Raadsvoorstel Algemene Subsidieverordening Gemeente Noordwijk 2021

Raadsvoorstel

Algemene subsidieverordening gemeente Noordwijk 2021 Aan

: de gemeenteraad

Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer

: College van B&W : 11 mei 2021 : J.P. van den Berg : [Hoofdstuk in begroting waar het onder valt] : 141175

Voorgesteld besluit I) II)

In te stemmen met de concept Algemene Subsidieverordening gemeente Noordwijk 2021. De concept Algemene Subsidieverordening gemeente Noordwijk 2021 vrij te geven voor

schriftelijke inspraak. III) De inspraakperiode vast te stellen op 23 juni 2021 tot en met 6 september 2021.

Kern van het voorstel De raad heeft de bevoegdheid om de gemeentelijke wetgeving vast te stellen. Dit voorstel betreft het aanpassen van de Algemene subsidieverordening gemeente Noordwijk 2020 (ASV2020) aan de per 1 juli 2021 van kracht zijnde de Wet elektronische publicaties (WEP). Gevraagd wordt in te stemmen met de concept Algemene subsidieverordening gemeente Noordwijk 2021 (ASV2021) en deze vrij te geven voor schriftelijke inspraak.

Aanleiding Op 1 juli 2021 wordt de Wet elektronische publicaties (WEP) van kracht. Deze wet verplicht bestuursorganen (zoals gemeenten en provincies) om alle officiële publicaties online te zetten via de website officielebekendmakingen.nl, maar verplicht ook om met betrekking tot het toepassen van interne- en externe regels standpunt in te nemen. Daarom is onderzocht welke gevolgen dit heeft voor de huidige Algemene subsidieverordening gemeente Noordwijk 2020 (ASV2020) en de daaraan gekoppelde subsidiebeleidsregels. Bij dit onderzoek is tevens gekeken of de ASV2020 in praktijk goed functioneert. Dit heeft, naast de door de WEP opgelegde aanpassingen, geleid tot een aantal aanpassingen (zoals leesbaarheid). De WEP heeft vooral gevolgen voor het huidige artikel 3 van de ASV2020 dat spreekt van een subsidiebeleidsregel. Echter deze wordt in de nieuwe systematiek een soort tussenvorm en dat staat de wet vanaf 1 juli 2021 niet meer toe. Het moet of het een of het ander zijn. Bovendien moet expliciet worden verwezen naar de onderliggende regeling en dat is in het geval van een subsidieregel de ASV en in het geval van een beleidsregel de Awb. De huidige ASV is op 14 juli 2020 vastgesteld. Daarom is, samen met de vakafdeling, gelijktijdig met het onderzoek naar de gevolgen van de WEP ook gekeken hoe de huidige ASV2020 in praktijk uitwerkt.

Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen op basis van ervaringen in de praktijk, en een aantal die zijn gericht op het verbeteren van de leesbaarheid en begrijpelijkheid.

De belangrijkste wijzigingen De voornaamste aanpassingen zijn: 1. 2. 3.

(Aanhef) ASV2020 wordt gewijzigd in ASV2021; Artikel 1 lid 9, 10 en 11: in dit artikel worden 3 reserves toegelicht (zie ook artikel 22); Artikel 1 lid 12: de termen ‘incidentele’ en ‘structurele’ subsidies zijn aangepast;

4.

In artikel 3 (Subsidieregels) wordt de term subsidiebeleidsregel vervangen door

5. 6.

subsidieregel; In artikel 9 (Beslistermijn) wordt de verwijzing in lid 1 en 2 aangepast. Deze klopte niet; In artikel 10 (Weigeringsgronden) staan een aantal aanpassingen op leesbaarheid. Vermeld

7.

dient te worden dat de aanpassing bij lid 2 onder g is toegevoegd omdat dit een item was in een bezwaarprocedure. Hier werd door de bezwaarcommissie aangegeven dat de gemeente de gehanteerde afwijzingsgrond alleen kan baseren op een neergeschreven regel; Artikel 22 (Reserves) is aangepast op leesbaarheid en op vragen uit de praktijk (zie artikel 1 lid 9).

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met de voorgestelde aanpassingen wordt: -

invulling gegeven aan de uit de WEP voortvloeiende verplichtingen, en de leesbaarheid van de ASV verbeterd.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Voorgesteld wordt om in te stemmen met de concept ASV2021 en deze vrij te geven voor schriftelijke inspraak. Alle belanghebbenden krijgen zes weken de tijd hun reacties op de concept verordeningen in te sturen, waarna het college een reactie geeft en de concept verordening met aanpassingen toezendt aan de raad voor definitieve vaststelling.

Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Geen, het betreft geen inhoudelijke beleidswijziging.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Niet van toepassing. Dit voorstel leidt niet tot aanpassing van de begroting.

Betrokken partijen/participatie Dit voorstel is tot stand gekomen in overleg tussen de vakafdeling, juridische zaken en financiën. De Adviesraad sociaal domein is op de hoogte gesteld maar niet vooraf om advies gevraagd omdat het geen beleidsaanpassing betreft.

Communicatie Zodra de concept ASV2021 is vrijgegeven voor inspraak volgt een persbericht. Daarin wordt vermeld wat de inspraakperiode is en waar de concept verordening kan worden ingezien, zowel digitaal als fysiek.

Pagina 2 van 3

Verdere procedure en planning Na de inspraakperiode worden de inspraakreacties gebundeld en beantwoord en wordt een staat van wijzigingen opgesteld. Deze worden vervolgens, tezamen met de definitieve tekst, ter besluitvorming aangeboden aan uw raad.

Bestuurlijk kader Niet van toepassing.

Bijlage(n) A. Raadsbesluit B. concept Algemene subsidieverordening gemeente Noordwijk 2021 C. verkorte was – wordt lijst

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk De secretaris,

De burgemeester,

F.G. Mencke

Mw. W.J.A. Verkleij

Pagina 3 van 3