheerplan groen en besluiten we over de differentiatie van onze beeldkwaliteit. Het klein en groot onderhoud als ook vervanging van de groen behorend bij het beoogde kwaliteitsniveau kunnen in de periode 2023-2027 binnen de bestaande budgetten uitgevoerd worden. Alleen in 2023 is er een tekort van € 205.000 om het groen op het gewenste kwaliteitsniveau in stand te houden. Een deel van de benodigde maatregelen kan in dat jaar niet uitgevoerd worden. In de begroting 2023 is er vanaf 2024 structureel € 300.000 bijgeraamd voor het onderhoud van openbaar groen. De afgelopen jaren was het onderhoudsbudget en capaciteit niet toereikend voor het gewenste kwaliteitsniveau. Daardoor is er verspreid over de gemeente een onderhoudsachterstand ontstaan. De kosten om die onderhoudsachterstand in te lopen bedragen € 800.000, te verdelen over 2024 tot en met 2026. Daarvoor wordt gevraagd een budget ter beschikking te stellen uit de Algemene Reserve.

Betrokken partijen/participatie In november 2022 is er een themasessie met de raad gehouden over de beeldkwaliteit systematiek. De raadsleden zijn hierbij geïnformeerd over wat is toegestaan bij een bepaald kwaliteitsniveau en hoe dit er buiten uitziet. Bij het opstellen van het beheerplan groen heeft geen participatie met inwoners plaatsgevonden. Bij de uitvoering van herinrichtings- of renovatieprojecten vindt participatie met omwonenden plaats.

Pagina 2 van 3

Communicatie Na vaststelling van het beheerplan groen 2023-2027 wordt deze gepubliceerd in de Staatcourant en in het (digitale) Gemeenteblad. De uitgangspunten van het beheer van het openbaar groen en de planning van werkzaamheden zullen via digitale gemeentelijke berichten bekend worden gemaakt.

Verdere procedure en planning n.v.t.

Bestuurlijk kader Het beheerplan groen 2023-2027 is een actualisatie van de beheer en beleidsplannen van de voormalige gemeentes Noordwijk en Noordwijkerhout. • • • • •

Bomenbeleidsplan en groenbeleidsplan 2018 Noordwijkerhout Groenbeleidsplan 2009, Schitterende natuur en groen in Noordwijk 2018 Omgevingsvisie Samen maken we de toekomst voor Noordwijk 2022 Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021 Kuuroordvisie Noordwijk 2022

Bijlage(n) A. B.

Beheerplan groen 2023-2027 Raadsbesluit beheerplan groen 2023-2027

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier secretaris

Pagina 3 van 3

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester